货运超载对公路运输经济发展的影响

马奕彤

摘 要：公路上货运的超载不仅严重破坏了公路和桥梁的使用能力，还使公路货运市场的正常秩序遭到破坏，从而导致严重的交通事故。近些年政府相关部门针对这种情况也采取了相应的的治理措施，并且取得了明显的效果，对超限超载行为进行了一定的遏制，取得了阶段性的成果。但是治超的过程比较复杂，需要长期坚持，并且按步骤、分阶段的进行，本文分析了我国公路运输货物超载运输的危害性，和公路运输超载的原因，提出了构建治理公路运输超载长效机制的对策，以供参考。

关键词：货运超载 公路运输 运输经济 影响

1、我国公路运输货物超载运输的危害性

1.1损害了公路的基础设施

公路的设计和修建都是按照相关标准进行的，公路的等级不同，设计使用年限和荷载标准也不同。如果根据公路的标准荷载力，公路的使用寿命在理论上接近设计的年限。但是如果车辆对路面的荷载力比路面的实际荷载大，就会大大缩短公路的使用寿命。按照相关的规定，应该把我国载货车辆的轮胎作用于路面的压强控制在0.7之内，但是通过检测发现，我国的超载车辆论坛作用于路面的压强为1.2，比飞机降落时冲击地面的压强还要高。另外检测到车辆最大单后轴载的重量为24吨，这样的车辆在水泥公路行驶，等于标准车辆的121万次行驶。美国道路实验所研究得出，路面的破坏差不多全由重型车辆导致，车轴对路面的破坏和路面表面重量的增加成正比，路面的重量每增加一倍，其对路面的破坏力会相应的增加16倍，在公路上超载车辆行驶一年对公路造成的损害是标准运输车辆行驶5年甚至10年造成的伤害。

1.2 交通事故造成的经济损失

超载情况下，由于货车运载货物重量远远超过规定重量，货车面对突发状况时，出现失灵情况，比较容易发生交通事故，由此对人与车都会形成重要影响，带来严重危害，由此会直接会间接给企业和人员能带来损失，此情况近些年间仍然存在。

1.3影响了公路的使用效率

超载车辆对公路造成损害，降低了公路路面和路基的质量，对车辆的通行造成了一定的影响，在维修损坏路面的过程中还对车辆的正常通行造成严重的影响。货物超载而引发的交通事故还会阻塞交通，降低公路的正常通行能力。另外货物超载车辆的行驶速度比正常速度要低，加上超载的车体一般比较庞大，会对后面车辆的通行造成影响，从而导致交通阻塞。尤其是高速公路上，如果驶入大量的超载车，会大大降低其平均车速，进而发生“高速公路不高速”的情况。

2、分析我国公路运输超载的原因

2.1缺乏合理的利润计量

当前我国现行公路通行费的征收类似于运管费、养路费，以车辆行驶证规定的载重量即装载货物的额定吨重量为计费的相关依据，并根据其标记的不同吨位分为不同的档次。这种计费的方法并没有把通行费用和实际载重量进行有效的结合。例如把公路的承载能力设计为W0吨，在这一重量之下的运输车辆不会过早的沉陷和坍塌，还可以在很长一段时间内安全使用；根据市场的规则，增加一个单位运输量所增加的运费一般可以顶增加的燃油费，所以单趟运输公路部门获得的社会效益是：我国养路费是按照吨位征收，根据每吨每月交的养路费为单价进行核算。所有车辆最大核定载重量q0小于公路设计建造的最大承载能力W0。如果q0小于W0，运输对公路的影响很小，反之会对公路造成很大的破坏，并且公路部门的养路费会随着q0得知增加而快速增长。

2.2道路运输市场比较混乱

（1）现在国家对进入道路运输市场主体的资质和运营车辆的数量没有限制，任何单位和个人都能以低成本进入道路运输市场，因此道路运输市场比其他运输方式进入的门槛较低，导致道路运输市场主体“多、小、散、弱”等的特征，盲目增长的运力使供大于求的现象较严重；（2）国家缺乏对道路运输运力和价格的有效调控，运输市场放任的状态，导致运价失去了供求关系的调节功能。运力供大于求的状况使平均运输价格偏低，甚至比平均运输成本还要低，所以一般的货物运输是亏损的。但是多余的运力并没有因此而退出运输市场，而是选择了超载的形式；（3）现在货物运输的车辆大多数都是个人承包或所有的分散经营方式，个体运输是道路运输市场的主体，国有、集体运输企业现在也打多次采用单车承包、挂靠等形式，运输市场的集约化程度低，竞争状态比较明显。一方面增加了单位的运输经济，使其难以形成规模化的经济，另外车主为了业务竞相压价，运价在市场恶性竞争中过低，不超载就没有赢利。道路运输市场除了“多、小、散、弱”，其运输业还缺乏合理的组织或行业协会，运输企业在和货主（货代）进行价格博弈的时候缺乏话语权，后者可以利用货物资源压低运价，置运输企业于被动地位。

3、构建公路运输超载治理的长效机制的对策

3.1加强宏观调控和政策引导

管理部门应该对运输力进行合理的调控，使其运输的行为更加规范，使运输市场的运力和运量保持平衡。还应该采取相对应的政策和手段调控和引导公路运输事业的发展。另外国家发改委和交通部应该联合起来，对车辆的通行费的收费标准进行相应的调整，使其运力更加高效，降低了其运输的成本，促进道路运输结构的有效调整，提高道路的通行能力。

3.2合理的调整运输市场运价

国家交通部门应该出台相关的政策，对运输市场加强监督和管理。物价部门可以合理的提高公路货运运价，既能防止和其他运输方式产生价格竞争，还能有效的避免发生“低运价多超载”从运输收入上平衡的现象，使本属于社会承担的超载部分运输费用，变相的由公路部门承担的不合理的情况得到有效的解决。

3.3处理好运行中的各种关系

（1）处理好治超与经济发展的关系。治理超载超限运输的目的是使运输市场的行为更加规范，创造出良好的道路运输环境，规范市场的秩序，使经济得到健康快速的发展，不能因为治超而对经济的发展造成影响；（2）处理好各部门之间的关系。公路货运超限中涉及到的治理部门比较多，因此治理难度也相对较大，所以交通部门应该加强和相关部门的合作，各部门之间相互配合，取得各方支持；

（3）处理好车主和货主的关系。行政管理部门在治理的过程中应该以人为本、以车为本，增强服务的意识，创造优良的车辆运输环境和制定合理的运价，使车主和貨主获得更多的经济效益，进而获得他们的支持和理解。

4、结语

公路超限超载运输会危害交通安全，缩短汽车使用寿命，影响公路的通行能力，对我国经济秩序的稳定发展造成一定的影响。所以运输管理部门应该加强监管，建立完善的运输管理体系，通过运输资源的优化配置，构建统一的价格机制，对运输市场的准入门槛进行严格的控制，并努力提升相关人员自觉遵守法律的意识，各方面团结协作，解决公路货物的超载问题，保障公路运输经济的稳步发展。

参考文献

[1]夏丽军.超限超载运输对经济发展的影响及对策分析[J].科技与企业，2015（03）：155- 165.

[2]萧胜.超限超载运输对经济发展的影响及对策分析[J].法制与经济，2015（01）：110-118.

[3]张明忠.治理公路超限超载运输存在的问题及其主要对策[J].现代职业教育，2016（12）： 58-63.