浅谈监理在施工现场管理中的作用

文/陆 燕 中国石化上海石油分公司

浅谈监理在施工现场管理中的作用

文/陆 燕 中国石化上海石油分公司

工程监理，主要通过“控制、措施、协调、管理”的途径得以实现，即通过对工程进度、质量、投资的控制和具体措施，通过对合同、职业健康安全与环境、信息的管理以及进行全面组织协调，达到为建设工程服务的目的。

抓好事前，事中，严控工程进度

监理单位的进度控制是根据工程特点，按照进度控制工作流程，利用专业知识，分析施工总体部署、施工组织、资源利用、专业以及工种之间的关系、工序因素等方面的合理性，审核承建单位申报的施工组织设计（方案）、施工进度计划，提出合理化建议，进行事前控制和事中控制。

（一）高度重视事前控制工作

监理单位应协助承建方、业主方制定项目实施总进度计划，包括制定切块的单项工程工期及关键节点进度，通过总工期的分解切块来确保工程项目总体工期目标的实现；负责审核施工单位的施工进度计划安排。主要审查三方面内容，一是对桩基、主体结构、室内外装修、设备实施安装调试以及工作搭接等内容是否符合总工期控制的目标；二是审查施工计划与施工方案是否协调和合理等；三是审查甲供、甲定材料设备的采购、供应安排。四是审查施工人员的上岗资格证书。

（二）重点关注质量事中控制

质量事中控制主要包括以下八个方面；

一是施工工艺过程质量控制。主要通过旁站观察、现场检查、测量、试验等控制手段，对施工工艺过程的质量严格控制。

二是工序交接检查。坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。上道工序完成后，先由承包商进行自检、专职检，认为合格后，通过现场监理工程师或其代表到现场会同检验。检验合格后签署认可方能进行下道工序。

三是隐蔽工程检查验收。隐蔽工程完成后，先由承包商自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。

四是分项工程验收。分项工程施工完成后，承包商在自检合格的基础上向监理部报验，现场监理工程师到现场会同检验，对合格的分项工程予以签认并评定质量等级；对不合格工程，签发监理工程师通知单，要求承包商整改，重新报验，监理工程师复查合格后予以签认并按质量检验评定标准，重新评定其质量等级。

五是分部工程验收。根据分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定。检查承包商的施工技术资料，并进行现场质量验收，给出分部工程施工质量的监理评估报告。

六是及时对工程变更、设计变更进行技术核定，并按程序进行处理。

七是行使质量监督权，下达停工指令。为了保证工程质量，监理工程师将在施工过程中旁站、巡视监理。若发现问题，监理工程师将发出监理通知单要求承包商整改，整改完成须经监理工程师复查。

八是质量、技术签证。凡质量、技术问题方面有法律效应的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。专业监理工程师、现场监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签署，最后由项目总监理工程师核签后方才有效。

严格落实各项控制措施

（一）制定组织措施确保责任落实

实行责任到人分工负责的工作制度，通过每周例会，必要时可以召集专题协调会议，通报情况并解决进度控制的协调问题。

（二）通过技术措施，合理控制工期

审查施工部署的合理性，督促承建单位做到合理划分施工段，形成有效的流水施工。

要加快基础工程的施工进度，要抓土方工程的施工进度，为后续施工创造有利条件。在基础开挖前，监理要严格审查土方专业分包的资质、机械设备拥有情况和施工能力等，审核土方专项施工方案的合理性与可行性，确保土方开挖能顺利完成。

做好跟踪质量检查，尽可能做到边施工边验收，在确保质量的前提下减少验收时间。及时组织中间工程验收签证，合理缩短工序间歇时间。

督促承建单位采用合理的工艺、技术及高效能的施工机械，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间。

检查中发现的进度偏差应及时通报有关各方，敦促责任方及时采取措施进行纠偏，确保进度计划的实现。

（三）严格经济措施，做到奖罚分明

及时审核工程备料款、预付款、进度款，为进度计划的实现提供资金保障。对由于承建方原因造成的工期拖延，严格按合同执行经济处罚的措施。敦促业主按施工合同要求对承建方提前工期进行相应奖励。

严把合同措施，切实防范风险

加强合同管理，比较合同工期与进度计划之间的差距，发现差异即发出警示；加强风险管控，督促做好应急预案并把控应急预案的启动机制；严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，监理工程师应严格审查后再补入合同文件中；加强索赔管理，公正的处理索赔事宜。

充分发挥组织协调的积极作用

（一）做好监理组织内部的协调

监理组织的工作效率很大程度上取决于人际关系的协调，总监理工程师应首先抓好人际关系的协调，激励监理组的成员。在人员安排上要量才录用，在工作委任上要职责分明，在成绩评价上要实事求是，在矛盾调解上要恰到好处。

（二）加强与业主协调

监理工程师首先要理解建设工程总目标、理解业主的意图，利用工作之便做好监理宣传工作，增进业主对监理工作的理解，特别是对建设工程管理各方职责及监理程序的理解；主动帮助业主处理建设工程中的事务性工作，以规范化、标准化、制度化的工作去影响和促进双方工作的协调一致；引导业主一起投入建设工程全过程。同时必须执行业主的指令，使业主满意。对业主提出的某些不适当的要求，只要不属于原则问题，都可先执行，然后利用适当时机、适当方式加以说明或解释；对于原则性问题，可采取书面报告等方式说明原委，尽量避免发生误解，以使建设工程顺利实施。

（三）紧盯与设计单位的协调

监理单位必须协调与设计单位的工作，以加快工程进度，确保质量，降低消耗。尊重设计单位的意见，在设计单位向承包商介绍工程概况、设计意图、技术要求、施工难点等时，注意标准过高、设计遗漏、图纸差错等问题，确保在施工之前把问题解决。在施工中发现设计问题，应及时按工作程序向设计单位提出，以免造成更大更直接的损失；若监理单位掌握比原设计更先进的新技术、新工艺、新材料、新结构、新设备时，可主动与设计单位沟通；协调各方达成协议，约定一个期限，争取设计单位、承包商的理解和配合。

（四）处理好与承包单位的协调

监理单位协调承包单位的内容包括：与承包单位项目经理关系的协调，进度问题的协调，质量问题的协调，对承包单位违约行为的处理，合同争议的协调，对分包单位的管理，处理好人际关系。这些关系的协调都必须公平公正、不偏不倚，才能以理服人，才能达到预期的协调效果。

抓好监理工作，促进职业健康安全与环境管理

（一）落实检查内容，加强环境保护

严格遵守国家及当地有关环境保护的规定。遵循“以人为本”的原则，以最大限度地减少施工活动给周围群众造成的不利影响。建立健全的施工环境管理制度和管理体系，监理应随时检查施工单位制定的环境保护措施的落实情况。

（二）做好各类信息归档工作

文字信息一般均归档，归档前由总监理工程师签阅，归档时应加盖章，借档时均应登记。应将所有文字信息目录输入电子计算机，以便查询。总监理工程师对指令信息的书面反馈时间不多于一天，其他监理工程师不多于半天。

监理人员对指令信息的书面反馈时间可直接记录在监理日志中，监理日志应由信息管理人员长期归档妥善保存。

随着我国市场经济不断与国际接轨，国外的先进项目管理公司不断涌入中国，使得我国的监理行业面临巨大的挑战。要想立于不败之地，要想切实为建设工程增值，必须与时俱进，不断学习，提高人才素质，提高专业知识，学习新知识，提高管理水平，才能跟上时代的发展，才能全方位为项目建设服务。