林芝市乡镇畜牧兽医技术推广体系存在的问题与对策

德吉卓嘎

摘要：目的：为了进一步建设技术推广体系和管理要求，针对相关问题进行了集中阐释。方法：借助对比分析机制对其内部问题进行深度处理。结果：提出相关解决措施，从而提升地方技术推广体系的整体效果。结论：林芝市地方政府要结合自身管理需求，积极落实推广体系的管理机制和优化策略，确保控制模型和控制要求之间的贴合度。

关键词：林芝市；乡镇畜牧兽医；技术推广；问题与对策

中图分类号：S811 文献标识码：B 文章编号：2096-3637（2017）06-0023-01

伴随着经济的增长和社会的进步，乡镇企业畜牧兽医管理项目成为了地方经济的重要支撑，如何建构系统化技术推广机制和运行体系，需要当地管理部门认真思考并积极实践。本文从林芝市乡镇畜牧兽医中心基本情况出发，对技术推广体系存在的问题和主要原因进行了简要分析，并针对问题提出了解决对策，旨在为地方管理人员提供有价值的参考。

1 林芝市乡镇畜牧兽医中心基本情况

林芝市各县（区）（除工布江达县）畜牧兽医技术推广与动物卫生监督、渔政执法工作都是一套人员配置，造成专业技术人员紧缺.整体专业技术水平还不高，乡镇一级专业技术人员配备不足，县（区）级实验室无专职实验员，对疫病的实验室检测工作形成制约。由于市委、市政府的高度重视，但存在科技推广经费不足的问题，制约了畜牧兽医新技术的推广[1]。

2 林芝市乡镇畜牧兽医技术推广体系存在的问题和主要原因

除了人员管理以及技术模型不足外，设施、设备和技术装备方面也存在一定的问题。各县（区）实验室设备是由农业部在2007年配备，致使大部分仪器设备闲置甚至报废，各县（区）病死畜无害化处理设备急缺，并且，除巴宜区外6个县城生猪定点屠宰场至今没有建立。

在实际管理机制建立和运行过程中，技术推广方式还比较保守，虽然市兽防站积极探索新的推广方式，但由于缺乏技术推广经费支持，导致整体管理并不好。再则，村级动物防疫员的文化水平和技术水平不足，也是当地管理系统缺失的主要问题。加之管理效果和管理机制缺失，创新科技工作平台还没有建立，受到事业单位性质的限制，人才管理等方面都存在相应问题。

究其原因，要从主观层面和客观层面进行分别阐释。一方面，主观层面的原因。生活质量不断提高，多数畜牧兽医技术工作者对自己的工作地位认识却没有相应提高，责任感缺失。并且，在实际工作当中，部分乡镇政府、村干部认为畜牧兽医工作归属农牧部门，也一定程度上影响了畜牧兽医工作者的工作积极性。

农牧民群众对畜牧兽医技术需求不如以前，对新技术应用的主动性不强。创新推广平台设置较为笼统，职能作用得不到有效发挥。没有建立科技创新机制等等，都是影响林芝市乡镇畜牧兽医技术推广效果的原因。

3 林芝市乡镇畜牧兽医技术推广体系的优化策略

在实际技术优化项目推广过程中，要全力践行科学发展观，努力“保供给、保安全、保稳定”，以“提升技术、管控疫病、狠抓检疫、强化管理、大兴产业”为地区产业发展的基本主线，建立健全更加系统化的控制机制和管理措施，确保畜牧业生产安全得以有效落实。不仅仅要全力抓好重大动物疫病防控，也要结合配套新技术，提升畜牧业质量水平。地方政府要严格执法，有序开展动物检疫及兽药监管工作，提高疫病监测诊断能力。

另外，要树立正确的管理目标和控制模型，确保管理維度和管理效果的最优化，确保防疫密度和免疫效果双达标，加大畜牧科技推广力度的同时，积极落实更急有效的管理机制，规模养殖场监管和兽药监管执法工作得以有效整治和处理，应用快速检测技术，全面提高疫病预测预报和分析诊断能力。在林芝市，要积极拓展和践行重大动物疫病综合防疫技术、牲畜寄生虫防治技术、种草补饲技术、实验室快速监测技术以及动物检疫常规技术，有效提升地区技术推广体系的实际效度。增加动物卫生监督执法人员的基础上，结合地区实际情况，建立技术推广奖励机制，对在推广、研究工作中做出显著成果的地区和团队予以奖励[2]。

结束语

总而言之，在实际管理机制建立和运行过程中，要结合畜牧兽医技术推广工作的实际需要，有效改善和增加技术装备，不仅仅要强化执法技术的实际效果，也要加强畜牧执法、检疫执法力度，推进林芝市乡镇畜牧兽医技术推广体系的可持续发展。

参考文献

[1] 郑守智.滁州市畜牧兽医技术推广“最后一公里”问题解决对策[J].农业灾害研究，2014，04（08）：23-25.

[2] 田晓亮.我国乡镇畜牧兽医技术推广存在的问题及解决对策[J].北京农业，2013，22（21）：86-86.