社会转型中弱势群体的社会保障

王明明

摘要：切实加强弱势群体社会权益保障机制的建设，是由我国社会主义的本质所决定的。针对弱势群体的现状以及其产生的原因，寻求帮助解决弱势群体的有效方法，在社会转型的重要时期减少社会弱势群体产生的矛盾，为转型中的中国提供良好的国内环境。

关键词：弱势群体；保障机制；社会转型

中图分类号：D632.1文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2017）11-0297-01

当前，我国正处过度转型期，弱势群体的问题日益突出。而弱势群体的权益保障机制不够完善，阻碍我国构建社会主义和谐社会的进程，严重阻碍我国全面建设小康社会的目标。为成功建成全面小康社会，必须高度重视弱势群体社会保障问题。不断完善社会保障机制，真正解决改革发展过程中弱势群体社会保障问题。

一、弱势群体的界定

弱势群体是因为自身能力或者社会因素的影响，在社会生活中权益无法得到保障，并且面临生存和生活的困境，需要国家予以保护和救助的人群。弱势群体主要分为两类：生理性弱势群体和社会性弱势群体。生理性弱势群体一般指年龄、疾病等，社会性弱势群体指下岗、失业等。

二、弱势群体的现状

（一）经济收入低，生活水平低

经济收入较低的主要有这几个群体：失业者、农民工、以务农为主的农民、孤寡老人等。他们共同的特点是经济收入普遍较低而且没有保障，生活水平低下。

（二）社会地位低，政治影响力低

由于社会弱势群体在民主权利，人格尊严以及各种劳资纠纷中一般都处于不利境地。所以导致失业者在求职时可能会被签订不合理的合同；农民工被拖欠工资也变得司空见惯；农民由于各种原因急需用钱就可能低价出售农副产品；而“体制外”的人遇到经济纠纷或民事纠纷时由于缺乏相关的法律知識，无法有效的维护自身的权益。

（三）竞争力低下

在市场经济的环境下，竞争是生存的手段。它遵循优胜劣汰的竞争法则，竞争的胜负直接关系到每个人的经济利益和政治地位。一部分人在竞争中成为弱势群体。竞争可能会使极小部分弱势群体一跃成为强势群体，但是更多的还是导致弱势群体依旧在弱势群体中挣扎，甚至导致弱势群体的情况更加糟糕。

（四）心理脆弱敏感，内心充斥不满情绪

经济的发展和贫富差距的加大使得弱势群体产生困惑和不满。对社会和政府抱有一种复杂的心态，既想要政府通过改革来改变自身的现状，但是又会担心得不到自己想要的发展结果。这就导致一些人在其利益无法得到满足时，因一时冲动走上犯罪的道路。

三、弱势群体的成因

（一）社会转型造成社会结构的断裂

有学者提出20世纪90年代中期以来，这种社会与三个重要的社会背景因素有着密切的关系。我国逐渐由生存进入发展和享受阶段，社会资源由分散逐渐集中于少数富人手中，并且全球化的趋势下，资源整合分配，形成不同的利益阶层，逐渐分化出了所谓的强势群体和弱势群体。

（二）从“计划”到“市场”的阵痛

从计划经济体制到市场经济体制，中国社会经历了一场大的转型。资源优化配置的目的导致在市场经济体制之下出现了激烈的竞争，物竞天择适者生存，自然就会出现一部分弱者在竞争中失败成为弱势群体。这是市场经济运行的必然后果。也是在转型过程中较为负面的影响。

（三）社会急剧转型与社会制度滞后的矛盾

制度原因是弱势群体产生的首要原因，制度的安排与变迁落后于社会发展、权力分配的不平衡、权利救济制度的缺失等都是导致弱势群体进一步被弱化的根源所在。社会转型对于一部分社会成员来讲只是形成了他们成为弱势群体的可能性。

四、弱势群体社会保障措施的完善

（一）完善事业保险、医疗保险、养老保险以及农村的最低生活保障制度

完善失业保险、医疗保险、养老保险以及农村的最低生活保障制度。农村经济尚处于较为落后的状态，弱势群体的经济来源没有保障，一旦失业就会面临生存的问题。再有就是农村弱势群体医疗保障制度十分有待完善，本就不富裕的家庭，如果身体健康成为家庭生活的障碍，那么整个家庭就会处于入不敷出的状态。政府可以健全社会救助制度，动员社会各界的力量对弱势群体进行物质和服务方面的救助，不仅可以有效缓解弱势群体的社会问题，还可以提高整个社会的和谐氛围。

（二）健全保障弱势群体的法律制度

我国弱势群体的权益无法得到有效的保障，很大程度上是由于我国法律制度在弱势群体保障方面的不完善。所以应该在现有立法的基础上进行完善，并有效保障执法的有效性，是的法律制度层层有效的落实，使弱势群体切实感受到国家对其的重视。尊重和保护最基本的人权，强调弱势群体的权利具有平等的保障性。

（三）加大社会团体对弱势群体的保障和支持

非营利组织的社会团体的发展能够有效弥补国家对弱势群体保障上的缺陷。通过社会上非营利组织团体对社会上的弱势群体进行物质和精神上的帮扶，能够缓解社会弱势群团体问题的矛盾，提高社会和谐氛围。同时还可以增加弱势群体就业率，使得弱势群体在服务社会的同时提升自我存在的价值。

[参考文献]

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[2]王保帅.转型期中国社会弱势群体问题之成因分析[J].社会观察，2011（10）.