隧道养护与管理工作存在问题分析

孙学峰

摘 要：目前，我国高速公路事业蓬勃发展，越来越多的隧道工程雨后春笋般出现在祖国各地。然而，由于种种原因，隧道病害现象随处可见，已成为隧道建设和运营中的顽疾。笔者根据多年的工作经验，主要针对隧道养护与管理工作存在问题进行分析和讨论。

关键词：公路隧道；养护；管理；存在问题

随着经济的发展，公路作为经济发展的载体，也获得了前所未有的发展。随着公路事业的发展，公路施工技术也获得了很大的发展，公路隧道施工就是其中的一种。为了使隧道的土建结构、机电设施、交通安全工程保持良好的、经常性的正常运转，同时保障司乘人员的行车安全和舒适及车辆快速、畅通地行驶，平时必须作好隧道的维护管理工作。

1 公路隧道养护工作重要性

当前我国公路建设已由追求数量转入追求质量，由“抢修时代”过渡到“养护时代”。持续增长的公路里程加快了经济的发展速度，但公路里程的增加及其科技含量的提高也给公路养护工作提出了许多挑战。特别是隧道的维修和养护在公路管理中的重要性日益突出。由于内外因素的影响，其隧道结构受力是不稳定的，影响结构受力的因素很多，比如支护时间环节、支护结构的刚度环节、开挖方法等，都一定程度影响结构受力的发展。公路隧道所穿越山体的工程地质和水文地质条件复杂多变，加上隧道建设技术和运营水平等方面的原因，导致公路隧道病害问题日益突出，运营隧道的渗漏水、冻害、衬砌裂损等病害也越来越多。如何在大规模建设之后，做好隧道养护工作，使隧道的土建结构保持良好的、经常性的正常运转，已成为现在乃至今后很长一段时间亟须解决的重要任务。

2 隧道养护管理存在问题

公路隧道工程建设是交通道路建设的关键环节，只有确保公路隧道工程的可持续发展，才能有利于社会主义现代化的稳定进行，我们要做好公路隧道养护管理工作，确保隧道行车安全。

2.1 养护技术人员相对较少

要保证隧道的日常养护有成效，就必须保证隧道检查、监测的常态化，从定性观察到定量观测，分析的出一些初步结论，为制定日常维修养护方案提供理论依据。从很多相关高速公路桥梁管理的实例中可以发现，养护人员在数量方面较为缺失。其中，掌握新工艺技术的人员更为少见。这就在很大程度上使得管理上经常出现不善的问题，进而也使得很多相关的制度都难以顺利进行。就目前而言，由于工程师的数量不能满足需要，导致在开工的过程中，工程进程受到很大影响。

2.2 养护管理体制不顺

公路不仅方便了城镇居民的出行，也促进了城镇文化的发展，它在交通运输业中日益发挥着特殊而不可替代的作用。目前我国普通公路的养护管理大多仍采用事业型的管理体制，养护经费依靠上级拨付，资金支付采用拨款方式，不利于社会市场形成，不利于社会融资，严重影响养护技术的革新与管理机制的创新，制约着养护质量的提高和养护规模的扩大。

2.3 养护机械配套率不足

大多养护作业仍采用传统的手工作坊式组织形式，全面进行机械化专业化养护局面尚未形成；再者，普遍认为公路养护只需简单体力劳动，对新技术、新工艺、新材料推广不力。由于现行养护管理机制的制约，各高速公路均配置相应的检测及养护机具设备。但因各条高速公路使用期不等，导致一些大型机具、设备闲置，使这些资源不能在更大的区域范围共享，设备在使用年限内利用率偏低，无疑亦使得养护管理成本加大。

3 加强公路隧道养护管理工作的对策

公路隧道建成通车后，随着运营时间的推移、交通量的增长和设施使用频率的增加，其路面和配套设施会出现不同程度的损坏，及时发现并有效修复这些损坏是公路隧道养护管理的责任。

3.1 加强路政管理，提高员工素质

路政管理工作是养护管理工作的保障，路政与养护密切配合是搞好公路隧道养护的根本。从公路隧道损坏情况可以看出，人为故意损坏占整个公路隧道病害相当比重，这不仅增大了养护工程量而且造成国家财产极大的损失，建议从路政管理人员和法律法规上加强管理。工作实践表明，加强预防性养护，选择适当的养护工作时机非常重要。同时养护工作者不断更新知识，采用国内外先进的养护技术，不断总结、不断探索、不断创新是行之有效的，科学合理的养护方法也非常关键。

3.2 理顺管理体制，提高管理效能

养护管理体制是指养护管理权限划分及管理活动赖以进行的物质存在形式（包括养护管理机构设置、管理层结构和人员配置）和一系列管理规则、秩序及规范所构成的制度体系。传统的公路养护管理体制，已不符合当前我国社会主义市场经济发展的需要，也无法适应公路养护管理发展的客观要求，已成为制约我国公路事业发展的瓶颈。因此，应根据目前公路养护与管理的实际情况，本着“建设是发展生产力，养护管理也是发展生产力”的原则，建立合理的养护管理制度，实行集中养护与分散养护，正常养护与季节性养护，专业养护与群众养护相结合的办法，做到建养并重，实现我国公路的可持续发展。

3.3 养护管理要科学化和规范化

公路承受较大的交通负荷，路况不断变化，其养护作业多样且技术复杂，必须走养护科学化、规范化之路。需加强施工过程的检查和质量监督，工程的验收必须按相关规范的要求进行，确保养护工程能符合公路的设计标准，维持公路的运营标准和服务水平。养护管理的科学化，指以科学的态度和科学的手段为依托，在科学决策上，要根据现有的公路的标准、质量、实际路况、交通量大小及其他经济技术参数，确定养护对策措施，避免主观臆断，背离实际的决策。在确保工程养护质量的前提下，要尽量缩短占用公路的时間，缩短工期。因此，要不断研究积极推广和采用新材料、新工艺以便缩短工期，提高工作效率。

3.4 应用和推广先进的养护管理技术

采用先进适用的养护技术，对于保证公路隧道的正常使用非常有效。规范、科学、高效的管理使公路隧道的服务水平不断得到提高，现代公路养护管理，必须具备强大的技术支撑。公路隧道空间信息数字化、可视化、实时化，交通信息的及时、准确，检测技术自动化、智能化等等，推广使用新技术、新材料、新工艺，确保工程设施不但能够安全使用，正常发挥设计功能，最终提高公路隧道的质量；而且还可以延长使用寿命和降低运营成本。

结束语

隧道的养护比一般路的要求高，技术难度较为复杂，具有一定的特殊性，需要进行专门的养护管理。做好公路隧道后期养护管理工作，保证隧道正常运行，加强预防性养护，及时落实各种防护措施，保持隧道及其设施的完好状态，及时修复损坏部分，提升隧道行车安全、舒适、畅通的服务能力。

参考文献

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