浅析以团支部为核心的班团一体化管理新模式

周亨炉 高旭

当前随着高校全方位改革的不断深化，大学生思想观念和行为方式发生了深刻变化，如何提高高职院校团学工作的针对性和有效性，破解高职院校班级团支部普遍存在“班”、“团”两张皮，且“班”强“团”弱的现象，着实增强班级团组织的活力就显得尤为重要。本文就以推行团支部领导下的班长负责制，结合实际，探索构建班团一体化运行模式。

当前随着高校全方位改革的不断深化，大学生思想观念和行为方式发生了深刻变化，如何提高高职院校团学工作的针对性和有效性，破解高职院校班级团支部普遍存在“班”、“团”两张皮，且“班”强“团”弱的现象，着实增强班级团组织的活力就显得尤为重要。贯彻中央省委群团工作会议精神，以实际行动落实习近平总书记提出的“群团组织要增强自我革新的勇气”的重要要求，围绕全团“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、团要管团”四维工作格局，始终坚持将团支部工作和建设放在最基础最突出最重要的位置，着力破解团支部活力不足的重点难点问题。

1 团支部领导下的班长负责制基本内涵

经过前期的调查活动，并以政治引领和价值引领为根本点，深入推进学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神“四进四信”和大力培育和践行社会主义核心价值观主题教育活动为导向，我们将团支部领导下的班长负责制的模式界定为：以团支委为核心和主导力量，以班委会为主要执行机构，班长任团支部副书记执行班级管理日常事务，在班级内部形成的团支委为主，团支委与班委会两者通力协作，坚持以学生为本，育人为中心，进一步完善班级内部组织职能，充分发挥班级团支部团结学生、组织学生、教育学生的功能。

2 团支部领导下的班长负责制的模式构建

构建团支部领导下的班长负责制管理模式主要还是以激发组织生机活力为落脚点，依托基层团支部“活力提升”工程，明确团支部职能功能、工作标准和规范，巩固以团支部为核心的班团一体化运行机制，进一步加强基层团组织工作为基本点出发，主要要可从以处几个方面入手：

一是确定团支委在班级活动中的领导核心和政治核心地位。班长在团支委的领导下开展工作，团支委充分尊重和发挥班长在班级事务中的重要作用。

二是团支委的领导是通过对班级重大问题的决策来体现，团支委的决策是团支委班子集体的决定和决策，而不是某一个人。

三是班长负责制是通过班长将团支委的决策变成班级意志并运用班委予以贯彻和实施，在实施过程中，接受团支委和班级成员的监督，并对全体班级成员负责。

3 团支部领导下的班长负责制的工作思路

团支部领导下的班长负责制的主工作思路还是围绕思想政治教育、理论学习、社会实践与班级建设、学生动态等工作重点，明确团支部、班委会的工作领域职责，不断加强建设，落实相互渗透、相互协助。

3.1 明确工作职责，正确处理团学关系

团支委和班委会是班级管理的两架马车，分管“团”、“学”两块工作。要使团支部领导下的班长负责制真正发挥效应，就得处理好团支委和班委会这两架马车的关系，使得两者即能各司其职又能协同合作。要确定团支委在班级中的思想核心和管理核心地位，重新理顺和调整团支委和班委会的工作职责，团支委要在班级管理中发挥战斗堡垒作用，主要职责是团建事务，思想引领、志愿服务、社会实践、创新创业、职业发展、网络宣传、文体活动、互助帮扶，推优入党等方面；班委会作为学生的自我管理机构，主要职责是在自觉接受团支委的监督指导开展各项班级日常管理工作。

3.2 建设工作队伍，努力提升工作能力

要努力提升团支部的工作能就，就要始终将班委会、团支部工作和建设放在最基础最突出的位置，着力破解基层团支部活力不足、班团工作混乱的重点难点问题，不断增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

团支部书记是支部的核心，其能力和素质决定团支部工作成效。要从以处几个方面来加强团支委队伍建设，努力提升团支委工作能力。

3.2.1畅通沟通渠道，建立快捷高效的工作机制

应从以下几个方面开展，一是建立校团委书记与班级团支部书记面对面工作机制，直接听取支部工作汇报；二是加强学院团总支书记对班级团支部书记的工作指导，及时解决团支委工作中遇到的问题，负责对团支部书记的考核并组织团支委的改选；三是密切辅导员与团支部书记工作联系，发挥辅导员在开展学生思想政治教育工作中的骨干力量，实时掌握团支部工作情况。

3.2.2加强团干培训，提升工作能力。

建立健全各级团组织加强基层团干部教育培训机制，以学校、学院团组织培训为主体，面向团支部书记、支部成员，定期进行党的理论、团的知识以及工作方式方法等方面轮训；加强工作交流，健全信息沟通、经验分享、工作观摩、活动合作等机制，促进上下级团组织之间，基层团组织之间的互动交流。着重培养工匠精神、责任意识、感恩意识三个方面能力。

3.3 夯实工作基础，增强团员意识

共青团是党的后备军，旨在把青年培养成具体有远大理想，高尚品德和丰富文化知识的有用人才。增强组织意识，严肃组织生活，规范基本团务，优化组织体系。一是抓好仪式教育；二是严格“三会两制一课”制度；三是创新团课形式；四是推动团员成为注册志愿者；五是组织纪律要求，健全团员能进能出制度；六是推进社团建团，活动建团，实习点建团等新型团支部建设。通过加强改进团支部的基础团务管理、队伍建设和制度建设，进一步改进工作方式，扩大基层民主，促进基层团务工作更富针对性、实效性。

3.4 找准工作抓手，树立模范意识

团的工作既要务虚、更要务实，虚功实做，即明确支部工作的载体，全面实现团员的表率作用。坚持立足根本，以服务学生成长成才为出发点和落脚点，联系青年学生实际，紧密结合共青团和学校的中心工作，着力推进组织创新和工作创新，充分发挥团支部、班委会的作用，进一步加强对团员青年的直接联系和服务。

3.4.1全面构建志愿服务新平台

推行团支部在校内有志愿服务点或卫生包干区，团总支在校外有志愿服务站；推动团员成为注册志愿者并制定服务工作考核制度；利用学校、社区等各种资源成就自己，并有责任向社会进行回报，开展各类爱心教育及爱心服务等。

3.4.2做好网络正能量传播

在新媒体条件下，可创建并加强支部微信、微博等新媒体平台建设，发挥好新媒体在思想引领、舆论引导，信息沟通中的重要作用，引导和鼓励团员学生为促进学校发展，优化自身成长环境等方面建言献策；推动每个支部委员成为青年网络文明志愿者，在网络中积极发声，传播和弘扬正能量。

3.4.3建设青年学生帮扶体系

务实和推广帮扶品牌，习近平总书记要求共青团要关心各类弱势群体，要使团组织成为广大青年遇到困难时想得起，找得到，靠得住的“贴心人”。团支部在工作开展的同时可结合实际，对经济困难、学习困难、心理困难、社会交往困难，上进心不足等几类困难学生群体要重点做好帮扶，逐渐形成支部帮扶特色品牌。

4 结语

班级是学生的基本集体组织形式，是学生自我教育、自我管理、自我服务的重要载体，也是团组织建设的主要平台和阵地，论从与班级管理相结合，推行团支部领导下的班长负责制及班团一体化的工作机制探究是认真贯彻落实中央、省委党的群团工作会议精神，推动学校共青团工作改革创新，着力破解基层团支部活力不足的重点难点的需要，是在团建领域使用一种改革和新的尝试，旨在推动健全基层团组织建设，发展壮大团组織的影响力，使得班级团组织建设工作在新形势和新环境下有效发挥思想引领和成长服务作用，做到目标方向清晰，行动路线明确，达到组织引导青年凝聚力增强的目的。

基金项目：共青团江西省改革创新专题研究项目（编号：TQYJ2016Z09）。

（作者简介：1.周亨炉（1971- ），男，江西广丰人，江西现代职业技术学院，副教授；2.高旭（1986- ），男，江西高安人，江西现代职业技术学院，讲师）