通过强化会计基础管理确保财政资金安全

高晓军

摘 要：经济转型发展，使得财政资金运行环境变得更加的复杂，因此如何确保财政资金在此环境下安全的流转使用，成为研究的主要内容。通过对财政资金安全管理的分析，得出加强会计基础管理，能够极大程度上确保财政资金的安全性，因此提出加强会计基础管理措施。

关键词：会计基础管理 财政资金 安全性 资金流动性

财政资金作为地方建设的支撑，资金的使用安全性与效率，直接影响着政府工作效率与社会形象，基于防腐倡廉政策，加强财政资金安全管理工作，极大程度上能够提高政府以及内部人员的工作效率，对建设廉洁清正的队伍，有着现实的意义。

一、会计基础管理意义

会计基础工作作为会计工作的前提与基础，随着经济新常态的发展，使得会计基础管理工作备受人们的重视。基于财务报告制度与政府会计制度框架，应用权责发生制，实现会计基础。会计基础管理主要是加强财务报表管理，以及财务处理、会计账簿、会计凭证等的管理，以加强资金管理力度，确保资金流通的安全性，进而优化资源配置。

二、财政资金安全管理存在的问题

财政资金安全管理工作，存在着以下问题：管理薄弱。财政资金安全管理的意识程度不够，部分地方政府重分配，忽视资金监督管理，使得资金监管不到位。部分岗位设置不合理，内部控制制度落实力度不够，或者制度存在缺失问题，制度执行力度不够。加之财政资金管理不规范，使得财政资金流通的风险性较大；国库集中支付制度改革深度不够。虽然国库集中支付制度改革，已经取得了极大的效果，但是还存在着诸多问题。具体体现在改革范围较小，未涉及到所有财政性资金，没有实现集中支付，同时零余额账户不完善，实有资金账户难以被完全代替；资金管理存在问题。预算单位留有大量实有资金账户，极易造成资金脱离财政监管。以及基于三权下，预算账户与资金监管问题；信息化管理程度低，财政业务精细化程度低下。现阶段我国预算执行管理工作的精细化程度加深，但是资金支付手段较为落后，工作量较大，但是专业人员不足，人工操作极易发生隐患，财政资金管理效率低下。

三、会计基础管理强化措施

（一）加强内部监督

对于内部控制活动，通过完善财政部门监督制约机制，构建完善的财政资金分配管理机制，合理分配财政资金管理权利，实现财政部门之间的相互制约与监督。同时积极的运用财政监督手段，加强对内部部门资金使用情况的监督与管理，同时发挥上级财政部门对下级部门预算收支监督作用。利用ERP系统，通过内部牵制制度以及用户监督管理机制。做好会计人员培训工作，使其能带给熟悉并且掌握会计软件的使用情况。加强内部监督管理，不仅需要充分的发挥上下级相互监督的作用，还可以发挥会计人员队伍之间的监督与制约，进而达到财政资金风险管控的目的。

（二）落实财政预算会计基础管理工作

财政总预算会计工作作为各级政府财政性资金活动的主要工具，若能够有效的落实，则能够极大程度上提高财政部门资金管理，以及财务核算与反映、监督等在工作的效率。加强会计基础管理工作，则需要针对现有的财政资金管理工作，所存在的问题，结合《规定》内容，构建全面的、系统的财政资金预算会计管理机制，以指导各级财政部门落实资金管理工作。各级财政部门，则需要明确岗位职责，清晰自身财政资金管理工作内容，落實财政预算会计基础管理工作。规范财政资金收付以及调度管理工作，加强会计监督，做好全面预算执行工作，以及印章与票据管理等基础工作。

（三）加强控制活动管理

强化会计基础管理工作，从控制活动方面，则能够确保管理阶层命令能够得到有效执行。控制活动作为会计基础管理工作发展的最终结果，主要出现在各阶层以及职能部门之间。会计基础工作政策与流程等，大部分工作需要遵循特定的规范以及制度原则，再实施各项工作的。若想充分的发挥会计基础管理的作用，降低财政资金安全风险，就必须要将会计基础管理工作落实到实处，通过控制活动，减少会计工作的随意性，将控制活动转化为实际，将其作为实现财政资金风险管控的主要机制。

四、结束语

当前经济发展环境中，财政资金安全的风险系数比较高，为了充分的发挥财政资金的作用，则需要针对财政资金管理工作中存在的问题，加强会计基础管理，提高财政部门工作效率，降低资金流转风险，确保资金配置最大化。

参考文献：

[1]温爱民.规范事业单位会计基础工作的措施研究[J].中国集体经济，2014（18）：123-124

[2]齐春霞.如何规范行政事业单位会计基础工作[J].合作经济与科技，2013