房县雷电灾害防御工作实践及发展思考

摘要：本文主要根据房县雷电灾害发生的实际情况，对雷电灾害防御工作实践进行分析，并提出了雷电防御工作中所存在的不足之处，并对防雷减灾发展思路进行思考，以期降低雷击事故发生的几率，确保广大人民群众的生命财产安全，推动房县经济的稳定、持续发展。

关键词：房县；防雷减灾；工作；发展

房县位于湖北省西北部，境内地势西高东低，南陡北缓，中为河谷平坝，属北亚热带季风气候，冬长夏短，春秋相近，垂直差异变化大，具有立体气候；同一海拔高度，阴坡与阳坡气温相差1—2.5℃ ；雨量集中，雨热同季，年平均气温为10℃～15℃，无霜期223d，年平均降水量914mm，年日照时数1700—2000h。基于房县所处地理位置及气候状况，特别容易产生雷暴天气，年均雷暴日数为30d左右，雷电主要集中在5—9月，每年因为雷暴天气的发生均会给广大群众的生命财产造成严重损失。如2007年4月14日房县遭遇强雷暴袭击，有42家44台电视机被击坏，一通讯公司基站被击坏，估计经济损失达30万元。所以，做好房县雷电灾害防御工作，对于确保公共安全，维护社会稳定，促进地方经济发展具有重要意义。

1 房县雷电灾害防御工作实践

近年来，房县坚持将雷电灾害防御工作当作部门重点任务来抓，认真贯彻落实《防雷减灾管理办法》、《湖北省雷电灾害防御条例》、《十堰市防雷减灾治理实施细则》等相关法律、法规以及地方防雷规范，全面做好雷电监测、预警、防雷行政审批、防雷装置定期检测、雷电灾害风险评估、雷电灾害调查、鉴定以及气候可行性论证、十堰市防雷减灾治理实施细则等各项雷电灾害防御工作。气象部门联合工商、消防、农业、建设、安监、教育以及技术监督等有关部门共同合作开展防雷减灾管理工作，并借助于广播、电视、网络等及时发布雷电灾害预警信息。对于雷电活动频率较高地方，大力宣传雷电危害及防雷知识等，并提供防雷安全检测、雷电预警、技术指导及协会组织等各项防雷减灾服务，特别是对于防雷设施及工程做到严格把关、严格执法，为防雷工程安全性及可靠性提供强有力保障。另外，在雷雨来临前，强化重要场所防雷避雷装置检测及维护工作。如房县春季雷雨较多，2017年3月10日房县地震局协同县气象局防雷中心对各地震台站积极开展防避雷检测和维护工作，先后对野人谷测震台、三海地下流体监测台和地震信息节点的接闪带、避雷器、机柜、UPS电源及室外避雷接地网等设施接地电阻全面检查、检测和维护。通过防雷检测，确保了地震监测台站及地震信息节点运行安全系数和可靠性，为地震监测台网持续安全运行提供保障。

2 雷电灾害防御工作实践存在的不足之处

2.1 防雷法律法规宣传不到位，导致防雷执法难度大

房县对于雷电灾害防御等相关气象法律法规宣传还不够深入，导致广大人民群众对于气象法律法规了解不多，并不知道气象部门属于双重性质的部门，群众普遍以为气象单位不属于行政机关，无法行使执法权，对于防雷执法工作存在严重抵触情绪，拒绝任何防雷执法活动，制约防雷执法活动正常开展。

2.2 雷电灾害防御形势严峻

虽说房县对雷电灾害防御工作尤为关注，但是该地区防雷形势依然严峻。相关防雷法律法规及地方规范文件并没有很好落实，而且部分建设单位对雷电灾害防御重要性没有深入认识，常存在侥幸心理，致使有诸多建设项存在雷击隐患。

2.3 雷电灾害防御技术人员欠缺

现阶段，大多数气象部门人才队伍管理体制并不完善，尤其是基层气象部门，对于高素质的防雷专业技术性人才还严重匮乏，导致防雷减灾管理分工不明，特别混乱，雷电灾害防御工作过于形式化，影响雷电灾害防御工作顺利开展。

3 雷电灾害防御工作发展思考

3.1 加强防雷科普知识的宣传

房县气象局要加强向各乡镇单位及广大人民群众做好防雷科普知识宣传，尤其是防雷安全知识及防雷法律法规宣传，借助于电视、手机、大喇叭、LED显示屏、网络等多途径，以宣传展板、警示短片、宣传手册等宣传形式广泛宣传。切实让社会公众能够了解、掌握防雷科普知识，提升防雷减灾水平，确保公众能够使用科学有效的措施对雷电灾害进行防御。与此同时，能够增强法律意识，体会到法律权威性，做到严格遵受法律，坚决不触犯法律，更好开展气象防雷执法工作。

3.2 加强防雷安全管理

房县应该在上级部门何政府大力支持下，加强防雷安全管理，结合有关规范严格查看辖区内学校、医院、商场、社区及企事业单位及其他建设项目的防雷装置是否与相关要求相符合。尤其是要加强同相关部门沟通合作，加大力度对油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所防雷年度检测，一是检查全市危化品防雷年度检测覆盖是否到位；二是防雷安全大排查和防雷安全管理是否到位；三是防雷安全隐患是否整治落实到位；四是各县区防雷监管部门，是否依法履职尽责到位。一旦发现存在雷击安全隐患或存在违规操作现象，则要求限期整治落实到位，严重违法行为需要给予处罚，切实保证雷电防御工作顺利开展。

3.3 加大对防雷技术人才培养

对于县级气象部门而言，由于工作环境恶劣、薪资待遇较低，使得防雷技术人才较为缺乏，工作量大、人员素质参差不齐等原因，使得基層雷电防御工作水平达不到相关要求。所以，基层气象部门需要加强防雷技术人才培养，一方面从高校引入高素质专业气象人才；另一方面强化防雷技术员培训工作，增强防雷技术员专业素质及综合素质水平。此外定期安排优秀防雷技术人员参加各种气象防雷执法专题报告会及案例研讨会等，拓宽知识面，增强气象防雷行政执法人员业务能力，提高雷电灾害防御工作水平。

4 结语

雷电灾害防御工作属长期性工程，房县气象部门必须高度重视雷电灾害防御工作，建立完善的防雷减灾工作机制，强化气象科普知识宣传，加强防雷安全管理及防雷技术人才培养，以提升防雷减灾水平，降低各项损失，促进地方经济的健康、可靠发展。

参考文献：

[1]王春慧，张慧.气象局防雷减灾工作的进展及存在问题分析[J].河南科技，2013（6）.

[2]莫尚泽，宋应刚，江声荣，等.雷电灾害防护工作之现状及应对措施[J].能源与环境科学，2013（8）.

作者简介：赵辉（1979），男，汉族，本科，助理工程师，从事防雷工作。