“老先进”的“再出发”

洪启民 周振东

15年前，乘着充实基层队伍的东风，贺毅加入了广州市公安局越秀分局华乐派出所这个充满生机、有着辉煌历史的光荣集体。15年来，贺毅在这个先进集体中锻炼成长，先后荣获全国先进工作者、全省优秀人民警察、全省优秀社区民警、羊城杰出青年卫士等诸多荣誉，以其名字命名的“贺毅警务室”也被评为全省优秀社区警务室。近年来，贺毅作为分管社区警务的所领导，面对群众新的需求与新的治安环境，与派出所全体民警团结一致，不断创新，服务为民，赢得了辖区群众的普遍赞誉。

整合社区资源，群防群治保平安

如何将社区群众发动、组织起来，使其成为社区防范工作的主力军，一直是贺毅思考的问题。近年来，随着移动互联网和微信等社交软件的普及，贺毅主动创新服务方法，打造微信工作法，送安全上门，实现精准宣传，擦亮服务招牌。为了提高安全防范知识宣传的时效性，贺毅充分利用微信APP即时、便捷、直接等功能特点，建立了微信群“民警或治保主任、业务内勤、行政内勤、分管所领导”四级管理制度，通过“微信群”方式紧密组织社区群众，形成新的群众工作抓手，确保了精准宣传，实现及时、迅速地收集信息。此外，按照一定工作需求组织特定单位成“群”，确保各项工作有序推进。

工作中，贺毅发现基层自治是破解基层治理难题的有效管理模式，同样也是破解社区治安防范困境的有效手段。通过居民自治形式，可以有效盘活社区资源，采用“众筹”方式聘请小区值班员，承担社区治安巡查职责。对于没有物业管理的大楼，大力推行大楼管理小组安全防范自治模式，争取社区居委会支持，在住户中推选出或推举出威望高、热心公益的群众代表，组成大楼管理小组，为其开展安全培训，并争取街道等单位的资金支持，承担起对楼宇的治安防范职责。据统计，2016年，花苑社区建成自治大楼管理小组23个，当年社区案件类总警情同比下降50%，入室盗窃警情下降85%。

发挥科技手段，夯实基础提水平

近年来，针对辖区治安管理遇到的新问题，贺毅拓宽思路，通过推进门磁报警系统、视频监控等“互联网+安防”、“互联网+管理”技防建设，进一步提升辖区安全防范基础水平。

近年来，具有共享、便捷、经济等优势的“互联网+”异军突起，贺毅积极探索新时期“互联网+安防”社区技防模式。2015年年初，贺毅开始引入并推广小米门磁报警系统，该系统具有操作简单、实时报警、价格便宜等优势。根据发案特点，重点在辖区商铺密集、防范能力相对薄弱、盗窃案件高发的社区推广小米门磁报警系统等“互联网+安防”技防设备。截至目前，已借助该系统成功破获入室盗窃案件12宗。

为做好辖区内寄递业安全管理工作，落实开箱验视、实名登记等安全措施，贺毅引入360高清视频探头，推行寄递业“互联网+管理”模式，实现了寄递企业内的实时预警、实时监控、数据共享等。派出所免费为辖内14家寄递企业提供高清视频探头，动员寄递公司安装管理系统，将公司收件等工作区域纳入到实时视频监控范围内。贺毅除每月对寄递公司进行实地检查，还不定期通过该系统进行实时视频巡查与录像翻查，依法处理发现违法违规行为。

根據近年入室盗窃发案特点，贺毅发动群众积极推广IC卡门禁系统，建立了广州最早的IC卡门禁小区。2013年，贺毅又积极引入智能IC卡门禁系统，推行“智能IC卡门禁+视频”防范模式，共安装智能IC卡门禁系统51套，建成全市首个“智能IC卡门禁+视频”管理全覆盖小区，实现2016年辖区入室盗窃警情同比大幅下降35%的可喜成效。

强化宗旨意识，务实解困得民心

贺毅和他的团队始终秉承华乐派出所服务为民的宗旨传统，坚持“小事最能打动民心、群众工作无小事”理念，从点滴做起，从小事做起，努力把工作做到群众的心坎上。

2015年，贺毅和社区民警了解到，辖内一大厦的门牌地址不规范，导致许多业主房产不能过户，小孩无法入学，大楼住户为此心急如焚。掌握情况后，贺毅立即带领社区民警逐户走访，摸查情况，历时3个多月，共走访35层楼、219个单元，先后到各相关部门跑了20余次，最终成功为该楼办理门牌，219户居民房屋过户和小孩上学的难题终于得到圆满解决，该大厦住户为派出所送来“一心为民，排忧解难”的锦旗。

华乐派出所辖区是典型的老城区，社区内车多位少，群众违章停车问题较为突出。多年来，贺毅一直在努力解决群众停车与交通、消防安全之间的矛盾，停车自治模式成为解决问题的有效办法。在争取居委会支持下，通过居民自治形式，在车主之间、车主与无车住户之间达成一致后，将社区内一些事实上已多年存在居民自发停车的位置规范利用起来。车主停放车辆支付的费用用于聘请小区值班员，值班员除看护车辆还要负责小区治安巡查。此外，无车住户的亲友来访可免费停车，尽可能实现无车住户与有车住户之间的利益均衡。在车位总量无法满足的情况下，采取先到先得、抽签等方式来缓解资源不足的矛盾。社区停车自治模式在一定程度上解决了社区乱停车、停车难问题，也破解了社区防范资金不足的难题。