意大利五星运动党缘何异军突起？

沈阳

2008年国际金融危机给意大利造成了深重的灾难，致使意大利政治情绪急遽变化，加之近年来整个欧洲民粹主义思潮大为盛行，意大利五星运动党顺势异军突起，短时间内创造了一个又一个“奇迹”，成为欧洲政坛一颗耀眼的新星。认真分析五星运动党的起源与发展，准确理解五星运动党兴起的主要特点，客观判断五星运动党的未来变化，有助于我们准确把握意大利政治局势的发展。

2008年肇始于美国的国际金融危机爆发和蔓延以来，欧洲民粹主义强势崛起。意大利是欧洲受国际金融危机影响和民粹主义影响比较深的国家之一，意大利五星运动党（Five Star Movement）的崛起，既是意大利金融经济危机的必然结果之一，也是欧洲民粹主义兴盛在意大利的必然产物。可以说，五星运动党是全球金融危机在意大利持续恶化、民粹主义大肆兴起的过程中强势崛起的极右翼民粹主义政党的典型代表。

五星运动党的起源与发展

意大利五星运动党是一个新兴非传统、反体制的极右翼民粹主义政党。五星运动党的五星是指该党关心的五个核心问题：即水资源公共化、可持续交通、可持续发展、自由上网和环保主义。说起五星运动党，可以简要概括为“一个人”“一个运动”“一个政党”“一个‘奇迹”。

“一个人”是指五星运动党的创始人、意大利著名喜剧演员贝佩·格里洛（Beppe Grillo）。格里洛极具个性，做演员期间以其夸张的表演、丰富的表情、犀利的语言深受观众喜爱。在2009年10月4日，格里洛戏剧性地全身心投入到政党政治运动当中，并且充分发挥了喜剧演员的特性，把喜剧表演与政党政治运动高度统一，产生了强大的号召力和凝聚力，创造了五星运动党的一个又一个“奇迹”。格里洛与其搭档、网络战略家吉安罗伯托·卡塞雷吉奥风风火火地开展了“格里洛朋友运动”。该运动以网络为据点，以网络新媒体传播为主要方式，以年轻人为鼓动和宣传对象，大力宣传自己的政治主张，宣传自己的政党理念，形成了集聚式的爆炸效应，迅速凝聚和提升了该运动的人气。格里洛开展政党活动的方式也极具特色，主要通过微博、脸书等网络方式进行自我宣传，经常通过街头演讲的形式宣传自己的政治理念和政党主张。

“一個运动”是指五星运动。格里洛在与搭档吉安罗伯托·卡塞雷吉奥最初开展政党政治活动时，并没有意识到要建立一个政党，他们把活动作为一项“运动”来看，认为意大利面对的很多问题都需要通过运动的方式予以解决和消除。比如水资源，他们认为水资源应该为公共所有，不能为私人所有，要想实现水资源的公共所有，意大利就要开展一场水资源公有化运动，这项运动的目的就是要实现水资源的公共所有。格里洛及其运动成员认为意大利很多现实困难和问题的解决，都需要这样一种运动的方式来进行解决和改变，从而使意大利走向新生和实现新的蜕变。

“一个政党”是指五星运动党。随着时间的推移和政党政治实践的嬗变，格里洛认为需要把五星运动推进到一个政党的阶段。其后，通过微博、博客以及脸书的方式，格里洛在网络上宣布成立五星运动党，开始积极参与意大利政党政治活动。凡是意大利成年人都可以通过在网上填写一个表格成为五星运动党党员，这种极具开放性和互动性的方式很快吸引了大批年轻人和青年学生加入五星运动党。五星运动党2010年对外宣布参加意大利地方选举，在这次选举中该党在意大利北方的一些城市诸如皮亚琴察、帕尔马、热那亚、蒙扎等地取得的选票都超过了10%，此时的五星运动党可谓锋芒初露。

“一个‘奇迹”是指五星运动党成立后短短几年的时间就成为意大利的第二大政治力量。2013年五星运动党在众议院选举中获得109个席位，成为众议院第一大党，在参议院选举中获得54个席位，成为参议院第二大党。因此，五星运动党成为2013年度议会选举中最争夺眼球的亮点，成为意大利国会中的一支重要力量。

在2014年5月意大利欧洲议会选举中，五星运动党得票率22%，位居第二。到9月30日意大利五星运动党在参议院拥有41个席位，在众议院拥有104个席位，已经形成了较大的影响力。2016年五星运动党领导人格里洛及其领导团队调整了政党策略，在意大利地方选举中势如破竹，成绩斐然。6月19日意大利地方选举结束后，意大利五大城市中有罗马和都灵两大城市由五星运动党党员出任市长。其中新任罗马市长维吉尼亚·拉吉与新任都灵市长阿彭蒂诺都是五星运动党成员。五星运动党在2016年的地方选举中由于得票数量大、得票率高而成为意大利第二大政治力量。尤其值得指出的是，在12月4日意大利全民“宪法公投”失败后，意大利总理伦齐被迫辞职，五星运动党宣称：“民主赢了”，反对者和评论家是时候将五星运动党视为政府未来执政党了。五星运动党大有问鼎总理宝座之势。不过2017年3月最新的民意调查显示，随着荷兰右翼民粹主义政党自由党的维尔德斯在大选中没有问鼎首相宝座结果的产生，意大利五星运动党的支持率也由2016年年中的30%以上下降至27%，但目前五星运动党依然是意大利支持率最高的政党。因此，五星运动党可谓是“一个‘奇迹”。

五星运动党兴起的主要特点

五星运动党的兴起，既有该党领导人及政党本身内部发展的原因，又有该党存在和发展的外部环境因素。概言之，五星运动党在意大利兴起的特点主要包括以下方面。

一、贝佩·格里洛的个人魅力与号召力，带动了五星运动党的兴起

有“欧洲英雄”之称的意大利前喜剧明星格里洛极具个性，个人号召力和凝聚力很大。格里洛把他喜剧演员的夸张风格带入了政党政治活动，其独居特色的政党政治风格，展现出当下布置立刻行动，遵守原则，反对腐败等特点，吸引了一大批年轻人，推动了五星运动党的兴起和发展。

格里洛做喜剧演员时常在电视节目中夸张地睁圆大眼说一些令人捧腹的笑话，领导五星运动党后，他借助露营车走遍意大利，开展他所谓的“海啸之旅”。在各大城市广场，他搭起临时舞台，言辞激烈地谴责本国的政治阶层，反对现行的政治政策。在博客上他列出犯过罪的议员清单，并以标志性的声嘶力竭的嗓音，发出“所有的政治人物都滚回家”的啸吼，每每能赢得青年学生、年轻知识分子以及工薪阶层雷鸣般的掌声。

格里洛认为清白的人才能从政，反对任何有犯罪记录的人从政。格里洛本人严格践行了这一理念。1981年，格里洛曾经和三个朋友驾驶吉普车发生车祸，致使其三个朋友在车祸中死亡，因此他曾经犯有过失杀人罪。所以该党清白从政的政治原则就把格里洛本人挡在了国会议员竞选的大门之外。无法任职国会议员的格里洛自然也就无缘于意大利总理的宝座。格里洛本人也为了避免嫌疑主动不做任何候选人，只做五星运动党的发言人和保证人。此举得到了广大党员的支持和拥护，促进了五星运动党的发展。与格里洛的风格相呼应，作为五星运动党成员、于2016年6月19日当选为罗马首位女市长的维吉尼亚·拉吉强调要消灭腐败、摆脱欧元、加强城市基础设施建设，将罗马建设成为一个适宜居住的城市。拉吉的当选在很大程度上意味着五星运动党正在从一个反对党逐步转变为管理城市、治理国家的政党。

二、对网络与新媒体的充分利用成就了五星运动党

五星运动党可谓互联网民主的产儿。该党诞生的方式就非常特别，2009年10月4日格里洛在自己的个人网站上宣布成立五星运动党，该党就此诞生。而此后该党的冉冉上升更离不开互联网上的造势和深度耕耘。格里洛通过博客、脸书等网络方式，使用意大利语、英语、日语等不断大力宣传自己的政治观点和政治理念，持续每日更新。到后来，该党干脆成立了一个网络运营团队，用网络传媒的方式来发布政见、管理政党、宣传主张、进行竞选、组织活动等开展各种政党政治活动。此外，五星运动党的许多政见都通过互联网征集而来。网络与新媒体的充分运用，使五星运动党成立之后逐渐成为意大利最受欢迎的政党组织之一。据英国《独立报》统计，格里洛的博客是全世界访问人数最多的网站之一。

互联网时代的人们可以轻松获得足够的信息，加强对政党政治形势的判断和辨别。五星运动党领导人格里洛充分把握这个时代特点，通过充分运用网络和新媒体开展政治政党活动，管理五星运动党内部事务。五星运动党提名候选人产生的方式就是该党注册党员通过网络直接投票选举产生。此外，五星运动党的提案也在网络上由该党注册党员进行公开讨论，最后汇总广大党员支持或者反对的意见形成最终议案，产生实际效力。这种运作方式充分实现了直接民主，冲击了代议民主，吸引了广大青年学生、知识分子以及工薪阶层，奠定了五星运动党自身的力量基础。

三、激进化年轻化的支持群体，奠定了五星运动党的政党力量基础

五星运动党的基本主张包括把每周工作的时间降低到20小时，呼吁减免税收，倡导彻底改革医疗健康保险制度。反对欧元、积极推动退出欧元区公投，甚至提出要就意大利退出欧盟进行全民投票，这种民粹主义立场适应了当前整个欧洲民粹主义盛行的思潮状况，吸引了广大的青年学生、知识分子、工薪阶层民众，尤其是那些對现行政府政治不满的人群，扩大了五星运动党的民众基础和力量基础，壮大了五星运动党的声势。五星运动党观念明确，行动迅速，直接保护中下层人民的根本利益，彰显自己的民粹主义立场，因此获得了上述人群的广泛支持，民众力量基础比较深厚。

四、意大利深陷金融和经济危机，给五星运动党兴起布置了时代大幕

2008年以来的国际金融和经济危机蔓延全球，严重影响着世界各个国家。这场危机对意大利造成了深重的影响，意大利深陷金融和经济危机，几乎走向破产。近年来意大利经济脆弱，债务严重。单就意大利银行系统来讲，该国银行系统被权威机构评估为欧元区最脆弱的银行系统之一。意大利银行系统高达3600亿欧元的不良贷款几乎拖垮了意大利银行系统。受国际金融和经济危机的影响，意大利国内持续经济低迷、失业加剧、债务如山、政治腐败、难民危机冲击不断，这些不利因素的叠加使意大利选民强烈不满。

经济的崩坏与民粹主义的盛行是相伴而生的。民众生活状况恶劣必然寻找发泄不满的突破口，这直接导致民粹主义兴盛。整个欧洲盛行的民粹主义思潮也严重影响着意大利极右翼民粹主义思潮，意大利盛行的民粹主义思潮，直接成为五星运动党兴起和发展的基础。

五、意大利人对意大利两极政治的不满，促进了五星运动党的发展

在过去的20年里，意大利的政治制度基本上是在中左党派和中右党派之间来回摇摆。这种钟摆式的左右两极执政模式造成了意大利近乎病态的法律体系和极其低下散漫的官僚系统，同时意大利国内政府腐败、黑金政治、黑社会盛行等问题相当严重，意大利经济形势愈来愈恶化与这种政治现象密不可分。意大利政治变成了一架老旧的机器，踟蹰不前。一个简单的细节可以说明意大利政治低效的状况，这就是从二战结束到现在，意大利已经换过66届政府。这种近乎一年换一届政府的频率，注定使意大利无法得到良性持续发展。这种糟糕的两极政治形势，引起了意大利选民的强烈不满，致意大利人思变。恰逢此时，五星运动党反对现行体制，反对政治腐败，倡导远离政治，以民粹主义的立场帮助和保护下层民众利益的主张，使失望透顶的意大利人眼前一亮，因此五星运动党获得了广大下层民众的支持，五星运动党的兴起和发展也成为势之必然。

五星运动党的新变化

作为一支新兴的政治力量，随着自身实力的不断变化，五星运动党也在不断调整自己的观念、战略及策略等，试图不断适应新的形势和挑战。目前五星运动党大有打破已有的意大利左右轮替的政党政治格局之势。时势催生了五星运动党，新形势也在塑造着五星运动党。五星运动党最近也表现出新的变化。

一、寻求政治联盟，试图在政治上实现进一步提升

随着形势的发展，五星运动党领导人格里洛开始调整先期策略，逐步改变不进行政治联盟的政策，试图与其他政治力量开展联合。在欧盟议会中也开始调整自己的策略，试图与其他反体制力量进行联合，扩大自己的影响。对此，有些五星运动党成员表达了不满。这种策略变化，事实上是五星运动党为了进一步扩大影响为日后上台执政而做出的努力。

二、五星运动党开始造势，努力为执政开展舆论攻势

2016年12月意大利前总理伦齐主持的宪法改革公投失败后，格里洛立即开展舆论攻势，开始造势要上台执政。格里洛呼吁马上举行选举，同时要求五星运动党做好上台执政的各项准备工作。五星运动党提出，各个政党要开始组建政策平台和内阁团队，帮助意大利选民及时获取各个政党选举所需要的各种有用信息。同时五星运动党也在新闻发布会上强调，应该停止将五星运动党塑造为反体制的政党和民粹主义的政党，应该将五星运动党视为未来执政党，这个时刻已经到来了。美国总统特朗普任职后，格里洛说：“美国发生的事也可能在意大利发生。”由此可见，五星运动党已经在为赢得下届总理宝座大造舆论，形成了较强的舆论攻势。

三、积极应对五星运动党可能执政带来的冲击和影响

意大利宪法改革公投失败后，对五星运动党而言是一件利好的事情。这就产生了一种可能性，那就是五星运动党将来有可能上台执政。如果五星运动党上台，该党势必要在意大利脱欧或者意大利退出欧元区进行公投上大做文章，但至于是否公投，或者公投后能否实现脱欧或退出欧元区，这都是未知数，但是这种结果将直接或者间接影响欧洲政治、经济和社会生活的方方面面。这对中国也是一个巨大的挑战。因为五星运动党本身就对中国资本持不欢迎态度，可能公投的涟漪效应也会波及中国的对外经济，所以我们应该在这方面有所准备，进而谋划应对。

（作者单位：中国社会科学院马克思主义研究院）

（责任编辑：徐海娜）