让法治精神润泽群众生活 ——山东省青岛市即墨区司法局普法工作纪实

2017-05-17王希东山东省青岛市即墨区司法局

司法所工作 2017年10期

文王希东朱洁［山东省青岛市即墨区司法局］

法治的进步，其所承载的是全社会的核心价值；城市的发展，其所承载的是每个人的具体福祉。一座城市想找到一条科学发展之路，总是需要一些重要元素的注入。从东夷荒芜之地到美丽宜居家园；从“通商名衢”到建设特色鲜明幸福宜居的现代化新城……曾经的千年商都，已成为山东省区域科学发展的龙头，伴随而来的省级法治创建先进县（市、区）、全省普法依法治理工作先进县（市、区）等荣誉的获得，让人们能更快地读懂即墨普法三十载来城市发展、群众生活与法治建设相辅相成的累累硕果。

“经济要发展，法治必先行”。即墨区委区政府充分认识到全面推进依法治国是加快经济发展的重要保证，全面深化改革离不开法治的引领和保障，法治必须紧跟全面深化改革的进程和步伐。具有即墨代表性的重要项目，诸如青岛蓝谷、汽车产业新城、国际商贸城、创智新区、国际陆港等正是靠着优质高效、及时精准的法律服务和法治宣传，使得项目的建设更加顺利。

开展“送法进幼儿园”活动

一、法德共进，增强法治宣传道德底蕴

（一）三化模式，寓教于乐。“种德者必养其心，守法者必利自身”，在区法治文化公园里，像这样的普法格言随处可见；公园东门入口处的宪法序言墙，广场中心铭刻 “宪法”的巨大石书和“法”“德”流动灯箱构成的法治文化长廊，吸引着来这里锻炼和游玩的市民们的眼光，引导着人们遵宪守法、尚德向善。

即墨区一直在重点打造法治文化公园，将其作为法治宣传教育生活化的重要平台进行推广。目前已建成1个市级、17个镇级、178个村级法治文化公园（广场），成为传播法治文化、弘扬法治精神的重要载体和基础平台。每月各级法治文化公园（广场）都会举办丰富多彩的法治宣传活动和法治文艺演出，通过这种“生活化、亲民化、立体化”的普法形式将法治理念近距离传播给群众，在百姓身边拉开了一幅全方位、大广角、立体化的法治宣教画卷，法治风尚以空前之势融入社会，走进千家万户。

（二）法德品牌，不断涌现。在龙山街道，一位小伙子正站在讲台上，用幻灯片讲解《婚姻法》，可以容纳200多人的“法德大讲堂”座无虚席。原来，这是镇街一级法治宣传辅导站的工作人员小谢在“法德大讲堂”为机关干部和普通群众上法治课，而这样的法治讲座每月都会在“法德大讲堂”举办，“小谢说法”已成为龙山街道一张靓丽的普法宣传名片。

编写实用法律读本

随着法治宣传教育新理念的全面推开，作为传统文化中的重要组成部分——乡贤文化，也被注入了更多的法治元素。即墨区聘请从本乡本土成长起来的老党员、老干部、企业家、知识分子、社会组织负责人、道德模范等建立乡贤说理室，加强对这些乡贤的法治教育，提高他们在调解婚姻家庭、相邻人际、劳动经济和养老孝亲等方面综合运用法治思维化解矛盾纠纷的能力。

春雨法治宣传志愿者进行集中宣誓

近年来，即墨区坚持打造“一地一品”普法品牌，将法治文化阵地建设向基层下沉，一大批极具即墨实情，富有即墨特色的普法品牌不断涌现，在潜移默化中润泽着人们的生产生活。如元衡律师事务所每月都会在《新即墨》报上刊发“元衡说法”专栏，采取以案释法的形式宣讲法律知识；市法律援助机构认真践行“以法为度，以助为乐，以人为本，以和为贵”的服务理念，努力打造“法助人和”机关品牌，引导群众尊法学法守法用法，最大限度维护弱势群体合法权益；结合农家书屋工程，在各村积极建立“法德大讲堂”，将《“七五”普法知识读本》《实用法律常识问答》等各类与农民权益保护方面密切相关的法律法规书籍充实其中；聘请基层党员干部、离退休教师、律师等志愿者为法治宣传员，更好地为群众普法。现如今在即墨，参与“法德大讲堂”成为了基层群众学习法律知识和培养法治观念的重要途径。

将法律知识融入传统柳腔剧目表演

（三）根植传统，法德融合。“马大宝喝醉了酒忙把家还……”在即墨移风店镇东太祉庄村法治文化广场，即墨柳腔剧团演员们为当地村民演唱传统柳腔剧目《借亲》，站在场边互动的主持人，突然冲着观众喊了句：“喝酒可不能开车啊，要不就构成酒驾了！”台下传出阵阵笑声和掌声。

即墨柳腔距今已有200多年历史，其代表剧目像《赵美蓉观灯》（又名《东京》）就蕴含着婚姻家庭方面的法律知识；《三子争父》中涉及到赡养老人的法律问题。柳腔表演剧目中蕴含了丰富的传统法治文化道德观念，在演出空隙中穿插讲解现代法律知识，让这些优秀的传统剧目成为了传播法治文化的重要渠道。

群众参与度就是法治宣传教育效果的“晴雨表”。全区45个大小剧团，每年能给市民带来1000多场柳腔演出，从七八岁小孩到近90岁的老人，每个年龄段都有柳腔爱好者，把传统柳腔和普法教育结合在一块，生动有趣，群众愿意听，普法效果也更好。

二、线下线上，全面提升法治宣传实效

（一）按照需求，精准普法。“以前遇到法律纠纷也不知道怎么办，现在专业律师就在我们村值班，在家门口就能咨询，还可以随时电话咨询。”龙山街道丽山社区前来咨询法律问题的老张说到，“这真是为老百姓办好事，办实事，给他们点个赞”。为深入推动普法教育和法律服务向基层延伸，即墨区在龙山街道试点推行每个社区配备两名律师，重点开展与民生息息相关的法律法规宣传，提供法律咨询。联村律师在做好法律服务的同时，也会根据群众的法律共性需求，举办法律知识讲座，当好法治教育“宣传员”。

目前，由34名优秀律师组成了市级法治宣讲团，11名法律援助律师、42名司法所工作人员和87名法律服务所工作人员组成了法治宣传教育骨干队伍。随着“一村（居）一法律顾问”工作的全面推开，基层普法依法治理工作将进一步提质增效。

（二）主动谋划，培育品牌。在全区司法行政系统工作人员、律师、公证员、法律工作者中，招募具有较高法律知识水平和较强宣讲能力，有奉献精神，愿意参加社会法治宣传公益活动的人员，组建了春雨公益法治宣传志愿服务队。这支法治宣传队伍填补了全区专业化、规范化法治宣传志愿服务的空白。按照“春风化雨，法润万家”的服务理念，服务队深入群众一线广泛地开展法治宣传，提高全区干部群众的法治意识和观念，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义法治精神，丰富人民精神文化生活，形成尊法学法守法用法的良好氛围。

（三）依托“互联网+”，创新普法。即墨区主动适应新情况、新挑战，依托“即墨普法网”，开通了“即墨普法”“即墨司法”微信公众号，定期推送法律知识，回复群众关心的法律问题，构建起“一网两微”的“互联网+普法宣传”新格局，进一步扩大了普法覆盖面。

精心打造“每周一法·普惠万家”普法品牌，将图文并茂的“以案释法”信息推送到群众手中，让群众足不出户就可以学习法律知识、寻求法律服务。重点通过以案说法、以案释法的方式，加强对法律法规内容的传递，不断加大普法宣传力度，让网络平台成为广大群众贴身的“法律顾问”。同时，积极借鉴具有丰富运营经验的“青岛普法”“新即墨”微信公众号的成熟技术和运营模式，通过内容的互通，实现网络平台的跨越式发展，迅速将“即墨普法”“即墨司法行政”微信公众号融入到广大群众的生活之中，为即墨区开展“七五”普法打造更加广阔的新媒体平台，进一步推动司法行政工作迈上新台阶。

“七五”普法以来，即墨区司法局不断创新法治宣传教育内容、载体、形式，深入挖掘传统文化资源，全面探索“互联网+”法治宣传，在满足群众需求上找准切入点，在服务经济社会发展上找准着力点，积极推动法治宣传供给侧改革，为“七五”普法深入推进打下良好的基础。