中央企业要做“一带一路”建设的排头兵

查长苗??刘怡然

“一带一路”倡议是中国在全球化大潮中，对国际合作以及全球治理新模式的积极探索，彰显人类社会共同理想和美好追求。主要目的是通过推进沿线国家发展战略对接，推动亚欧非各国联系更加紧密，互利合作迈向新的历史高度，让古老的丝绸之路重新焕发新的生机。“一带一路”建设总的原则是“共商、共建、共享”，其中重要一条是“坚持市场运作”，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和各类企业的主体作用。中央企业作为中国综合实力最强的企业群体，曾为共和国的发展做出过重要的、历史性的贡献，面对这一新的历史机遇，无论是从响应国家号召，还是自身发展角度，都要努力争做“一带一路”建设的排头兵。

习近平总书记指出，国有企业是中国特色社会主义道路的政治基础和物质基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。作为共和国的长子，中央企业曾为我国建成门类齐全、独立完整的工业体系和国民经济体系发挥了决定性作用；在改革开放的伟大实践中，通过深化改革、创新发展，中央企业在诸多领域引领中国赶超世界一流，为推进国家现代化发挥了极为重要的带头作用。“一带一路”建设，是对国际合作以及全球治理新模式的探索，也是国家和平崛起，实现中华民族伟大复兴的战略选择。新的历史条件下，拥有光荣传统的中央企业理所应当积极呼应国家战略，义无反顾地加入“一带一路”建设大潮，并要在其中发挥示范引领作用。

“一带一路”沿线国家拥有40多亿人口，有着巨大的市场空间。以基础设施领域为例，据测算，在“一带一路”带动下，全球基建投资到2030年累计将达70万亿美元，其中交通基础设施投资比重将超过40%， “一带一路”沿线国家的需求尤为突出。对于志存高远、拥有强大综合实力的中央企业而言，这是一个巨大的市场机遇。党的十八大以来，习近平总书记多次就“做强做优做大”国有企业作出重要指示。总书记的要求不是局限于国内的“强、优、大”，而是要求在全球市场“做强做优做大”。落实总书记的指示，现在大多数中央企业发展目标都确定为成为世界一流企业，成为全球化的跨国公司。“一带一路”建设巨大的市场需求，为中央企业全方位走出去，在全球市场“做强做优做大”提供了前所未有的历史机遇。

事实上，经过多轮改革创新驱动，中央企业群体已经实现脱胎换骨的变化，不仅有责任发挥“主体作用”，更有能力成为“一带一路”建设的排头兵。2016年底，中央企业总资产达到70万亿元，所有者权益达22万亿元，营业收入23万亿元，利润增长虽有所放缓，但依然达到1.2万亿元。48家央企进入世界500强，更有3家进入世界前五。特别是，“十二五”期间，中央企业共有450个项目获得国家科技进步奖和技术发明奖，约占全国获奖总数的三分之一，11项获得国家科技进步奖特等奖，占总数的85%，49项获得科技进步奖一等奖，占总数的45%。这说明中央企业不仅有着强大的资产实力、市场开拓能力，还有着强大的技术实力，在多个领域代表着中国最高水平，在高铁、核电、港口、公路、桥梁等部分领域则代表着世界最高水平。

政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通是“一带一路”建设的重点内容。交通、能源、电信等基础设施领域的联通，是“五通”中的重中之重。这些领域，沿线国家需求巨大，自身供给却严重不足。而恰恰这些领域正是中央企业比较集中的领域，规模大，水平高，竞争力强。目前世界上近七成的高速铁路在中国，3公里以上的长大隧道七成由中国工程师修建，排名前10的跨海大桥中有6座由中国工程师建造，三分之一以上的高速公路在中国，世界最大、服务最普适的电网、通讯网络也在中国……这些领域，中央企业不仅为国民提供了超过我们实际经济水平的服务，并能为沿线国家提供全产业链、全要素、高水平的优质供给。如中国交通建设集团有限公司（中国交建），自上世紀60年代承建穿越喜马拉雅山和喀喇昆仑山的“中巴友谊路”以来，已在“一带一路”沿线默默耕耘50余载，在“一带一路”沿线累计修建公路2300多公里，桥梁180座、总长105公里，深水泊位63个，机场10座。承建了巴基斯坦瓜达尔深水港、马来西亚槟城二桥、斯里兰卡汉班托塔港和汉班托塔国际机场、肯尼亚蒙内铁路、荷兰鹿特丹港EUROMAX自动化码头等众多地标工程，为实现基础设施联通作出突出贡献，深得沿线国家的欢迎。

贸易畅通是中央企业另一优势领域。不少中央企业多年前已着手海外市场布局，发展成为具有世界影响力的跨国公司。近年来，央企境外资产总额保持两位数增长，境外经营年均盈利超千亿元人民币。目前，中央企业境外投资已占我国非金融类对外直接投资总额的70%左右，对外承包工程营业额约占我国对外承包工程营业总额的60%。近年来，中国交建利用丰富的国际化经营实践经验和全球化的营销网络，组织实施境外产业园区的开发建设，与金融机构、兄弟单位、上下游企业打造战略联盟，实现“组团落户”境外园区。在“一带一路”沿线已推动并筹建了肯尼亚蒙巴萨经济特区、斯里兰卡汉班托塔临港产业园区等23个境外园区，搭建中国企业“走出去”更广阔的互通平台。并同广东、重庆、福建等地方政府达成战略合作，推动国内优势产业集体落户“一带一路”沿线，构建国际产业发展通道，助力东道国产业经济发展。

民心相通的基础是尊重并发扬“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神。在开拓市场做生意的同时，要积极履行社会责任，主动融入当地，尊重所在国的法律、宗教、文化、风俗等。中央企业群体在履行社会责任方面，明显优于其他企业。中国社科院发布的《中国企业社会责任研究报告》显示，中央企业社会责任发展指数平均得分为67分，显著高于其他企业。精准扶贫、抢险救灾、慈善公益等领域，处处都活跃着中央企业的身影；关爱员工、回报股东、友善社区、执行国家重大战略、助力地方经济社会发展，更是走在其他企业前列。中国交建坚持“政府与经济社会发展的责任分担者、区域经济发展的深度参与者和政府购买公共服务的优质提供者”的市场定位，积极参与“一带一路”沿线国家建设。承建的肯尼亚蒙内铁路即将于5月31日开通，这是该国独立百年来首条新建铁路，被王毅外长称为“合作共赢之路、繁荣发展之路、生态环保之路”。这条铁路为当地创造了4万多个就业岗位，培训了2万名技术人员，中国交建还捐赠1000万美元用于肯尼亚铁路技术学院建设，加强当地人才“造血功能”。铁路全线设置了14处野生动物通道，高大的涵洞让长颈鹿可以不低头穿过。这条“连野生动物都满意”的中国铁路，成为“一带一路”共建共享的典范项目。肯尼亚总统乌胡鲁·肯雅塔说，蒙内铁路将促使肯尼亚经济年增长率由5.8%提升至8%，引领肯尼亚实现经济转型，将为肯尼亚的繁荣贡献巨大力量。他称赞蒙内铁路项目建设团队是他见过的最优秀项目建设队伍，中国是“可敬的伙伴”。

“一带一路”建设是一项长期、浩大的系统工程，中央企业要发挥排头兵作用，要努力做到三个坚持。

坚持道义先行，确立“软联通”的价值导向。 “一带一路”是中国对世界经济和治理体系的真诚奉献，除了修路架桥、筑港通航的“硬联通”，参与企业也要着眼于实现民心交融、共享价值的“软联通”。要积极在所在国履行企业社会责任，关注民生、保护环境、捐资助学、扶危助困，同时始终坚持合规经营，自觉遵守国际准则及当地法律法规，树立中国企业负责任、讲诚信、守规矩的良好形象。

坚持属地发展，将商业布局与沿线国家战略对接。 “一带一路”倡议已与沿线多国发展战略实现对接，中央企业在战略执行过程中，也要把自身商业布局同沿线国家发展战略对接，统筹好国内国际两个市场，将国内产能、金融、技术等优势与沿线市场需求有机衔接，提供一揽子方案、一体化服务。要充分整合所在国资源，积极引入当地雇员，并为他们提供成长成才机会，努力培养一批能够支撑公司在当地长期发展的优秀人才队伍。

坚持联合出海，推动全产业链、全要素走出去。 “一带一路”既是风景无限的广阔天地，也是风险遍布的未知之地。企业单枪匹马“走出去”，面临前期投入大、配套政策和产业环境支撑条件差等困难，也难以独立承担当地的经济风险和安全风险。参建中央企业必须突出牵引作用，发挥产业链优势，以自身投资建设运营一体化能力，带动国内产业集群式“走出去”。