生态公益林建设与可持续发展

于波

摘 要：随着社会经济的快速发展，人们的生活水平不断的提高，精神文化追求也有了很大的提升，但由于经济发展对生态环境的破坏非常严重，因而使得社会生态环境越来越差，对人们的生产生活也产生了很大的影响。为了促进我国社会生态环境的全面发展，国家也实施了生态公益林建设，对生态环境也有非常好的调节作用。下面对南方的生态公益林建设发展的现状进行深入的分析研究，并了解其在建設中出现的问题，然后有针对性的提出生态公益林建设的可持续的发展。并为生态公益林建设和可持续发展提供有价值的参考。

关键词：生态公益林；可持续发展；生态效益；建设特点

中图分类号：S718.55+1.1 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170532026

近年来，在全球经济一体化的形势下，我国经济得到了大力发展，但与此同时生态环境问题也愈加严重，人们的环保意识也逐渐增强，开始重视对生态环境的保护，以减少经济发展中对环境所造成的危害。生态公益林则应势而生，对我国环境保护工作有着重要的作用。生态公益林建设的目的在于保护人类生态环境，维护生态平衡。生态公益林大多数都是灌木林和森林，南方则多为天然林、人工林、以及生态脆弱的石漠化地区的灌木林等。但由于生态公益林的建设对林业的经济产生非常大的制约，因此为了进一步提高林业的经济效益，许多生态公益林也改变原来的初衷，将其变为商业林来经营，因而不利于我国生态环境的净化。下面就以广西的生态公益林建设的现状和存在的问题为例，探讨南方地区生态公益林建设和可持续发展之策，从而为我国生态公益林建设提供一些有益建言。

1 南方生态公益林建设发展的现状

生态公益林建设不以经济效益为目标，最大的功能在于对生态环境起到保护作用，如南方的灌木林则能够对生态脆弱的石漠化地区进行有效保护。生态公益林的物种资源十分丰富，体现了物种的多样性，能够有效的调节气候环境，保持水土，净化空气，还可供人们游赏和休憩[1]。根据广西自治区级以上重点公益林区划界定成果报告分析，生态公益林总面积相对比较乐观，其主要涉及4个县的林场。全区的生态公益林主要分布在河流两岸，或者分布在水库周围，对水源具有非常大的净化调节作用。其中地类结构包括林地、疏林地、灌木林地、未成林地、宜林地等，其中灌木林地占总林地面积比重较大，在日益石漠化的科斯特生态环境中起到重要的调节作用。以桂林市临桂区的公益林为例，全区的公益林面积为49804.8hm2，其中石山灌木为4万hm2，占到临桂区公益林面积的80%以上。因此，灌木林地是广西的生态公益林保护中值得关注和应大力保护的对象。

2 现阶段南方生态公益林建设特点

由于我国在社会经济发展过程中，对林业资源的使用比较大，因而对生态林的破坏也比较严重，因此，国家实施了林业分类经营策略，大力推行生态公益林建设，这对生态环境具有较好的促进作用。目前，南方的生态公益林建设也取得了显著的成效，为国家绿色资源的建设起到了非常重要的促进作用，并且生态公益林建设也有其自身的特点。南方生态公益林具有生物多样性，尤其在广西，生态公益林多以天然林、人工林及灌木林为主，树种有松、杉、栎、竹及石山灌木，由于广西属亚热带季风区，温暖湿润的气候对于公益生态林的保护与建设具有非常大的促进作用；结合林业生态工程，积极开展石漠化生态脆弱区综合治理。喀斯特地区的石山灌木是南方公益林建设的重点内容。石山灌木林的生态环境比较脆弱，南方地区主要推广树种选择、良种壮苗培育、植物生长促进剂、造林密度控制、封山育林、病虫害及林火防治、森林资源监测、天然林及生物多样保护、森林资源综合利用和生态能源等10个方面的技术，来推行石山地区生态系统恢复与森林资源综合利用开发示范，从而推进公益林建设；实施生态公益林补偿制度。林业主管部门与林农签订《公益林管护合同》，根据公益林的面积，发放生态公益林管护资金，落实管护责任。通过生态公益林补偿机制，可以充分保障国家重点公益林减少森林火灾和森林病虫害的侵扰和损失。

3 推动生态公益林建设和可持续发展的有效措施

3.1 要加强对生态公益林建设的宣传力度

由于南方的生态公益林以天然林、人工林、和生态环境比较脆弱的石漠化灌木林为主，虽然南方大的城市经济发展比较迅速，但对于偏远的农村而言，尤其对农村少数民族而言，他们的生活依然与传统的原始生活为主，而林业资源则成为其生活资源的主要来源，因而其破坏程度依然比较严重。为此，要加强对少数民族生态公益林保护的宣传工作。比如：相关的林业管理部分可以定期向农村的居民讲解生态公益林的作用，以及破坏公益林的危害，同时还要为其普及法律知识，较强农村居民对林业的保护[3]。对天然林要禁止毁林开荒，并在林业周围严禁烟火；对人工林要加强防护，由于人工林的生态环境还不稳定，生态系统也比较脆弱，因而要减少人为的破坏；对于灌木林要加强人工防护措施，对于生态公益林的防护保护措施，仅靠林业部门是很难完成的，因此，在加强宣传的同时还要发动群众的力量，让农村居民也参与到生态公益林的防护活动中，从而能够提高生态公益林的建设效益，并促进其可持续发展。

3.2 运用科学的规划，加强生态公益林的可持续发展

生态公益林是为了调节生态环境而营造的，其生长速度也比较快，再生能力也比较强，因此，其可持续发展的能力也比较强。但由于南方生态环境的破坏程度比较重，因此为了生态公益林能够长期而健康的发展，则需要从以下方面进行把控。要充分利用现代科学技术，将其应用于造林过程中，以保障生态环境的同时，能够促进经济的发展。当然，要针对不同的生态公益林类型实施不同的科学技术，在南方的生态公益林主要包括天然林、人工林和灌木林等[4]。为了建立健全的生态公益林系统，则应当加强对公益林的研究，并做好监督管理工作，要优化生态公益林的树种结构，创新种植技术，以培育出优良品种，提高存活率。对于南方的生态公益林培育要结合南方的气候环境、地理条件、以及石漠化的地理环境等，然后培育出适合南方环境种植的生态公益林，从整体上降低其成本，从而使其更具市场竞争力。应当明确生态公益林的建设目标，在南方生态公益林建设中，要加强天然林的防护措施，提高人工林的生态系稳定性，并促进灌木林对石漠化地质环境的适应程度，从而能够全面发展，最终实现生态公益林的社会效益和生态效益。进一步提高生态公益林补偿水平。根据国家经济发展水平，逐步提高生态公益林管护资金水平，并将生态补偿金制度纳入到生态公益林补偿之中。

4 结语

生态公益林的建设是我国环境保护工作中的重要组成部分，是维护生态环境的有效手段，必须予以高度重视，不容忽视。就南方的生态公益林而言，其生态公益林的功能性、可再生能力也比较强，并且生态公益林的植被类型具有较强的多样性，为了进一步提高生态公益林的全面发展，不仅需要全面分析生态公益林的发展建设的现状，而且还要对生长的特点进行全面分析，进而为生态公益林的建设和可持续发展提供有价值的参考性建议，让生态公益林为生态环境的发展提供有效的促进作用。

参考文献

[1]王凤婷，续竟秦. 开化县生态公益林建设现状与发展对策分析[J]. 林业经济问题，2014（06）：535-539，543.

[2]吴伟应. 生态公益林可持续经营发展的探讨[J]. 民营科技，2010（04）：83，7.

[3]蒋海. 生态公益林可持续发展探索——与张健民同志商榷[J].林业经济，1996（03）：38-39，56.

[4]于海燕，张明铁. 生态公益林的可持续经营及发展战略[J]. 现代农业科技，2009（06）：229-230.