澳大利亚：从最新的PISA2015评估中得到什么

唐科莉

在最新发布的PISA2015报告中，澳大利亚科学成绩排名第10，数学为第20，阅读为第12。从国际比较和绝对的平均分来看，澳大利亚的表现自2000年以来是稳步下滑。

科学素养。澳大利亚科学平均分为510分，显著高于OECD成员国平均水平（493分），但是，自2006年以来整体下滑了17分。尽管澳大利亚学生中有61%达到了“国家熟练水准”（National Proficient Standard），但是只有11%的学生在PISA2015中是高分学生（OECD平均水平为8%）。这表明澳大利亚大多数学生可以做得很好，但只有少数学生非常卓越。

数学素养。澳大利亚数学平均分为494分，显著低于OECD19个成员国的平均成绩，其中新加坡数学平均分为564分，相当于领先澳大利亚两年半学校教育。达到数学素养“国家熟练标准”的学生数量首都地区为61%，而塔斯马尼亚州只有44%。

阅读素养。新加坡阅读平均最高（535分），相当于领先澳大利亚（503分）一年学校教育。澳大利亚北部地区成绩较低，显著低于OECD平均水平；澳大利亚最低和最高成绩学生差距显著扩大，高于OECD平均水平。

上述结果意味着什么？

使用单一国家排名来决定教育系统的未来方向是无益的，因为不同州、地区及学校类型之间存在巨大差异。相反，需要认真分解这些数据，考虑影响不同州、学校、性别、班级、种族、地理位置等以及原住民与非原住民之间学生成绩的社会与经济因素。

澳大利亚学生之间成绩差距是OECD各国最大的之一（被称为“低成就长尾”）。例如，来自首都地区的学生和塔斯马尼亚州及北部地区学生之间的差距就值得深思。另外，家庭社会经济地位最高的1/4学生和最低的1/4学生之间的成绩差距接近三年学校教育，原住民与非原住民学生之间的差距也类似。

自2000年PISA启动以来，澳大利亚推出了一系列重要的联邦层面政策，如霍华德政府时期显著增加联邦对私立学校的拨款，吉拉德政府时期承诺没有学校会损失一分钱，等等，现在推动独立公立学校计划及学校自治，然而一段时间过去了，澳大利亚的PISA和TIMSS结果都持续下滑，教育不公平也日益加剧。

PISA2015结果顯示，澳大利亚是世界上教育分隔最严重的国家之一。由于OECD数据分析表明，在高表现的教育系统，如新加坡，学生高成绩与社会融合及公平之间存在高相关，所以澳大利亚若解决成绩下滑问题，必须先解决教育不公平问题。政策制定者、学校和教师面临的挑战是如何回应不断上升的压力，如提升PISA、TIMSS等测试结果，同时应对系统不公平，确保每名学生都获得有意义的教育。而对学校的公平拨款在澳大利亚仍然是一个紧迫的政策问题。

澳大利亚教育与培训部部长西蒙·伯明翰指出，尽管澳大利亚的学校系统仍然高于发达国家和经济体的平均水平，但是必须认识到，成绩的确在下滑。PISA2015报告将成为他与各州和地区讨论联邦政府学校质量改革的重要参考，争取为学生带来更好的结果。

（责任编辑 张慧籽）