物联网技术在现制现售水自动售水机监管工作中的应用

2017-05-18蔡吟花施逸民戴小清叶华

上海预防医学 2017年4期

蔡吟花+施逸民+戴小清+叶华

摘要：【目的】创新建立物联网时代的智慧卫生监督模式。【方法】自主研发一种现制现售水卫生监督监测信息查询识别装置，建立现制现售水自动售水机卫生监督监测和信息查询的监管模式。【结果】通过二维条码和RFID技术的联合应用，实现了现场快速核实、实时监管、实时查询与举报等功能，开创了物联网时代的卫生监管新模式。【结论】将二维条码和RFID技术联合应用于现制现售水自动售水机的监管，丰富现有卫生监督的手段，使卫生监督执法工作更加智能、高效、便民、透明，提高了卫生监督执法效率和社会效益，增强了与社会的沟通、服务能力。

关键词：二维条码；RFID；现制现售水自动售水机；卫生监督；

近年来，现制现售水自动售水机以其便捷、实惠的特点正日渐深入居民百姓生活，其水质卫生安全状况也深受百姓关注。为推行在“企业自律、行业管理、政府监管、社会监督”的卫生监督科学管理模式下，本文开创性地将物联网技术应用于与百姓健康密切相关的现制现售水的卫生监督工作中，实现实时监管、及时干预、智能查询、科技引领等目标。

1.目前现制现售水自动售水机卫生监管中存在的问题：

现制现售水这一新型供水形式在上海方兴未艾，由于它的便捷和廉价，逐渐成为市民的饮水新选择，其水质卫生安全也随之成为市民关注的热点问题[1]。自动售水机大都放置于居民小区门口、主要交通要道口等处，直接陈列在大气中灌装，环境安全没有保障[2]。而目前，

由于现制现售水经营单位卫生法律法规意识淡薄，自身管理能力不高，一定程度上影响现制现售水自动售水机的卫生管理质量。存在问题主要表现为售水机周围有垃圾桶等污染源、防护门有损坏、部分机器未在“上海市现制现售水自动售水机信息公开”系统平台中、相关信息不符或设置地址重复等[3]。自动售水机的卫生状况和监督管理成为政府和百姓关注的重点[4]。对消费者来说，了解现制现售水卫生质量的唯一途径来自于经营公司和供水站的公示内容[1]。

2.二维条码和RFID联合应用的构建方法

2.1 自主研发了一种现制现售水卫生监督监测信息查询识别装置[5] [6]，内含具有唯一标识信息的RFID电子标签和二维条码。

2.2 在现制现售水自动售水机上安装自主研发的“现制现售水卫生监督监测信息查询识别装置”。

2.3 在手持终端内安装同时具备条码识别和射频识别功能的软件，卫生监督员通过手持终端开着日常监管。

2.4 市民群众通过使用智能手机，扫描二维码查看相关信息。

3.联网技术在现制现售水自动售水机卫生监管中的应用：

物联网的关键环节，二维条码和射频识别技术（RFID）是新一代的自动识别技术。二维条码起源于20世纪80年代，凭借其高密度、大容量、抗磨损等特点，弥补了一维条码的不足，拓宽了其应用领域；并且具有制作简单、收集信息速度快、准确率高、信息量大、成本低和条码设备方便易用等优点。RFID技术起源于20世纪40年代，是自动识别技术的一种高级形式，具有非接触性、信息容量大、通讯距离长、识读速度快、环境适应性强以及可同时识读多个对象等特点；可以反复修改数据，循环使用标签，应用成本较低等优点。因此，本文在兼顾比较二维条码和RFID技术二者在数据存储、应用成本、识读效率、识别使用等方面的特点，通过联合应用二维条码和RFID技术，可以实现优势互补的协调作用。

3.1 RFID

3.1.1 卫生监督员通过手持终端远距离、非接触的方式，快速识别扫描现制现售水自动售水机上的RFID感应器，读取RFID感应器中的识别号信息。

3.1.2 根据RFID识别检索现制现售水自动售水机信息数据库中的数据，判断是否存在与识别号相匹配的数据；

3.1.3 信息数据匹配：

3.1.3.1 卫生监督员根据手持终端显示的信息数据，与现场的现制现售水自动售水机的型号、所在地理位置、经营单位名称和卫生许可信息等进行核实，开展现场监督检查，并根据现场监督检查的实际情况制作监督检查笔录。

3.1.3.2 卫生监督员可以将现场卫生监督监结果，通过手持终端远程上傳至全市统一的业务应用平台[7]——《卫生监督综合应用信息系统》的现制现售水自动售水机信息数据库，形成卫生监督历史监管数据。

3.1.3.3 对现场监督检查发现问题的，则可以生成现制现售水自动售水机责令整改通知书，并可远程发送至现制现售水经营单位邮箱，责令经营单位及时进行整改。

3.1.4 信息数据不匹配：

3.1.4.1 手持终端显示错误信息，提示卫生监督员被监督检查的现制现售水自动售水机可能存在问题，并根据实际情况制作监督检查笔录，还可移送相关职能部门。

3.1.4.2 手持终端无信息数据，则提示发现无证现制现售水自动售水机，卫生监督员及时查处无证经营等违法行为，确保居民生活饮用水卫生安全。

3.2 二维码

3.2.1 通过手持智能手机扫描现制现售水卫生监督监测信息查询识别装置上的二维条码，对二维条码中加密的现制现售水自动售水机信息数据进行解码后，智能手机则自动链接至 “上海卫生监督”网站，并显示 “上海市现制现售水自动售水机信息公示” [3]网页中该现制现售水自动售水机的信息。

3.2.2 根据智能手机显示信息，可以当场核对被查询的现制现售水自动售水机的地点、经营单位名称以及卫生许可信息、自动售水机名称和型号等信息。

3.2.3 通过智能手机显示信息，查看被查询现制现售水自动售水机的卫生监督历史“水质抽检”、“监督巡查”信息；市民群众可以根据查询结果了解其历史监督、监测结果，还可以根据实际情况决定是否进行投币买水。

3.2.4 如果市民群众发现显示信息与现场信息存在不一致的情况，可以在“水质投诉”，通过智能手机立即进行在线投诉举报；也可拨打卫生监督投诉举报电话，对现制现售水经营单位的存在问题进行投诉举报。

4 分析与讨论

饮用水的卫生安全是保障市民群众健康的基本要求。不能仅仅依靠政府，还需要广大群众的广泛参与，生活饮用水保护领域的公众参与制定已成为国际社会和大多数国家所普遍接受的准则[8]。目前，市民群众饮用水主要来源于集中式供水（包括管道分质供水）、二次供水、现制现售水。监管部门一定要加强证后监督检查，改变对企业的日常监管模式，不符合要求的要坚决取缔[3]。而加强卫生监督信息化建设是建设服务型政府、促进政务公开、履行政府服务职能的必然要求[9]。卫生信息化目标必须有正确的定位，它描述的应该是卫生信息化建设能为其利益相关者解决什么问题？能为卫生服务对象带来什么好处？能为卫生服务提供者带来什么好处？能为公共卫生带来什么好处？能为卫生改革带来什么好处？[10]计算机技术、网络技术的飞速发展，为卫生监督信息管理模式的转变提供了必要的物资条件和技术支持[9]。

物联网，即通过装置在各类物体上的RFID，传感器、二维码等，经过接口与无线网络相连，从而给物体赋予“智能”，实现人与物体的沟通和对话，也可以实现物体与物体相互间的沟通和对话，这种将物体联接起来的网络被称为“物联网”[12]。随着物联网感知设备的不断丰富，借助手机、PDA等智能设备可以极大扩展节点获取数据的途径和能力[13]。本文将物联网的关键环节——二维条码和RFID认证识别联合运用于现制现售水自动售水机的监管工作中，可实现卫生监管的科学、精确，有序、高效，公开、互动。

4.1 实时监控、及时查处，确保饮水卫生安全。由于每台自动售水机上安装了现制现售水卫生监督监测信息查询识别装置，其具有唯一标识信息的感应器，所以卫生监督员可以通过手持终端，以远距离、非接触的方式快速识别该自动售水机的型号、卫生许可信息、所在地理位置、经营管理单位等相关有效信息，可以及时发现和查处无证经营等违法行为，确保居民生活饮用水卫生安全。

4.2 智能查询、社会参与，提升监管透明度。公众对生活饮用水状况了解的越详细、越真实，就越能提高公众保护生活饮用水的意识[8]。通过现制现售水卫生监督监测信息查询识别装置上的“二维码”，方便市民群众即时、全面地查询、掌握到所在小区自动售水机的历史卫生监管情况、水质检测情况。通过信息共享及时了解和跟进辖区内自动售水机的发展和动态[14]，提升了监管透明度，也使经营公司对违法行为有所顾忌；市民群众还可通过手机进行网上投诉，有效增强了社会监督的力度。

4.3 即时公示、及时干预，全面提升监管效能。卫生监督员通过手持终端将现场监督检查信息上传至全市统一的业务应用平台[5]，链接到“上海市现制现售水自动售水机信息公开”系统平台[3]，市民群众就能及时掌握所在小区现制现售水的卫生监督情况；对经营单位存在一些违规行为，卫生监督员当场通过手持终端发送至现制现售水经营管理单位的电子邮箱，责令经营单位及时进行整改；在现制现售水经营单位整改完成后，卫生监督员对整改情况进行复查，并将复查结果上传、公示，全面提升卫生监督监管效能。

4.4 科技引领、创新转型，开创科学监管新模式。通过物联网技术的信息互换、管理、识别等功能，丰富现有卫生监督的手段，使卫生监督执法工作更加智能、高效、便民、透明，初步构建了“企业自律、行业管理、政府监管、社会监督”监督管理模式，真正提高嘉定区卫生监督的工作质量、效率和效果，实现从数字卫监向智慧卫监的转变，为建立科学管理模式打下了坚实的基础。

人在移动感知中的作用会引起物联网的新变革，人不仅是信息数据的消费者，同样是感知数据的参与者，是物联网移动感知服务的提供者和受用者[13]。物联网是今后网络技术发展的方向，是互联网技术的延伸。通过物联网技术在卫生监督执法领域的应用，能够帮助卫生监督人员实现对现制现售水自动售水机的智能化管理，实现卫生监督执法过程信息化、监督监测结果公开化、执法程序科学化、服务沟通人性化。？

[参考文献]

[1] 应亮，毛洁，宋伟民.上海市现制现售水卫生学调查结果分析[J].环境与职业医学杂志，2007，24（6）：611-613

[2] 姚梅.上海市闸北区现制现售水卫生管理现状调查与对策[J].中国初级卫生保健杂志，2011年，25（120）：95-96

[3] 丁克颖，宫志敏，应圣洁，等.上海市現制现售水卫生现状调查[J].职业与健康，2014，30（18）：2580-2582

[4] 郭嫱，凌志毅，王轶洲，等.2012年上海市黄浦区现制现售水卫生状况调查[J]上海预防医学，2013，25（4）：195-197

[5] 蔡吟花，施逸民，戴小清.一种现制现售水卫生监督监测信息查询识别装置[P].中国专利：0586677.8，2015-12-30

[6] 蔡吟花，施逸民，戴小清.一种现制现售水卫生监督监测信息查询识别装置[P].中国专利：0192516.6，2015-11-18

[7] 刘瑾奕，胡兵，张帆.卫生监督信息化建设进展与展望[J].中国卫生监督杂志，2011，18（3）：238-242

[8] 刘峰，张嘉生，翟苗苗.浅谈我国生活饮用水相关法律法规[J].实用医技杂志，2013，20（1）：3-7

[9] 苏志.抓住契机提高认识全面推进卫生监督信息系统建设[J].中国卫生信息管理杂志，2010，17（4）：303-305

[10] 王才有.“十二五”卫生信息化发展规划研读[J].中国卫生信息管理杂志，2012，9（2）：13-16

[11] 张环娥.卫生监督信息化管理的探讨[J].实用医技杂志，2008，15 （32）：4620-4621