大理州鲜奶吧直供牧场质量安全监管现状及建议

江跃德

摘要：鲜奶吧是中国奶业转型时期出现的新事物，由于其时新、风味独特等优势，近年来得到快速发展，但在其快速发展过程中也暴露了很多的不足与弊端。本文通过对大理州鲜奶吧基本情况、规模布局、质量安全现状的调研，结合部门职能职责，从奶源质量安全方面提出鲜奶吧直供牧场质量安全监管现状及建议，为鲜奶吧持续健康发展提供参考。

关键词：鲜奶吧 ；奶质检测 ；改善措施

中图分类号：S8-1 文献标识码：B 文章编号：2096-3637（2017）07-0070-01

1大理州“鲜奶吧”直供牧场基本情况

全州共有“鲜奶吧”直供牧场6个，奶牛存栏835头，其中泌乳牛364头。全州共开办鲜奶吧20个，每天供应给鲜奶吧牛奶1600kg，剩余牛奶交售各乳制品生产加工企业。具体情况见表1。

2存在的主要问题

2.1疫病监测

根据《大理州鲜奶吧直供牧场审核内容和标准》要求：场内所有奶牛近2年结核病和布病监测为阴性，保证每年至少开展一次“两病”监测，并及时按规定处置阳性牛。调研发现部分牧场监测结果未妥善保存，未见近2年布病和结核病监测结果。目前“两病”统一由县级动物疾病预防控制中心检测，不单独出具检测报告，牧场不注重索要检测报告或检测合格证明材料。

2.2质量检测

从业人员专业知识缺乏，对检测项目、检测结果模棱两可。此外，按照《大理州鲜奶吧直供牧场审核内容和标准》要求，每月饲养条件改变时样品需送检质监部门，普遍牧场以检测费用昂贵为由未持续开展该项工作，未见检测报告。

2.3运输环节

鲜奶由牧场奶站收集于贮奶罐制冷后，使用不锈钢桶分装运输至鲜奶吧，途中未采取冷藏、密封措施，运输车辆未严格清洗消毒。特别是夏季高温条件下，运输环节存在质量安全隐患。

2.4其他问题

养殖档案、生鲜乳交接相关记录不完善或未妥善存档；挤奶厅设施设备卫生管控不到位；未执行产品留样制度等。

3下一步工作措施：

3.1召集企业负责人座谈，签订承诺书

要求牧场负责人作出书面承诺，保证奶源质量安全，现场签订《大理州“鲜奶吧”直供牧场质量安全承诺书》。严格按照《大理州鲜奶吧直供牧场审核内容和标准》，要求牧场在规定时间内制定整改方案并报县级动物卫生监督所，县动物卫生监督所督促限期整改完善。在规定期限内不能完成整改者撤销直供牧场资格，同时通报市场管理部门和食品药品监督管理部门。

3.2加强部门联动，齐抓共管形成合力

根据《大理州鲜奶吧管理办法》（试行）要求，各有关部门要根据监管要求，认真履行职责，加强对鲜奶吧、直供牧场的管理工作。同时加强部门联动，齐抓共管，适时开展联合执法行动。

3.3加强源头管控，引导奶牛健康养殖

全州各级监管部门要严格落实《动物防疫法》等法律法规赋予的监管职责，督促牧场规范兽药、饲料等投入品使用，严格遵守抗菌药休药期规定。督促牧场进行程序化免疫、标准化饲养。结合每年春秋两季防疫督查和日常监管，及时掌握防疫工作动态，确保免疫进度和免疫质量。

3.4规范养殖档案和生鲜乳交接相关记录，增强奶源质量安全的可追溯性

根据《大理州动物卫生监督所关于全州统一启用新版生鲜乳收购相关记录的通知》（州动监字〔2016〕13 号）、《大理州动物衛生监督所关于进一步加强规模养殖场养殖档案建立和兽药经营使用环节监管工作的通知》要求，6家直供牧场启用我所新设计、印制的《大理州生鲜乳收购记录》等共7个记录表格和养殖档案。为保证养殖场记录人员能正确理解和记录养殖档案，由直供牧场指定专门负责记录人员，县监督所组织好挂场业务指导人员，保持记录人员和挂场业务人员之间时时沟通咨询，我所工作人员到各县后将分别给予指导。

3.5严格准入把关，加强资格审核

严格2017年大理州直供牧场审核登记管理，要求牧场对照《大理州鲜奶吧直供牧场审核内容和标准》做好相关准备工作。对牧场“两病”监测、质量检测、证照资质、人员要求等硬性指标实行一票否决。加强直供牧场定期或不定期巡查，对于落实质量安全主体责任不力、屡教不改者下发《责令改正通知书》，限期不整改者坚决取消鲜奶吧直供牧場资格。

3.6加强宣传培训，提升质量安全意识

按照生鲜乳从业者人员素质要求，各级监管部门要积极组织培训，加强生鲜乳生产、收购相关法律法规、专业知识、质量控制及检验检测技术方面的宣传培训。同时加强政策宣传与普及，设立监督举报电话，让广大消费者更加了解“鲜奶吧”相关知识。