建好班子 抓好队伍 助力脱贫攻坚

王承先

2016年，按照四川省委部署，省直机关工委把驻村帮扶作为脱贫攻坚“精确滴灌”的重要支点和密切联系群众、加强作风建设的实践平台。当年，全省5个贫困县完成摘帽任务，2437个贫困村成功退出，107.8万人实际脱贫，为全面小康注入了强劲动力。

坚持在打造“永不撤走的扶贫工作队”上发力，党的基层组织坚实坚强。一是加强村“两委”班子建设。围绕把村级党组织建成带领贫困群众脱贫致富的坚强堡垒，把选好配强村“两委”班子作为重要任务，鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作。同时，高度重视向贫困地区村级党组织选派“第一书记”工作。二是加强基层组织建设。建立党员服务中心（站、点）11470个，发展党员15100余人，培训村组干部30万余人次，培训农村党员8万余人次；协调解决信访问题4.2万余个，化解矛盾纠纷9万余起。结合“两学一做”学习教育，组织各级党员干部深入联系贫困村，宣传党的政策、走访慰问群众。三是开展结对帮建工作。着眼资源共享、优势互补、共同提高，有针对性开展驻村帮扶力量选派工作。南充市按照“经济部门驻穷村、党群部门驻弱村、业务部门驻产业村”原则，统筹安排帮扶力量，增强了帮扶实效。

坚持在“驻村干部培训”上发力，驻村干部帮扶能力提升增强。一是抓好示范培训。根据培训的区域性特点，举办了高原藏区、大小凉山彝区、秦巴山区、乌蒙山片区4期驻村干部示范培训班。坚持问题导向，采用辅导授课、讨论交流、现场参观、答疑释惑等实战式驻村工作方法，确保培训工作取得实效。二是抓好分级分类培訓。全年共举办各类培训班6300多期，培训18万余人次。市级培训528期，培训2.2万人次；县级培训5773期，培训16.7万人次。三是丰富培训内容。涉及“四好村”创建、驻村工作方法、涉农资金管理使用、产业发展路径和年度17个专项扶贫计划等内容，同时，组织培训对象进行实地考察，增强培训的针对性、实用性和操作性。

坚持在“督察考核”上发力，脱贫攻坚举措落实落地、成效突出显著。一是压紧压实责任。明确责任清单，构建帮扶单位主要领导、分管领导、承办机构和派出驻村干部的“四位一体”工作机制。强化县级主体责任，统筹管理好县域内的帮扶力量。召开省直机关驻村帮扶工作经验交流报告会、省直部门（单位）和市（州）干部驻村帮扶工作推进会，细化目标任务，推动工作落实。二是抓好督查督办。定期派出督导组，分片区开展随机抽查，了解掌握帮扶工作落实和驻村工作组管理服务情况，及时反馈督查情况，推动抓好问题整改。对责任不落实、工作推进不力的，严肃追责问责。三是抓好工作考核。完善考核办法和考核指标，坚持从严督查考核，把帮扶工作与机关党建、绩效考评结合起来。2 0 1 6年，驻村帮扶考评结果纳入省委、省政府目标考核后，极大促进了驻村帮扶要求全面落实落地。建立科学合理的脱贫验收评估机制和动态统计监测机制，同时引入第三方机构进行评估，保证了脱贫效果真实可靠。

坚持在“选树先进典型”上发力，奉献脱贫、服务群众的氛围更加浓厚。一是努力营造帮扶氛围。从2017年开始，每周编发一期《驻村帮扶故事会》，开展“青春闪耀扶贫路”演讲宣传活动5场，印发简报90余期，在川报川台开辟专栏，营造了全社会参与的良好氛围和全领域覆盖的良好局面。二是大力宣传先进典型。通过编发简报、开展演讲宣传、召开交流会、开展专题活动等形式，大力宣传报道帮扶单位、驻村工作组、驻村干部的典型事迹。南充市农牧业局驻村干部刘晓丹的帮扶事迹，央视新闻联播和新华网进行了报道。三是把脱贫攻坚作为培养锻炼、考察识别干部的主战场。省委进一步明确选人用人导向，专门出台文件，强化制度执行。对于作风扎实、实绩突出的在提拔使用、评优评先上给予倾斜，对于作风漂浮、帮扶不力的及时召回、重新选派。