浅谈体育比赛所产生的影响和遗产
2017-05-27杨飞
杨飞
摘 要:体育比赛对当今社会有着重要的影响,尤其是对举办地的微观环境和宏观环境既有正面影响,也有负面影响,有短期影响,也有长期影响。扩大正面影响、减少负面影响以及如何能够成为遗产的关键在于有效地赛前规划。因此,规划阶段必须要明确不同的策略,采取相应的措施。笔者就此谈一下自己的见解。
关键词:体育比赛 影响 遗产
体育赛事所产生的长期影响被称为“比赛的遗产”,在赛事规划之初就有必要考虑长期策略,以便赛事能成功地为主办城市流下一份长期遗产。长期影响是从有形和无形遗产开始“赛后用途”那一刻起所产生的影响;中期影响所指所举办的赛事结束后的影响;短期影响是指赛事进行时所产生的影响,也包括开赛前或刚刚结束时的影响。通常,长期、中期、短期影响的本职却别可能在于长期影响,又称为遗产,通常不是原赛事组织者管理和开发的。在赛事结束后的某个阶段,会进行某种形式的比赛场馆设备的交接,继续成功地利用场馆的期待也转到了新的使用者身上。因此,让这些”赛后利用者”能够有机会参与规划工作,将会是很好的管理尝试。
举办赛事活动可能产生的四类长期影响:提高知名度、带动经济增长、改善设施和基础建设、增加社会和文化活动。此外还有赛事的政治影响,对旅游业的影响,在旅游业,主办城市把举办赛事活动作为推销期城市旅游业的营销手段,其效果往往优于其他产业。我们也可以把影响划分为四个方面:社会和文化影响,自然和环境影响、政治影响以及旅游和经济影响。尽管归类方法略有不同,但对我们研究者对主要影响的人事基本一致。
一、土地的更新利用
体育比赛,尤其是大型国际比赛能够产生有形遗产,这些有形遗产就是比赛建成场馆。对此,一些研究者有过论述和公示,只有盈利的效益预算还不足以做出申办大型国际比赛的决定。把建设新场馆与城市改造项目结合起来,才能获得更多的利益,赢得当地社区更广泛的支持以及政治和财政援助,来保证申办活动的顺利进行。赛事后活动可以使场馆得到发展和利用,产生有形遗产,为未来创造社会、文化和经济效益。对出资方来说,这些可以帮助减低最初的筹备成本。确实没有这样的支持,申办活动也许根本无法卖出第一步。
近年来,通过投标获得举办大型体育比赛举办权的城市都制定了建造新设施的计划。在多数情况下,由于缺乏城市内可发展土地或者室内土地使用费用昂贵,多数城市部分的不寻求土地和建筑的再生和再利用。例如,悉尼为2000年奥运会开发了悉尼港的附近海湾,曼彻斯特为2002年的英联邦运动会开发了一做体育城,这不仅使未开发的土地达到了发展,也为比赛创造了中心场所和亮点。亞特兰大建造了实际公园,一个新的体育馆,一些大学体育设施和居民住宅区,为城市中心地区的发展注入了新的活动力。在墨尔本,在20世纪90年代申办奥运会中体现了对地区的改造和开发计划。曼彻斯特的经验是以体育比赛为龙头的城市发展战略,其中包括兴建新的大型体育设施,曼城把他称之为“可持续战略”,为2002运动会建设的新体育设施将能够为城市提供重要的遗产,增强市民健康,增加就业机会并且使城市的荒置土地得到更新利用。
二、设施与服务
为举办大型体育比赛而建设或改造的建筑,通常被看作是长期遗产。主办方必须通过预见比赛结束后这些建筑的用途而使其投资更趋于合理化。赛后用途主要由两种:一是成为当地社区体育、休闲和娱乐设施;二是在未来举办更多的比赛活动。1992年巴塞罗那奥运会是其战略在80年代中期就开始好实施,包括建设新的体育场馆,海边的奥运村,新机场和通讯塔等。并且成立了两家分工明确的组织季候来管理这些遗产。其中,一个机构负责招来和承办大型活动,另一个机构负责发展群体参加体育活动,通过确保在赛后普通百姓利用这些设施以及调动政府和非政府部门长期管理这些设施的积极性。
另一个相关的重要遗产是举办赛事后获得的赛事活动管理人才。如果场馆设施将继续用于举办更多的赛事活动,那么这些管理人才不仅在未来的申办活动中可以作为骄人的财富,而且主办城市也可以更加了解自己的能力。这无疑将提高其举办水平、
事实说明,需要进一步地改革长期利益的战略规划方式。在规划过程的概念形成阶段中就必须考虑设施的赛后用途问题。要确定目标是否可行,认清概念形成阶段中就必须考虑设施的赛后用途问题。要确定目标是否可行,认清赛后用途以及赛后利用者参与规划是至关重要的。另外,人们期望这些设施最少要在30年内或者更长的时间内得到充分的利用。因此,让场馆设施的设计者们在这个阶段参与战略规划也是至关重要的。
三、社会发展
体育比赛活动带来的影响和遗产不仅表现在建筑业,城市更新计划可以创造社会生活的新焦点,同时很明显,因比赛而产生的新的体育设施也可以提供长期效益。赛事活动可以提升主办城市的文化定位,促进社区的参与和融合,提高经济效益。前来观赏比赛的游客也会从众获益。
土地的更新利用,新设施的建设,赛事活动的规划,都在赛事开始之前就已经创造了大量的就业机会。赛事进行阶段也提供了大量的临时工作。大型体育比赛也可以创造长期额度永久性就业机会。如果比赛设施将保留下来,那么久需要配置人员,计划这些设施的将来用途:是转而为社区提供服务还是吸引更多的赛事活动机会。不论哪一种都可以进一步提供就业机会。同时,赛事活动也在政府部门创造了许多永久性工作,这是一系列的赛事管理角色,其核心是确保体育比赛遗产在很长时间内都能够得到可持续利用。
四、文化发展
大型体育比赛所提供的各种项目可以创造文化效益和设置效益。例如,曼彻斯特创造了“有一之魂艺术节”,作为其2002年联邦运动会的组成部分,为当地社区送去咯体育后动之外的其他文化活动。他们把运动会看成是一个机会,借此机会,他们可以为前来观看比赛的游客、比赛队伍、商人和当地居民提供美食佳肴和音乐等娱乐活动。很难衡量这些活动对城市的长期效益,但是,对于一个称不上是旅游圣地的城市,这些活动再吸引未来游客方面起到的重要作用是不容忽视的。国际奥委会认识到了文化活动的重要性,他要求文化活动要成为“奥运会庆祝活动中必不可少的组成部分”以及所有申办城市必须提供文化活动。
文化是奥运遗产的一个重要表现形式。所有的有形效益,比如体育场馆、交通基础设施、旅游设施等。以及所有的无形效益,如体育比赛记录、体育比赛经验、仪式、国家形象和政治发展等,都是积累的文化财富。奥运会最重要的遗产就是一系列能够创造积累的文化财富的机制,这些地区遗产可以进一步转化为世界遗产。
体育比赛成功举办的方法之一就是在赛事中体现当地文化。当赛事结束后,比赛遗产仍然可以继续发挥作用。在体育比赛中融入反映当地文化特色的文化和艺术活动,让观众更了解当地的文化背景和文化价值,更成功地吸引主要的目标观众群体,扩大一项赛事活动的市场。当然,一项遗产要演变发展成为具有重要文化意义的遗产非一朝一夕之功,因此,只有在经过较长一段时间后才能对其进行评估。
五、体育发展
各国政府都意识到通过奥运会之类的比赛表现体育发展水平的重要性,当然也意识到了媒体对观众的可能影响。赛事活动的东道主可以赢得更多的奖牌,使本国或地区体育发展更上一个台阶。与赛事活动的主办方和组织者相比,各类体育组织对此可能更感兴趣。国际奥委会就是这样的体育组织,他关注竞技体育更为广泛的目标,包括提供可以成为体育遗产的设施,并且实际上建议主办方这样做。重要的一点不是谁受益或者谁最受益,问题是如果主办方没有提供可以成为遗产的体育设施,其对赛事活动的规划就将是不完整的。
不仅是大型比赛活动可以成为体育发展水平的展示橱窗,如果赛事能提供参与机会,特别是为新人提供机会,任何赛事都可以促进基层体育的发展。如果这项短期影响要发展成为长期遗产,就需要认真的研究和规划。在调动群众参与体育和发展体育的积极性后,需要制定发展战略,为观看和参与体育活动提供更多的机会。例如,在英国,作为草地网球联合会“全国网秋日活动”的一部分,一些网球俱乐部向非会员开放就只是第一步。对俱乐部来说,向那些参与并试图提高他们打网球兴趣的人们提供更的机会,是其应尽的职责。
六、环境发展
在当今关注环境保护的时代,大型体育比赛在协调执行政策和条例方面可以扮演重要的角色,这些政策条例不仅可以使比赛活动本身更关注自身的效率,还可以主办城市在未来留下环境遗产。
为了比赛结束后能留下更干净、更健康的环境,提高环境保护意识和行为,使之成为永久的遗产,场馆设施的建设一般包括扩大绿化面积、采用环保建筑材料、改善垃圾处理等,并且引进新型的可行性研究方法,环境影响战略评估检验在工程开始施工之前,其环境工程和经济工程是否相辅相成,在实际效果上,把保护环境的长期战略落实到实处。
要把体育设施建设成为成功的长久遗产,这些设施首先在设计上是应该符合环保和保护的理念的。不仅因为环保和保护是当今时代的潮流,也是因为环保可以创造经济利益。
环境方面的负面影响包括未处理的垃圾以及破坏了生物的栖息环境等,当然这是短期的影响。为了避免出现负面影响,赛事管理者们需要规划在赛后场地和设施的交接,把她们还原成原来的状态。如果不能在适当的时候全面启动赛后清理程序,即使比赛已经落下帷幕,赛事工作也未完成。
七、经济發展
大型体育比赛的经济效益至关重要,因为人们常用经济效益作为衡量是否应该投资的标准。如果经济效益不好,可能造成当地纳税人长期的沉重的负担,如果经济效益好,可以创造重要的收入,振兴当地经济。但是某些主办城市来说,与旅游收入和未来场馆设施利用等长期经济消息相比,是否能够直接从大型体育比赛的运作中收回成本并且获利,显得并不是那么重要。
举办大型体育比赛可能给投资人造成损失。然而,主办城市和政府往往寻求的不只是在赛事的实际操作过程中能够达到收支平衡,他们更看重附加消费可以带给社区和社会的更广泛的利益。2002年盐湖城冬奥会尽管只创造了4000万美元的盈余,但是通过对内投资,工商业和旅游业的发展,盐湖城冬奥会不仅在比赛结束后偿还了贷款,并且还略有盈余。冬奥会用此部分盈余成立了基金,用以在长期继续运行、维护和发展比赛设施。尽管比赛期间的经济高速增长速度在赛后会下降,盐湖城希望对城市的进一步商业投资会在长期带动旅游业的商务会展业的发展。
活动旅游是当今热点词汇之一。活动旅游是刺激经济增长的一个重要方面,活动是旅游增长的推动力。大型体育比赛活动,特别是利用电视转播,举办效果良好,有益于吸引更多游客的比赛可以提升主办城市的形象。但是人们对赛事活动可以在多长时间内影响旅游业还存在争议。很多主办城市制定了一些列目标和标准,其中很多都与赛事的媒体关注度以及由此促进旅游的增长和提高旅游形象有关。一项赛事还可以吸引游客在将来抢来观看未来的体育比赛,这也将有益于当地经济的增长。
八、结束语
举办体育比赛可以促进城市发展,振兴城市经济,体育比赛也为体育运动的发展提供了机会,鼓励更多的人从事体育运动。要创造长期效益,就必须在规划阶段的某个适当使其指定和实施各种战略措施。这些战略必须对发展短期效益,或赛后用途交接进行规划,从而把短期效益转化为可持续的遗产。