森林资源保护利用与林业发展探究

张俊义

摘 要：经济和生态环境的可持续发展是一种新兴的发展思维模式和理念，在我国，可持续发展的理念自被提出到目前为止已经渗透到各行各业，森林资源保护业也不例外。林业建设的发展离不开森林资源的保护，因此，在我国的林业发展建设中，要将可持续发展理念落实到每个项目上，保护利用相结合，构建一套全面科学的发展框架，本文以辩证的思维方式对森林资源的保护利用和林业的发展做一个简单的分析，查找出我国林业发展存在的问题漏洞，并对现状存在问题提出几点意见。

关键词：森里资源 保护利用 林业发展 探究

引言

對于我国现阶段林业发展的国情来说，工业经济的快速发展为国家带来经济价值的同时也使得环境污染程度加深，空气污染、大气污染、土壤污染、水污染等，使生态平衡遭到破坏，因此森林资源的保护和利用刻不容缓。我国森林资源相对来说较为丰盛，但是再肥沃的土壤也经不起破坏和浪费，我国在森林资源保护和利用上做的投入满足不了当前经济高速发展的需求，森林资源严重浪费，利用方式非常落后，因此在林业发展上国家要做的工作还非常多，加强森林资源的保护，提高森林资源的利用率，在这个基础上快速的丰富森林资源，全面实现我国经济建设的可持续发展。

一、森林资源保护利用的必要性

（一）促进我国经济高速和可持续发展

林业发展是我国生态环境建设重要组成部分，在我国经济建设的过程中有举足轻重的作用。维持生态平衡，保护利用森林资源，培育更丰富的森林资源是林业建设发展的主要工作，通过林木的取得在环境保护中利用林木的特性，对森林资源的培育和利用产生作用。在林业发展的历史上，尤其是上个世纪末，改革开放后经济进入前所未有的高潮期，整个社会的焦点都放在经济建设上，为了追求经济效益最大，不惜对森林资源的破坏，过度开发和消耗导致了森林资源的骤减。经济发展渐趋于平稳之后，我国意识到了森林资源保护利用，在经济可持续发展中的重要作用。科学的有计划的发展林业建设，为国民经济提供所需的林业产品对生态环境的保护具有显著的推动作用。

目前我国林业建设相对上个世纪来说已经取得了显著的成效，但是由于技术还不够成熟和区域性气候的不同，导致了在森林资源保护利用和培育上还存在很多等待解决的问题，为了响应国家经济可持续发展的战略思想，解决林业发展中存在的问题成为当下环境保护的重要部分。

（二）森林资源保护是基础工作

森林资源不能及时有效的保护利用，何谈林业快速发展。林业的可持续发展说到底还是森林资源的科学分配和资源利用，脱离了森林资源的保护林业发展将会是空话，发展也会停滞不前。林业的发展直接影响到种植业和畜牧业的发展，这一系列的连锁影响提醒我们必须做好森林资源的整合保护工作。

（三）维持生态平衡，保护生物多样性

在经济高速发展的这一时期，物种灭绝的情况屡见不鲜，而森林是大量濒危物种的栖息场所，森林资源的破坏是这些濒危物种的灾难，因此，森林资源的合理利用对于濒危物种的保护有极大的积极作用。近几年我国在生态环境保护上投入了更多的人力物力，关注的焦点也从经济效益拓宽到了更多领域，环境的保护关系到子孙后代的繁衍生息，也关系到国民日常生活的方方面面，与人类的健康息息相关。

二、森林资源保护中存在的问题

（一）机制不健全

由于长期以来对生态保护的不重视，我国在林业建设以及生态环境保护上没有相关的法律制度来约束，没有一套完整的管理体系。此外，我国在林业建设和森林资源的整合利用上没有大量的投入，目前对于这一项目上的投入是远远不足的，相关部门也不能落实国家的号召，没有积极的、深度的参与到森林资源的保护中来，这使得大多数林业发展单位不能切实的开展每一项工作。我国对于环境保护也没有具体的法律法规，号召力度也不够大，宣传工作得不到预想的效果，相关部门意识不到生态保护的重要性，对于不恰当甚至违背环境保护初衷的行为没有具体的条例来处理惩罚，各种因素的叠加会导致环境破坏渐趋严重，制定一套切实可行的法规刻不容缓。

（二）相关职能部门工作效率低

森林资源的管理离不开相关职能部门的配合，但是就目前来看我国森林资源管理部门是较为混乱的。有的地区森林资源管理部门不止一个，存在各类不同名称，例如环境保护部门、森林消防部门等，在其工作当中有的职能存在交叉性，重复性工作不可避免，同时管理资源严重浪费，森林资源保护效率极低。

（三）森林资源所有权问题有待解决

森林资源所有权在近几年的改革之后仍存在很多衍生性问题，国家鼓励集体承包和自主经营，但是这项改革并没有完全的落实，改革之后承包者的生产收益并没有随之提高，有的承包者收益甚至不如改革之前，因此很多农民宁愿选择其他行业来创造收益，并没有积极的响应国家政策。

三、森林资源保护和利用的几点建议

（一）完善森林资源的保护政策

国家对于森林资源管理利用上除了宏观的把控之外，还要有相关的政策制度来约束和辅助具体行为的实施。一旦有了制度的约束，相关部门才会将森林资源保护利用与培育落实到实际的生产过程中。

（二）规范职能部门的管理工作

相关职能部门的工作效率依赖于制度的管理和管理人员的自身素养。首先对职能部门的工作进行整合规范，避免重复性工作，严格把控管理流程。此外，提高管理人员的自身素养，培养管理者的专业知识，建立严格的绩效考核体系，对管理人员的专业素养和管理成果进行奖励，对于管理工作完成不到位或者专业机能不达标的管理者要给出相应的惩罚措施。严格把控管理流程，部门之间分工明确，才能有效的提高管理效率。

（三）不可抗因素的科学防范

自然灾害对于森林资源来说是具有极大的破坏性，相关职能部门对于防范自然灾害要有一套完整科学的方案，防范工作要引起足够的重视。虫灾、涝灾、火灾等等，都会使森林资源遭受极大的损失，这不仅是森林资源管理者的问题，也是林业所有者的问题，两者都要加强注意力。

四、结束语

总而言之，森林资源的保护利用对林业的发展的影响举足轻重，因此国家在政策上要给与支持，在制度上要给与约束。各职能部门也要完善管理机制，提高创新能力，全面保障林业的顺利快速发展。

参考文献

[1]王海燕.保护森林资源就是保护环境[J].黑龙江科技信息.2014（31）.

[2]马春燕.森林资源管理与保护[J].黑龙江科技信息，2010（34）.