“第一书记”当先锋扶贫攻坚有作为

海东市平安区古城回族乡黑林滩村位于平安区南部，距县城32公里，山大沟深，交通不便，属脑山地区。全村共有126户、361人，常住人口13户、39人，以留守老人、残疾人为主。全村耕地793亩，全部退耕还林还草，全村人均收入为5800元。全村建档立卡共识别出贫困户10户21人，占全村总户数的8%。黑林滩村由于受自然条件限制、群众文化素质偏低、增收渠道单一等诸多因素影响导致贫困。2016年，区委选派平安区卫生和计划生育局干部宋子华到古城回族乡黑林滩村担任扶贫（驻村）第一书记。两年来，宋书记本着亲民心、听民声、访民意、解民困的原则，不断加强自身建设、严守纪律、扎实工作，与村“两委”班子一道带领贫困户理思路、提规划、解难题、促脱贫，有效推进了黑林滩村的经济社会建设和脱贫攻坚工作。

带班子强队伍，着力提升党组织凝聚力

“火车跑得快，全靠车头带”。宋书记首先从班子建设入手，建章立制，完善村规民约并抓好落实。在他的指导下，黑林滩村“两委”进一步完善村民会议、村民代表会议、“三议一表决”等制度，进一步规范了村级事务民主决策的事项、程序和形式。规定凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，如惠民政策的落实、村级基础设施建设等，都要实行民主决策，保证了村务民主决策有广泛的群众基础，提高了村务民主决策的科学性。同时，严格按照“1+ 5”综合考评方案对村“两委”干部进行年终考核，通过将村级考评结果与村级评优挂钩，村“两委”主要负责人的考评结果与报酬挂钩的方式，进一步调动了村“两委”干部工作的积极性和主动性。黑林滩党支部共有党员11名，80%都是流动党员，面对流动党员多，党组织生活难以开展的困难，村委在平安区设立了流动党员服务点，及时组织区上流动党员开展“两学一做”学习教育，通过学习进一步增强党员党性观念，同时，提高了他们参与村级事务的积极性和主动性，党员在脱贫攻坚中的作用得到有效发挥。

夯基础惠民生，着力提高群众福祉

有健康才有发展，有健康才能脱贫致富。宋书记积极协调有关单位在黑林滩村修建了村卫生室，卫生室配备专业工作人员一名，为村里常住老人及贫困户提供公共卫生服务和基本医疗服务。通过开展贫困户关心关爱活动，对村里留守的9名不同程度残疾的老人实施关心关爱，联系区紅十字会、医疗企业开展为贫困户送温暖、健康扶贫救助3次，送去价值2万元米面油等生活用品。联系区中医院及乡卫生院医务人员定期到村开展免费义诊活动，发放价值 4000余元常用药品，每年为贫困户免费实施健康体检一次。通过指导留守老人、残疾者合理用药，实施健康医疗扶贫，最大限度减少其医药等相关费用开支。同时，协助乡党委落实好低保金、养老保险金等惠民政策。

理思路转观念，着力推进脱贫攻坚

黑林滩村在第一书记的帮助下，积极转变思路，率先成立了扶贫资金互助协会，并将50万元扶贫互助资金按协会章程全部借出，用于本村村民发展拉面经济4户，运输业1户，按照区扶贫开发局及乡党委政府的要求推进了互助资金的合法有效运作。同时，围绕“规划到户、措施到户、责任到人”的工作原则和“一村一策、一户一法”的精准扶贫措施，帮助群众排忧解难，实现户脱贫、村退出。

在黑林滩村精准识别的10户贫困户中大多数是留守老人，他们普遍患有慢性疾病或残疾。贫困户马伟林就是其中的一个，因患双侧股骨头坏死卧病在床8年而无法站立，生活不能自理，因不能负担高昂的医疗费用而放弃治疗。了解到这个情况后，第一书记积极协调区医保、医疗、民政、残联等部门，争取给贫困户马伟林在区中医院实施双侧股骨头置换手术，改善其长期卧病在床生活不能自理的现状。鼓励他树起生活的信心和勇气，多方协调解决其手术医疗费用10万元，实施医疗救助脱贫。贫困户马春琴，属单亲家庭，第一书记多方联系后给她在中医院找了一份月工资1500元的保洁工作。同时，在区中医院附近给她安顿了住房，并协调区公安局联户领导解决其取暖炉及冬天燃煤问题，送去了米面油等生活用品，鼓励她对生活充满信心，树立正确的人生观和价值观。

（海东市平安区古城回族乡供稿）