石佛寺派出所的“视频小天网”

郑清占

近年来，受经济环境发展条件所限和村民防范意识薄弱的影响，加之城市治安防范措施日益增强，不法分子的作案空间被挤压，继而转向偏远农村地区，石佛寺派出所辖区侵财类案件时有发生。为提升群众安全感，保障一方平安，石佛寺派出所主动作为，构建“视频小天网”，切实有效提升了自身打击、防范、管理、服务的综合效能。

“小天网”工程建设自应用以来，石佛寺派出所通过技防监控系统侦破刑事案件300余起，特别是2016年侦破系列盗窃变压器案件，打掉6个流窜盗窃团伙，抓获各类违法犯罪嫌疑人30余人。2014年石佛寺街道被评为省级平安村镇。石佛寺派出所还在2016年省公安厅召开的全省农村视频建设推进会上专门做了经验介绍。

创新保障模式，借力而行

视频系统建设之初，面对几千甚至上万元购置一个监控探头并且未见效果的实际情况，原本表示支持的各个街道、村委会都有了打退堂鼓的心思。这时，石佛寺派出所的民警沒有放弃。一方面，努力多方筹措资金，主动协调通信、电力等部门，2012年3月在辖区道路主要交汇口自行安装8处独立视频监控。监控安装后效果立即凸显，仅用三天时间就破获了辖区群众张某近万斤大米被盗案件，成功将流窜沈阳、新民、法库、铁岭等多地疯狂盗窃水稻的邵某等人抓获。后经过串并侦查，破获同类案件100余起。这是石佛寺派出所有史以来破获的案件数量最多、涉案价值最大、抓获人数最多的一起侵财类案件。另一方面，根据每个村不同的经济情况、交通点位的重要程度，本着先易后难、逐步推进的原则，确定了由村集体出资，派出所负责点位确定、购置设备、联系厂家安装维护保养，视频监控设备就近安放在农民家里，村里按月发放电费补贴的方式，全面推进了视频监控系统建设。

2014年5月，沈北新区公安局召开石佛寺农村视频建设现场会，石佛寺派出所把视频建设模式在沈北新区智慧城市和美丽乡村视频建设中予以推广。

2016年，全市“天网工程”全面展开，石佛寺派出所借力而行，乘势而上，重新确定了以辖区相邻的国道、省道、县级路、村路进出口作为外围控制点位，以各个村内的主要路口作为安全防范、案件侦破线索来源的具体监控点位，以辖区中心的孟家台村国省干道交汇路口作为日常高清视频存储监控点位，初步形成了“以交界路口为主的圈层覆盖+以主要交通沿线为主的线性覆盖+以重点部位为主的点位覆盖”的全覆盖格局。

坚持质量第一，建章立制

为了使视频监控系统更加有利于实战，石佛寺派出所一向坚持物美价廉、性价比高、后期维护保养信誉度高的原则。

一是采购了一批国产知名品牌的硬盘录像机、高清视频头。根据路况，配置不同焦距的视频头，配置存储量大的硬盘，采用单独摄录存储方式，同时，在没有照明或光线不足的点位安装照明设备。截至2016年5月，安装可以平射路面或区域的视频监控点位125处，探头176个，其中700万像素超高清视频头2个、200万像素高清视频头106个、200万像素360度旋转20倍变焦高清视频头1个，实现了辖区全覆盖。

二是根据辖区辽河七星湿地景区、七星山古迹等景点客流量增加的实际情况，在七星湿地公园景观路西口建设完成一处700万像素超高清视频卡口，对机动车车辆号牌抓拍自动识别，支持人脸识别，对辖区实施有效封堵管控。

三是在工作机制、人员配备、信息研判及考核结果运用等方面进行规范。在勤务指挥室确定了3名专职监控视频日常维护和信息研判工作人员，实行24小时不间断视频巡逻和系统维护。专职监控员结合辖区发案特点，有针对性地开展视频分析研判。对利用视频监控平台获取案件线索直接或间接抓获犯罪嫌疑人、破获案件的，按照分局相关文件精神，在各类评优评先中予以重点考虑。

坚持取之于民，用之于民

石佛寺派出所积极采取“由案到人”和“由人到案”两条腿走路的原则，突出“人特征、行轨迹”两个关键要素，对视频线索进行梳理，并准确勾勒出嫌疑人作案“习性”，为实现精确打击提供支撑。

2015年9月至11月初，沈北新区相继发生了十多起企业、农田变压器被盗案件，影响恶劣。石佛寺派出所充分利用辖区视频监控系统，调取了大量案发现场周边视频资料，经过17天的连续分析比对、研判，最终确定了嫌疑车辆，成功将犯罪团伙成员全部抓获。通过讯问深挖，在铁岭公安机关的配合下，又成功打掉另一个盗窃变压器团伙。此次共打掉犯罪团伙2个，抓获犯罪嫌疑人7名，破获盗窃变压器案件100余起，涉案总价值200余万元。

有了“视频小天网”，辖区内发生的各类刑事、治安案件都能够在第一时间被派出所民警获悉，并跟进侦破，老百姓的安居指数也就自然而然上了一个新台阶。

派出所名称：辽宁省沈阳市公安局石佛寺派出所。

建所时间：1990年。

辖区状况：派出所位于沈阳市沈北新区西北部，地处农村，辖区面积48.7平方公里，下辖9个行政村，实际居住人口1.3万人。年均接报刑事警情150余起，刑事案件发案50余起。

警力配备：现有民警6名。

荣誉：2016年被沈阳市公安局评为信息化建设创新应用示范派出所，2016年获得标兵派出所荣誉称号，2017年获得沈阳市青年文明号，2017年被沈阳市公安局评为先进基层党组织。