一季度经济实现2017年良好开局

盛来运

今年一季度，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，狠抓改革发展方针政策落实，国民经济延续了去年下半年以来稳中有进、稳中向好的发展态势，出现了更多积极变化，实现了良好开局，为完成全年发展预期目标打下了扎实基础。但国际环境依然错综复杂，国内结构性矛盾仍比较突出，巩固持续向好态势尚需进一步努力。

供给侧结构性改革深入推进，经济延续稳中有进稳中向好态势

一季度，在一系列稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险政策措施作用下，特别是在供给侧结构性改革深入推进的积极影响下，国民经济运行呈现生产需求回升、就业物价稳定、国际收支改善、居民收入增加、供需结构优化、动能转换加快、质量效益提高、预期信心增强的发展态势，实现良好开局。

一是经济增长稳中有升。初步核算，一季度国内生产总值同比增长6.9%，增速比上年同期和上年四季度分别加快0 . 2和0 . 1个百分点。从生产看，第一、二、三产业增加值同比分别增长3.0%、6.4%和7.7%，分别比上年同期加快0.1、0.5和0.1个百分点。从需求看，固定资产投资（不含农户）同比增长9.2%，比上年全年加快1.1个百分点；社会消费品零售总额增长10%，与上年同期基本持平；进出口总额增长21.8%，上年同期为下降5.9%，其中出口增长14.8%。

二是就业物价形势稳定。3月份，31个大城市城镇调查失业率在5%左右，比上月和上年同月均有下降。一季度，全国城镇新增就业334万人，比上年同期多增16万人。价格涨势较为温和。一季度，居民消费价格同比上涨1.4%，涨幅比上年同期回落0.7个百分点，比上年四季度回落0.8个百分点；工业生产者出厂价格上涨7.4%，比上年四季度扩大4.1个百分点，上年同期为下降4.8%。

三是国际收支继续改善。一季度，货物贸易顺差4 5 4 9亿元，服务贸易为逆差，预计经常项目继续保持顺差，规模有所下降。1-2月份，我国实际使用外资金额1387亿元，境内投资者对外非金融类直接投资924亿元，两者规模基本相当。3月末，人民币汇率中间价比上月末贬值0.35%，但比上年末升值0 . 5 5 %；外汇储备余额30091亿美元，连续2个月回升。

四是居民收入与经济增长同步。一季度，全国居民人均可支配收入实际增长7.0%，增速比上年同期加快0.5个百分点，比上年全年加快0.7个百分点，比GDP增速快0.1个百分点。城乡收入差距继续缩小。一季度，农村居民人均可支配收入实际增速比城镇居民快0.9个百分点；城乡居民收入倍差为2.57，比上年同期缩小0.02。

五是“三去一降一补”扎实推进。产能利用率提高。一季度，规模以上工业产能利用率比上年四季度提高2个百分点。去库存去杠杆效果显现。3 月末，全国商品房待售面积同比下降6.4%，降幅比上年末扩大3.2个百分点。2月末，规模以上工业企业资产负债率同比下降0.6个百分点。降成本补短板取得新进展。1-2月份，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本同比减少0.28元。生态环保、公共设施管理、农林等领域投资增长明显快于全部投资。

六是新兴动能茁壮成长。“双创”势头良好。一季度，国内专利申请授权量同比增长6.5%，全国新登记企业增长18%。新产业新模式茁壮成长。战略性新兴产业增加值同比增速比规模以上工业快3.5个百分点，网上商品零售额增速比社会消费品零售总额快15.8个百分点。新产品新服务快速增长。工业机器人、光电子器件和太阳能电池产量保持较快增长，信息传输、租赁和商务服务业增长明显快于第三产业。

七是经济结构继续优化。从产业结构看，一季度，第三产业增加值占国内生产总值的比重为56.5%，比第二产业高17.8个百分点。高技术产业和装备制造业增加值增速明显快于全部规模以上工业，工业向中高端迈进态势明显。从需求结构看，最终消费支出对经济增长的贡献率为77.2%，比上年同期提高2.2个百分点，比资本形成总额的贡献率高58.6个百分点。投资内部结构也在不断优化。

八是企业效益改善信心增强。1-2月份，规模以上工业企业利润总额同比增长3 1 . 5 %，增速比上年全年加快23个百分点；规模以上服务业企业营业利润增长37.1%，上年全年为下降1.1%。企业信心明显增强。3月份，制造业采购经理指数（PMI）为51.8%，比上月上升0.2个百分点，连续8个月处于扩张区间；非制造业商务活动指数为55.1%，上升0.9个百分点，连续6个月保持在54.0%及以上。

这样的运行格局，说明党中央、国务院采取的一系列改革发展政策是科学的有效的。在国内外环境依然复杂严峻的情况下，这样的成绩来之不易、难能可贵，应当倍加呵护和珍惜。

困难矛盾依然较多，后期走势仍待观察

尽管经济运行稳中有进、稳中向好，积极变化增多，但也要看到，当前国际环境依然复杂，变数不少，国内仍处在转型升级、动能转换的关键阶段，结构性矛盾依然存在，内外因素相互影响，新老问题相互交织，经济持续向好的基础仍需巩固。

一是外部不稳定不确定因素较多，冲击和挑战不容小觑。全球贸易保护行为显著增多，并有向贸易制裁、政策封闭和政治对抗演变之势；美联储加息外溢效应较大，下半年还将收缩资产负债表规模，可能对全球汇市、股市、债市以及国际资本流向产生重要影响；全球债务水平持续攀升，近期欧洲银行业又起波澜；朝鲜半岛局势升温，欧洲政治分裂风险加大等，均加剧了全球经济复苏的不确定性。受此影响，后期我国出口、人民币汇率、资本流动可能面临新的压力。

二是投资增长后劲不足，内生动力仍需增强。制造业投资和民间投资增速仍处于较低水平，一季度分别比全部投资低3 . 4和1.5个百分点。而受财政收支压力不减等因素影响，基础设施投资持续高增长难度较大。一季度，基础设施投资同比增速比1-2月份回落3.8個百分点。随着各地房地产调控力度加大，房地产投资后期走势也存在不确定性。从先行指标看，固定资产投资到位资金同比下降2.9%，上年全年为增长5.8%；新开工项目计划总投资下降6.5%，上年全年为增长20.9%。

三是结构性矛盾仍然突出，节能降耗压力加大。一季度，十种有色金属、电解铝、氧化铝、粗钢产量同比增速分别比上年全年加快6.5、9.6、16.5和3.4个百分点。相应地，能源消费总量同比增长2.8%，增速比上年同期加快1.8个百分点；其中规模以上工业能源消费增长3.8%，上年同期为下降2.1%。单位国内生产总值能耗同比下降3.8%，降幅比上年同期缩小1.5个百分点，完成全年单位GDP能耗下降目标压力加大。

四是原材料、人工、物流成本上升，企业负担仍然较重。据我局制造业采购经理调查，3 月份主要原材料购进价格指数为5 9 . 3 % ，连续6个月处于60%左右的高位；据我局规模以上工业企业问卷调查，用工成本上升和资金紧张位列困扰规模以上企业发展的主要问题前两位，比例达到4 6 . 8 % 和3 0 . 2 % 。据工信部调查，受去年年底运输超载新规影响，企业反映物流运输成本上涨25%以上。特别是小企业经营仍较困难。一季度，认为用工成本上升快和原材料成本高是突出问题的小微工业企业分别占4 9 . 1 %和45.3%。3月份小型企业PMI为48.6%，继续处于收缩区间。

此外，财政收支压力较大，金融领域潜在风险有所上升，必须予以密切关注。

保持宏观政策稳定，巩固经济向好势头

综上，对于一季度的经济运行状况，既要看到经济稳定向好，宏观环境和实体经济明显改善，积极因素不断增多的有利一面，也要看到经济结构性矛盾依然存在，潜在风险有所上升，后期走势有一定不确定性，对此要保持清醒认识。下阶段，要深入贯彻落实中央经济工作会议和政府工作报告部署，坚持稳中求进工作总基调，保持宏观政策的连续性和稳定性，坚定不移以推进供给侧结构性改革为主线，深化重要领域和关键环节改革，坚持以提高质量和效益为中心，抓住经济企稳回暖的窗口期，加大传统产业改造提升力度，着力培育壮大新动能新产业，持续扩大内需，加快转型升级，夯实经济持续稳中向好基础，努力实现全年发展预期目标并争取更好结果。

具体而言，一是保持宏观政策的连续性和稳定性，筑牢向好根基。财政政策要更加积极有效，进一步减税降费，切实做到放水养鱼，同时支持补短板；货币政策要保持稳健中性，在稳妥去杠杆和保持人民币汇率基本稳定的同时，加强对实体经济的支持。二是以供给侧结构性改革为主线，全面振兴实体经济。持续抓好“三去一降一补”重点任务，完善政策措施；着力振兴实体经济，进一步降低实体经济制度性成本；坚持因地制宜因城施策，加快建立房地产市场长效发展机制；深入推进农业供给侧结构性改革，提高农业供给质量。三是抓住有利时机深化改革，进一步完善体制机制。抓住国内经济稳中向好、下行压力有所缓解的有利时机，加快推进重点领域和关键环节改革，要进一步完善价格市场化形成机制，进一步加快财税体制改革，扎实推进国企国资改革。四是着力强化创新引领，加快培育壮大新动能。加强知识产权保护，促进科技成果转化；加大对企业转型升级的支持力度，促进制造业迈向中高端；推动生产、管理、营销等模式创新，促进知识、产能、交通、医疗等领域资源分享。五是着力防范化解风险，确保经济社会大局稳定。加强对产能过剩行业、债券市场、地方政府债务等领域风险排查，下决心处置一批风险点；严控热点城市的房地产市场，防范房地产价格的过快上涨；坚持以创业带动就业，妥善安置化解过剩产能过程中的下岗、转岗职工。六是着力加强预期引导，营造良好发展环境。坚持以新发展理念引领新常态，着力促进结构优化和动能转换；以推进供给侧结构性改革为主线，持续扩大国内需求特别是消费需求；以提高经济發展的质量和效益为中心，注重用标准来立业，用品牌来兴企，弘扬工匠精神，打造百年老店，增强企业、行业和整个经济的核心竞争力。