政府在旅游管理中的作用探析

张天宇

【摘要】我国经济的快速发展带动了社会多个产业的进步，旅游业是其中之一。伴随着旅游产业的快速发展，旅游管理问题随之产生。本文重点研究政府在旅游管理中发挥的作用，由于旅游管理过程中存在有诸多问题，为了解决这些问题还需要政府的介入并给予引导。通过完善法律体制、相关政策以及提供公共服务等作用的发挥，为解决旅游管理存在问题以及提高管理效率提供可借鉴的理论依据。

【关键词】政府；旅游管理；作用

近几年来，我国社会人民生活水平的提升使得人们的消费需求呈现出多样化特点，同时也推动了社会中多个行业的快速发展，旅游业便是其中之一。与此同时，旅游业的快速发展逐渐成为了我国经济和社会发展的主要贡献产业之一。产业的快速发展加大了旅游部门的管理压力，政府发挥作用具有一定的必要性和意义。

一、政府介入旅游产业发展的重要性分析

旅游业的发展与人们生活水平提高和需求的增加之间存在密切的关系，该产业迅猛发展，在满足人们需求的同时，极大提高了各个旅游目的地的知名度。但与此同时，我国各个地区旅游资源的挖掘，一些不合理的资源的破坏影响了当地文化的发展，而且导致环境和交通压力等逐渐增多；旅游业的发展离不开基础设施的不断建设和完善，只有将旅游目的地的交通、公共设施的基础建设与需求达到平衡，才能够使得当地旅游业的外在形象得以塑造。由此可见，政府参与管理和提供扶持具有一定的重要性。

二、我国旅游业管理存在问题

旅游业为广大游客提供服务的同时，还需保障产业内部的有序运作，这便对旅游管理提出了高要求，现如今，我国旅游业管理存在的问题包括以下几方面。

（一）管理主体与整体发展的不平衡性

旅游业主要管理部门为负责该项产业的行政部门。但从实际管理过程来看，大量的资源均掌握于政府部门内部。但不同部门之间由于利益的不同，导致未搭建起合作关系，使得旅游业管理难度加大；同时，现阶段该产业的管理仍处于集中化的状态下，主要发展形式为依靠主要管理者，而现阶段伴随着该产业的快速发展，单独依靠单一性的管理主体已经无法满足快速发展的需求，于是出现了不平衡的状态。

（二）旅游管理重结果，轻过程

在目前现有的旅游管理制度中，管理部门对该产业发展情况的分析主要依据于发展结果，而由于该过程中涉及的方面和要素较多，仅从结果审视问题往往具有不合理性。近几年来，虽然政府为发展该产业投入了大量的经费，但未从过程中全面性地分析问题存在的根源，使得政府资源投入与实际效果之间出现了不对等的情况，而且导致存在问题无法得到解决，使得问题出现了堆积化。

（三）旅游管理中注重经济目标，忽视了其他目标

伴随着消费者需求逐渐多样化，旅游业的发展模式和形式等均呈现出多元化特点，在满足游客需求的同时，主要目的在于带动当地经济的快速发展。从管理计划和目标来看，将关注点集中于短期经济利益的收入以及对当地经济发展的贡献情况。而该产业发展极容易导致社会内部出现混乱，而且破坏了当地环境现有程度等，但以上几方面并未作为衡量旅游业发展总体情况的主要目标。

三、政府在旅游管理中的作用分析

为了推动我国旅游业朝着健康和长远的方向有序发展，目前政府介入參与到管理之中具有一定的必要性。其作用的发挥表现于以下几方面。

（一）法律制定的完善，实现依法治旅

我国作为法治国家，旅游产业的稳步发展也离不开法律文件的权威性保障。依据当前旅游管理过程中存在的问题以及影响有序管理的因素等，不断完善旅游业的相关法律和制度等，使得整个产业的运作能够在法律的保障之下进行。这样以来，旅游业发展有了保障，而且能够保障内部的各个参与者的利益，例如游客、旅游社以及其他参与者等。

（二）制定科学合理的政策，引导有序发展

任何事物与自身内部以及周边事物都没有相互关联性，旅游业的发展亦是如此。该产业发展过程中涉及到了诸多参与要素，包括餐营业、住宿业、旅游社等，各个参与者均是整体发展不可忽视的部分。为了推动各个参与者有序化地参与到旅游业发展之中，政府还应当制定出可续合理的政策，使得整体发展呈现出健康有序的特点。

（三）完善公共服务，推动健康发展

公共服务的完善化程度在一定程度影响着我国旅游业的健康发展，同时各个旅游目的地外在形象的塑造离不开各项公共服务的健全和完善作为基础。在该项工作中，政府应该发挥较大的作用。针对我国不同地区旅游目的地开发的现状，给予政策、制度、资金等多方面的扶持，同时为游客提供公共旅游服务平台，使得提供服务与反馈等形成体系化，便于政府及相关部门及时了解公共产品、服务等作用发挥的情况以及存在问题等方面，便于搜集到游客的真实感受以及提供的反馈意见，为完善相关产品和服务提供针对性的信息和资料等。

总之，旅游业的发展过程由于参与要素较多，需要政府的支持和扶持，为了满足我国广大游客多样化的需求，政府的介入通过完善法律制度、提供科学合理的政策以及完善公共服务等方面，积极推动旅游管理过程有序化和健康化发展。

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