激发基层党组织和党员内生动力的实践与探索

李峰

党组织和党员内生动力问题的研究，始终是思想政治工作人员关注的热点，这个问题的提出抓住了关键、切准了要害。

内生动力本质上是党员身份认同下的主观能动性。党员的内生动力，注重的是党员身份认同下的主观能动性。是共产党员在党性意识引领下，在本职工作中自然而生的对于党的性质、宗旨和党的事业高度认可并为之艰苦奋斗、开拓创新、无私奉献的综合素质和主观动力。在这种动力之下，党员个体具有强烈的党性意识和党员身份认同感，内心深处自然生发出忠于党、忠于祖国、忠于中国特色社会主义伟大事业的理想信念。

树立一种理念。做到激发内生动力互动化

外因与内因互动的理念。马克思主义哲学认为，“外因是事物变化的条件，内因是事物变化的根据，外因通过内因起作用。”激发党员创先争优的内生动力，就必须树立一种外因与内因互动的理念。党员的行为方式是否发生变化以及变化的状态如何，取决于内因和外因的相互作用及其这种“互动”的方式与状态。所以，营造良好的外部环境，创造必要的外在条件，使内因和外因的“互动”向最优状态发展是激发党员内生动力的基本前提和重要保证。

坚持两个结合。做到激发内生动力全面化

一是坚持激发党员的荣誉感与激发党员的责任感相结合。荣誉感是指党员自身的价值得到社会的承认与褒扬时所体现出来的一种身份意识。责任感是指党员个体以一种高度的责任意识主动积极做好党的事业的精神状态。我们要坚持把握好典型宣传和表彰评比，以激发党员的荣誉感；坚持强化党性教育和理想信念教育，以激发党员的责任感，从而实现优秀党员有活力，落后党员有压力，中间党员有动力。

二是坚持激发党员的归属感与激发党员的认同感相结合。归属感是指党员在自我身份认同的前提下，对党员个体和党组织在心理上的安全依赖和认可。认同感是指党员对自身党员身份和价值的认可，对党的性质和宗旨表示出来的高度评价。我们要坚持突出以人为本和工作关怀，以激发党员的归属感；坚持强化宗旨教育和民主权利教育，以激发党员的认同感，从而营造党内良好的民主团结氛围。

建立三种机制。做到激发内生动力保障化

一是建立教育培训机制。党员要争优秀、创佳绩，不仅要有奋勇争先的思想观念，还要有较高的文化素质和工作能力。要把开展理论学习与强化实践教育有机结合，建立党员经常性教育培训机制，坚持和完善组织调训，加大对学习培训的考核评价，引导党员干什么学什么、缺什么补什么，拓宽知识领域，提高综合素质，发挥党员的模范作用。

二是建立评比表彰机制。通过评先选优，可以引导党员履职践诺创先进，立足本职争优秀。党员在认真履行党员义务的同时，对企业重大决策要先知；企业的各顷技能培训党员要先学；企业人才培养使用优秀党员要先选；对优秀党员要给予精神物质双项奖励，这样就可以把广大党员干事创业的热情，凝聚到推动经济发展、促进社会和谐的实践中来。

三是建立关怀帮扶机制。政治上关怀，助推党员提高综合素质；经济上关心，提供党员发展创业条件；工作上关爱，发挥党员先锋模范作用；生活上关照，确保党员感受党的温暖。这是关爱基层党员最直接、最有效的体现，易于在党组织内部形成尊重党员、团结互助、和谐融洽的良好氛围，强化基层党组织和党员的认同感，促进党员先锋模范作用的发挥，进而推动和谐社会建设进程。

搭建四个平台，做到激发内生动力常态化

一是搭建服务平台。要采取多种途径落实“上级党组织为下级党组织服务，党组织为党员服务，党员为群众服务”的理念。做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有全方位的服务平台。以精细化的服务方式影响广大党员和群众。

二是搭建民主平台。在坚持“三会一课”、发展党员公示、民主选举推优的同时，注重在落实制度的质量和实效上下功夫。推进党务公开，落实党员的知情权，倡导和鼓励党员讲真话、讲实话、将心里话，在广开言路中集中智慧，在民主讨论中凝聚共识，在扩大知情中发挥作用。

三是搭建先锋平台。做好典型引路工作，围绕党建树品牌，继续深化党建特色主题实践活动，创新思路，树立典型，打造党建工作品牌。充分运用报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台等渠道，及时总结好做法、好经验，及时报道取得的成效，不断激励党员的内生动力。

四是搭建监督平台。各级主要领导要不定期地深入各单位督导检查每位党员干部的履职情况，定期通报每个党员干部的履职情况。同时创新考核方式，加大平时监控力度，深化群众评议工作，督促党员干部在工作中带头承担责任，带头勇挑重担，带头真抓实千。

采取五项激励，做到激发内生动力持久化

一是目标激励。无论是—个地区，还是一个单位，要激发党员创先争优的内生动力，最重要的就是根据中心任务和工作职责，设置科学合理的工作目标，明确要创什么，争什么，最后达到什么标准，进而以目标凝聚^、引导人，让实现目标成为党员的共同愿望和自觉行动，最大限度地激发党员的热睛和干劲。

二是典型激励。—个先进典型可以带动一批人，影响几代人。及时发现典型、宣传典型、学习典型，提升老典型，选树新典型，用身边事教育身边人，就会潜移默化地增强党员的内生动力，形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，使先进党组织和优秀共产党员成为全社会的行动标杆。

三是情感激励。党员的事业心和責任感，是党员创先争优内生动力的源泉。要增强党员的事业心和责任感，就要尊重和保证党员的主体地位，保障党员的民主权利，发挥党员的主体作用。同时，党组织要给予党员更多的人文关怀，通过走访慰问、结对帮扶等措施，做好关爱老党员和帮扶生活困难党员工作，使广大党员真正感受到党组织的温暖。

四是考核激励。考核评比，是激励党员创先争优的重要手段。—方面，要通过定期考核、评选表彰，让优秀党员得到肯定和鼓励。特别是在干部选拔任用上，要注重选拔那些在实际工作中真抓实干，做出佳绩的人。另—方面，要注重反向激励，结合领导点评、群众评议、党性分析和年度考核，对作用发挥不到位、群众不满意的党员进行批评教育和诫勉谈话，鞭策广大党员自我加压，赶超先进。

五是制度激励。制度是激励党员自觉发挥作用的有效保障。邓小平同志指出，制度很重要，制度不好，好人也会变坏，而好的制度使坏人也不容易做坏事。激发党员内生动力的关键，是要建立一套符合实际、科学完备、行之有效的工作制度和运行机制。特别是要注意总结联系和服务群众、发扬党内民主、保持党员队伍先进性的好做法、好措施，并以制度的形式固定下来，坚持下去，形成有利于党员自觉发挥作用的长效机制。