坚持正确的选人用人导向

臧姗

【摘 要】 坚持正确的选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证。文章从严格执行党章规定的用人标准、发挥制度的刚性约束作用、完善选人用人的相关政策、规范选人用人的相关程序几个方面就如何坚持正确的选人用人导向进行了详细分析和阐述，文章认为只有严格标准、健全制度、完善政策、规范程序，才能营造风清气正的政治生态，促进经济社会的全面发展。

【关键字】 干部；选人用人；导向

党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出，“坚持正确的选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证。”要真正把党内政治生活管起来，必须要在选人用人上严起来。只有在干部选用上坚持高标准、严格把关，努力保障干部清正、政府清廉、政治清明，才能建设一支高素质的干部队伍，推动党和国家的事业不断发展进步。

当前，我们党正经历着中国历史上最为广泛而深刻的社会变革，带领人民进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新，进行着具有许多历史特点的伟大斗争，责任重大、使命光荣。要履行好这份责任、实现好这个使命，关键是要建设一支与推进党的建设新的伟大工程相适应的高素质干部队伍。只有严格标准、健全制度、完善政策、规范程序，及时选拔组织放心、群众满意的党员干部，才能以政治生态的山清水秀推动经济社会的健康、有序发展，更快地实现全面建成小康社会的奋斗目标。

一、严格执行党章规定的标准

用人標准与用人导向紧密相连，是干部工作的首要问题。十八届六中全会指出：“选拔任用干部必须坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。”

理想信念坚定，是选拔人才的首要条件，也是任用干部的第一标准。因此，必须要注重选用那些坚守理想信念，时刻对党忠诚的干部；必须要注重选用那些牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识的干部；必须要注重选用那些严格遵守党章，严守党规党纪的干部。要坚持把信念坚定的要求贯穿于干部选用的全过程，在谈心讲话、培训交流、绩效考核等日常工作中，全方位、多渠道了解识别干部。[1]

敢于担当是好干部的必备素质。十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出，“党的各级党组织要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责”。当前，我国经济发展进入新常态，深化改革进入攻坚期，经济转型升级的任务十分繁重，社会治理的难度不断加大。全面深化改革，需要各级领导干部迎难而上的勇气、舍我其谁的气魄，否则难以前行。因此，必须把敢于担当作为选人用人的重要标准，把锐意改革、善谋发展的干部及时重用起来，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，最大限度地发挥党员干部的积极性、主动性、创造性。

二、发挥制度的刚性约束作用

改革开放以来，我们先后出台了一系列制度规定，使干部选用工作走上制度化道路。但也应看到，我们党在干部选拔任用上存在制度执行不严的现象，对整个社会风气产生了不良影响。因此，加强制度建设，发挥制度的刚性约束作用至关重要。为此，应做好以下两个方面：

1、细化用人标准

规定越细，执行起来越规范，否则就会出现漏洞，就会有人钻制度空子。近几年来，我们党先后出台了《省部级领导干部秘书管理规定》、《党政领导干部任职回避制度暂行规定》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定，对选人用人标准提供了很好的依据，但还出现了很多问题，究其原因，还是在用人标准的细化方面出现了问题。因此，在细化选用标准时，一定要结合本部门实际，制定一部经得起历史和人民考验的干部选用标准。[2]

2、加强用人监督

有权力的地方必须有监督，没有监督的权力必然导致腐败，这是权力运行的一条铁律。十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》从监督内容、监督对象、监督方式、监督问责等方面，明确了具体思路和要求，为选用干部的监督工作提供了很好的依据。具体来说，就是要建立健全党中央统一领导、党委全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的全方位立体化的党内监督体系，以确保党章党规党纪在全党有效执行，全力维护党的团结统一。

三、完善选人用人的相关政策

干部选用政策具有很强的导向性，对于调动工作积极性、主动性具有重要的指引作用。完善选人用人的相关政策，既需要在考核上花力气，也需要在交流上下功夫，更需要在树典型上做文章。

1、把日常考核与选用考核相结合

应注重把对干部的日常考核与选用考核相结合，提高日常考核在干部选用考核中的比重。通过实地考察、谈心交流、走访群众等多种方式，定期掌握干部日常工作的状况，对干部的工作有个切实的了解过程，以达到考准考实的目的。同时，还要对干部日常工作的各个时段、不同方面进行规范，将干部日常工作的重大表现进行记录，并将这些作为干部选用的重要依据。

2、要加强干部交流

通过强化不同地区、不同层次的干部交流，有助于实现整个干部队伍的优势互补，促进地方经济社会的发展。加强干部交流，不仅鼓励省、市直部门的干部下到基层的县、乡两级工作，更允许县、乡两级的基层干部到省、市直部门工作。另外，还要完善欠发达地区干部与发达地区交流的政策，促使欠发达地区的干部开阔工作视野，鼓励发达地区的干部积极投身于欠发达地区的社会建设。[3]

3、加大对优秀典型的宣传力度

要深入基层、深入实际、深入群众，挖掘出具有特殊意义、广大人民公认的典型，并通过多种形式进行深入宣传，将先进典型人物的精神理性化。同时，还要注重对优秀干部的培养，尽可能地将其放在一个能充分发挥能力和才干的位置，以鼓励越来越多的党员干部学其所长，不断进步。

四、规范选人用人的相关程序

选用干部的标准、制度、政策确定之后，程序就起着关键性的作用。如果干部选用的执行程序不规范、不严格，不仅会影响干部选用的公信力，更会影响一个地方的政治风气。因此，应进一步规范干部选用的工作程序，完善干部选用的责任体系，以规范的程序和刚性的责任把干部选准用好。

1、规范选用流程

严格执行《干部任用条例》的规定，不断规范干部选用工作流程，完善选拔任用全程纪实制度，把从严规范的标准贯穿于干部选拔的每一个环节，坚决防止程序缺位、程序颠倒、程序空转。严格执行“三个不上会”、“凡提四必”、“五个不准”的具体要求，进一步丰富考察手段、扩展考察内容，以严格的程序保证准确识人、公正识人。[4]

2、完善主体责任体系

干部选用是一项系统的工程，从干部推荐到干部考察再到干部审查，每道程序都应该有具体的责任人。这就需要健全和完善主体责任体系，对干部选用的各个环节进行责任细化。这既需要明确各级党委书记“第一责任人”的职责，也需要明确其他领导班子成员“一岗双责”的责任主体，更需要明确具体责任人的直接责任。实行责任倒查制，出了问题要倒查责任，切实以责任制的落实来纠正干部选用的随意性。

【参考文献】

[1] 陈希.坚持正确选人用人导向[N].人民日报，2016-11-24.

[2] 魏玉宽.树立正确的选人用人导向[J].海军工程大学学报，2016（01）.

[3] 李喆.坚持正确选人用人导向[N].宁夏日报，2016-11-23.

[4] 王爱文.从严选拔党和人民需要的好干部[N].组织人事报，2016-12-08.

【作者简介】

臧 姗（1987-）女，山东齐河人，中共德州市委党校教师，研究方向：政府治理.