浅谈民主与民本思想

卢松琳

【摘要】基于不断变化的国内外政治局势，民主与民本思想具有实用主义色彩。民主本身价值包括自由精神、容忍精神、制约权力等，这些精神往往是以具体权利的践行来表达。民主的价值在管控社会秩序方面表现强烈且利弊相参，最近民主国家的政治活动中体现出强烈的公民意识、权利意识，这反映出社会力量逐渐成为影响政治发展的主要力量。重新审视民主与民本思想，以期对我国当下改革提供一些参考。

【关键词】民主；民本；社会层面

当下在改革过程中，矛盾不断。新的社会权力形成，社会秩序遇到前所未有的挑战。重新对民主与民本思想进行认识，打造公民社会，希望有助于推動社会层面的民主进一步发展。

一、民主思想的内涵和分类

民主即人民的权力，主要讲主权在民，人民拥有人权、政治权利，比如生命权、选举权和被选举权，言论自由权等。民主思想反对专制，平衡国家和人民之间的利益，保障人民权利的行使，制衡权力。民主思想的基本价值包含自由、平等精神，容忍精神，制约权力。在制度上体现民主思想的价值，对个人、社会、国家来说具有积极意义。从全球来看，无论是西方还是东方，民主思想追求秩序良性发展，往往需要平衡个人、社会、国家这三者之间的利益。如何处理好这三者之间利益，所遵循的便是民主思想中保障权利，制约权力，既得利益者是不可能自己限制自己的权力，而这就需要民主思想打造的制度去制约权力。

在实践中，政治力量向来是影响社会发展的主要力量。美国川普上台之后的限制移民入境政策受到社会公众的强烈不满，社会力量制约总统权力，双方在互相辩护中体现出美国民主制度背后公民意识的强大。在结合具体国情需要的背景下，我国总结历史教训，建立了人民民主专政制度，为人民服务是我国民主制度的根本目的。虽然民主的内涵不断变化，但是民主的价值是不容抛弃的，没有民主的价值，就如同人没有了灵魂，民主就有可能随着统治阶级基于种种目的而滥用其名。

有人把民主分为“思想民主，社会民主，政治民主，经济民主，国际民主。”有人从翻译的角度把民主分为政体视觉的民主思想和主义视觉的民主思想，从意识形态和观念发展的角度来看民主。事物于动态中更新，首要考虑的民主自身具有什么价值这样的事实，同时又要考虑到新事物的需求，民主亦有国家层面的民主和社会层面的民主，前者主要表现在政体的新建上，后者主要体现民主价值得以在社会生活中践行。

二、民本思想的内涵和实践

民本思想乃儒家思想要义，其经典表达为“民惟邦本，本固邦宁。”民本思想在中国历朝的阶级统治中是作为合法性和合理性的基础，民本思想历时千年发展，渐成一种社会意识形态推动农耕文明国家的治理。传统的民本思想，历千年人事，渐成风土人情，这是现实。并且它要求统治者关注民生，实行惠民政策，有利于经济发展与社会稳定，这也可以解释几千年来农耕文明的中国为什么重视民本思想。

近代，《资政新篇》的提出，戊戌维新，辛亥革命以及新文化运动使民主与民本思想互相在中国本土纠缠，一方面在实践中多数人以民本思想来认识民主，另一方面因战乱而对民主改变社会现状的力量寄托迫切希望。民本思想为近代国人接受西方近代民主的价值观念提供了理论的基点，基于传统思想作用，近代国人对民主也存在着认识上的局限性。事实上，一种思想的生命力是需要积累到一定程度，逐渐成为一方民情，通过制度的设计和良好运作才得以延续的。

儒家文化历经历史的折腾，表现出极强的生命力，尤其是在农村。即便城镇化推进，但人们主要行为方式的文化依靠大体也是儒家化的一方风土人情。民本思想为人们所接纳认可的程度如此之深是很难想象的，打造相应的环境来促进民主与民本思想在社会中各取所需的发展，使得民主对民本有实质性的超越，民本对民主有独特性的改造，这对社会不断撕裂的鸿沟也许有着更为重大的意义。

三、促进社会层面的民主发展

近代中国，民国建立，民主共和观念深入人心，有识之士探索民主与民本思想之关系，以寻求国家富强之法。民本思想能成为民主思想的宣传窗口，往往是因为国人所需和战争发展所致。有人主张三民主义，有人主张宪政，有人主张无政府主义等，各种主张的共同之处在于社会需要一个稳定强大的秩序，又因为当时的人受到鸦片战争以来的经验影响，在国家主义意识得到巩固的情况下，大多数人倾向于追求国家层面的民主，主要目标是出于政治上的需要。因时局所需，解放战争结束之后，国家层面的民主得到进一步发展，人民民主制度确立。但是，社会层面的民主依然停滞不前，表现在公民意识，权利意识，权力制约意识以及与之相对应的制度并没有发挥主要作用或者说发挥的影响不足以形成一种惯性力量。

民主与民本思想都在追求一种稳定的秩序，不仅是政治秩序，而且是社会秩序。秩序背后体现的是民众对统治者的政治信任，这种政治信任依赖于民众具有符合统治者统治的相对意识形态。这种政治信任涉及何种政治态度的问题，在民本思想中主要从统治者的德行出发，在民主思想中主要是公众参与政治权利，这就需要打造公民社会，首要的是提倡公民意识。在公共领域，信息、观念等快速发展，社会需要新生力量来推动，这种新生力量需要具有相当数量的批判性思维的人，主要是当下的知识分子和媒体进行公共信息和意见的有效表达，对权力进行有效监督和严肃追责，以便维持和保护公民的种种权利。另外，公民的态度很大程度上决定社会的走向，公民沉默的态度可能对权力造成一种纵容，这往往不利于推动社会层面的民主。

托夫勒指出在社会发展中，由资本、暴力和知识重新构建新的社会权力。在这样的背景下，私权的保护和尊重不应该只体现在文本之上，更应该从思想观念和生活行为习惯上以强有力的制度保证，促进社会层面的民主进一步发展，且离开合理的制度安排，完善的治理结构，公平的分配，民主的价值必然不会得到体现。打造公民社会推动社会层面的民主发展，主要在公民教育上，公民的责任感必须灌输到每个人身上，让其明白作为一名公民，不能对社会发生的侵权保持沉默。并且，政府若不能再平衡利益，知识的权力性引发的一系列问题累积下来在未来是可能存在流血危险的。因此，重新审视民主与民本思想，打造公民社会，普及公民教育，推动社会层面的民主发展实为迫切。

参考文献

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[2]佟玉平， 佟德志. "Democracy”的多重语义流变——以中国近代以来思想界民主观念的转型为例[J]. 探索与争鸣， 2013（6）：79-82.

[3]阿尔文·托夫勒， 托夫勒， 吴迎春，等. 权力的转移[M]. 中信出版社， 2006.