黑龙江省资源型城市物流发展现状研究

陈年飞+孙丹

摘 要：物流业在当今社会经济发展中扮演着至关重要的角色，大力发展物流业对于推进资源型城市的发展具有重要意義。黑龙江省是一个拥有大量资源储备的省份，大庆市是黑龙江省较为典型的资源型城市。本文以大庆市为例，分析了大庆市物流发展现状，及其在物流发展过程中存在的主要问题及原因，并根据资源型城市的特点，针对黑龙江省大庆市物流发展中存在的主要问题提出几点解决建议。

关键词：黑龙江省；大庆市；资源型城市；物流发展现状

我国的国家土地资源管理部门根据城市当中各种自然生态资源的储备量，在各个省份的管辖区域内都设立了相应的资源型城市。资源型城市是指依靠石油、煤炭、森林树木、矿产等自然资源开发、建造发展起来的城市，而物流业的发展则是大部分资源能够合理使用的重要前提条件，黑龙江省内资源型城市物流发展状况的好坏，势必会对整个省份的政治、经济和文化产生重要的影响。在黑龙江省管辖范围之内，具有代表性的资源型城市主要有大庆、双鸭山、鹤岗以及伊春等。其中大庆市作为黑龙江省最为典型的资源型城市，其石油资源储备量丰富，下面本文就黑龙江省大庆市物流发展现状做一简要分析。

一、简析大庆市物流发展现状

大庆市较具规模的物流活动最早开始出现于二十世纪末，是在我国经济贸易委员会现代化物流行业发展设想的带动下产生的。经过近二十年时间的发展，黑龙江省大庆市的物流发展已经形成了较大的发展规模。越来越多的工作人员已经意识到物流活动在社会经济发展方面的关键作用与重要性。有部分政府管理人员甚至认为物流行业是能够实现大庆市经济全面发展的主要支柱行业之一。黑龙江省大庆市地势平坦、交通便利，2016年大庆市的GDP达到2610亿元，第三产业实现增加值899亿元，同比上次统计增长5.5%，其中物流行业增加值大幅度上升。近几年来，随着大庆全市经济结构调整，种植业、产品加工业、轻工业、机械制造业及高新技术产业快速发展，产业规模不断扩大，外向型经济依存度不断升高，外贸进出口总额和社会消费需求不断扩大，为大庆市物流行业的发展提供了更为广阔的空间。但由于受到国家宏观调控政策以及黑龙江省历史发展因素等的影响，大庆市目前物流活动的开展依旧存在着大量的矛盾和实际问题，严重制约了大庆市发展进程，降低了推进的速度和进度。

二、大庆市物流发展中存在的问题及原因

近几年大庆市物流业发展势头迅猛，但在其发展过程中依旧存在问题。主要有以下七个方面：

1.政府部门“分割式”体制

大庆市物流活动由铁路、公路、航空等分属不同主管政府部门管理，各部门之间缺乏沟通与联系。这种体制对物流业的影响主要表现在以下三个方面：一是影响运输效率。由于各种运输方式不同，每种运输方式在组织、服务、技术等方面存在很大的差距；二是资源浪费。由于各种运输方式分头管理，不能实现物流的合作与配合；三是无法形成物流网络。由于各个政府部门的要求标准不同，在开展多式联运时，容易造成混乱，不利于形成跨区域的物流网络。

2.物流企业经营范围有局限，业务范围单一，思想观念滞后

大庆市各个企业的经营管理规模较小，基础设施较差，物流系统效率普遍较低，物流覆盖的范围有限，第三/四方物流单位的发展水平低，企业的设施设备较落后且老化，并且大庆市绝大部分物流企业从事的业务仅仅是传统观念上的运输与仓储，其他类型的业务较少，种类单一，综合性较差，仅局限于传统物流观念，思想落后，大庆市的第三方物流发展滞后，缺乏竞争实力，容易被日渐发展的市场淘汰。

3.缺乏扶持政策

大庆市作为一个资源型城市，政府对生态资源开采的重视程度远远高于物流，存在着重商流轻物流的思想。建设物流各环节使用的基础设施投资大，建设周期长，利润回报率低。设备建成之后维修保养费用大，政府必须制定扶持政策，扶植企业建设健全物流基础设施，从而促进流通，使其健康发展。

4.缺乏专业的技术人员和管理人员

物流行业在我国尚属新兴行业，绝大多数物流从业者学历不高，个人素质偏低，综合业务及管理水平低下，大多数物流企业中专业技术人员和高层管理人员的数量比重较小，这就意味着大多数物流相关从业人员对先进的技术不能及时学习与了解，管理人员对于现代化的管理方法不能及时吸收与运用，这一现状也就导致从事物流管理工作的相关人员综合管理经验较少。

5.物流企业信息化程度较低

大庆市物流信息没有得到整合和充分利用，没有运用新的信息技术来进行发展创新。信息化建设没有得到充分重视，很多物流企业没有形成一套较为完整的物流信息系统。

6.物流企业规章制度不健全，内部管理混乱

在利益驱动下，物流企业只注重眼前利益，对于未来的发展没有长远目标。企业的管理职能、管理部门、管理制度不健全，没有形成完整的管理体系。导致各个企业、各个部门无法协同工作，综合性较差，不利于物流企业的发展与创新。

7.城市管理规章制度制约了物流业发展

原有的城市管理规章制度不能更好地适用于大庆市物流业管理工作的开展，有的管理制度甚至还会与大庆市的发展规划工作产生矛盾、抵触等消极现象。影响了大庆市物流业的发展壮大。

三、大庆市物流发展现状的完善途径

1.转变政府职能，提升大庆市政府对物流行业发展的支持力度

（1）制定优惠政策和完善管理体系

①应制定优惠政策，并且通过制定优惠政策支持物流行业的发展，为全市的物流活动提供良好的外部环境；政府部门应适当调整管理方针和工作形式，营造一个公平有序的市场环境。

②完善物流业法规体系，对现存的政策法规进行整合与完善，发挥政府部门引导作用，杜绝一切违法行为。

③统一规划，整合资源，健全物流基础设施设备。在管理、监督、技术、财政等方面给予大力支持，进而加快大庆市物流行业的发展。

（2）建立完整物流信息平台并提高物流信息化管理

当今社会科技飞速发展，信息化已成為当今社会经济发展和国民经济的的重要组成环节。相关部门与企业还没意识到物流信息化的对发展的重要性，多数物流企业信息化水平偏低。为了解决这一问题，我们必须做到以下两点：

①政府制定优惠政策鼓励基础网络建设。采用国内外各种先进的信息技术建立基础网络平台，减少企业在基础网络上的投资。

②建立全市共享的物流信息平台。整合各个物流信息系统，制定统一标准，根据物流信息建立全市范围内能够信息共享的物流信息平台。充分利用大庆市现有的信息资源与技术将制供应商、制造商、用户三者相互联结起来，推广应用现代信息技术对物流各环节之间进行控制、管理监控，实现资源信息共享。

（3）建设符合其特点的物流园区

建设物流园区将各个分散的物流活动中心集中在一处，建立物流园区会有利于集中处理各种物流活动，实现一体化经营从而降低物流发展过程中的成本并且提高物流运作效率。功能齐全的物流园区也会改善企业服务质量，避免物流中心重复建设，减少资源浪费和环境污染，方便资源流通加工，更好的加强联系，它也是有发展性质的经济功能区。根据大庆市石油资源丰富这一特点，政府相关部门进行整合，加强各部门各单位组织领导，重点构建石油物流园区，为大庆市的居民生产生活和企业发展提供了便利条件。

（4）培养大型物流企业，带动全市物流发展

大庆市的物流企业多为中小型企业，其规模和设施设备不能满足物流市场需求。针对这一问题，大庆市政府应积极大力培育一批发展规模大，设施设备先进，综合服务能力强，有利于推动全市物流发展的大型物流企业，对于大型物流企业给予政策、税收、贷款方面的优惠政策从而鼓励大型物流企业发展，为大型物流企业发展提供强有力的支持。

（5）提高物流专业人才的素质

大庆市物流发展与物流发达的城市相比还有很大的差距。主要原因是技术的差距、人才的差距。相关管理人员应主动借鉴国内外发达城市的相关管理经验，政府应鼓励与国内外物流相关企业积极合作，积极开展与国内外先进技术人员的交流与合作；利用现有的资源，在大庆市的高等院校开展物流专业本科、研究生等学历教育，培养物流人才；倡导企业开展不同层次的物流培训，提高物流从业人员的综合素质与技术水平。

2.企业对提升其物流发展的完善措施

（1）提升管理思想，重视创新

物流对企业的发展有重要作用，企业必须紧随时代步伐，提高思想，重视创新，不能拘泥于传统物流的思维方式。从国内外先进城市的物流企业吸收新的管理思想、技术方法，结合自身所处环境和企业的特点，对物流活动进行发展与创新。技术创新可以提高经济效应，降低物流成本，开拓市场，提升企业的市场竞争力。

（2）引进先进的物流基础设施设备

企业应提高对物流基础设施设备的重视程度并引进国内外优秀物流企业先进的物流运输、装卸、搬运、仓储、包装等设施设备，掌握先进设施设备的使用方法，使物流企业的运营水平符合大庆市物流业发展的基本要求。提升企业竞争力与凝聚力，保证物流企业更加长远的发展。

（3）构建信息化平台，共享信息

把企业之间各个部门和合作企业之间的物流信息进行整合、完善、处理构建符合物流企业发展的现代化公共信息平台，使其能够迅速采集物流信息，同时，企业内部和企业之间能够信息共享，为企业内部的工作和企业之间的合作提供保障。除此之外，部分网络信息还可以通过网络平台向客户开放，满足客户的需求，为客户提供了便利条件。

四、结论

总而言之，对于发展资源型城市经济来说，物流发展是主要问题，要充分认识到物流发展在其中的重要地位，大庆市物流发展状况的完善程度能够对大庆市整体社会经济、政治以及科学文化内容的发展进程起到重要的推动和促进作用。通过对黑龙江省大庆市物流发展现状和发展过程中存在问题的研究，分析得出黑龙江省大庆市物流的发展仍需要不断完善，并存在着管理体制混乱、企业规模小经营范围有限、思想观念滞后、缺乏政府扶持、信息化水平偏低、人才缺失等诸多问题。针对问题提出了几点完善措施：转变政府职能、提升专业人才素质、建设物流园区、培养大型物流企业、重视创新、建立信息化平台等措施。

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作者简介：陈年飞（1994- ），女，佳木斯大学经济与管理学院，物流管理专业；通讯作者：孙丹（1977- ），女，佳木斯大学经济与管理学院，副教授，硕士