教育装备：以信为本 筑品质高地

◎文/本刊记者 刘梦雨

新华社发

教室里的黑板、投影仪，实验室里的显微镜、锥形瓶，操场上的篮球架、高低杠，这些校园中的必备装备陪伴每个人走过学生时代。教育装备为实施素质教育提供了有效载体，为教育公平发展提供了有利条件，为实现教育现代化提供了物质保障，与此同时教育装备行业具有门槛低、涉及面广的特点，因此其行业信用建设至关重要。

许下承诺 提升诚信自律意识

“为了切实加强中国教育装备行业协会自身建设，全面推进教育装备行业信用体系建设，本协会郑重承诺：坚持遵循公平、公正、公开的原则，诚实守信，积极为会员提供服务，维护会员合法权益；进一步完善内部治理机构，建立健全协会决策机制、运行机制，以及自我约束、自我发展、自我服务的自律机制......”

“为促进中国教育装备行业信用体系建设，加强企业自律，树立企业诚信守法经营形象，营造良好信用环境，本企业自愿做出以下承诺：加强质量管理，保证产品和服务质量，不生产、销售假冒伪劣商品和‘三无’产品，不虚假宣传，维护消费者合法权益。积极参与本行业的企业信用体系建设，自觉遵守企业信用管理规章制度，共同树立信用自律的道德观念和行业风尚......”

5月16日，中国教育装备行业协会同时发布《中国教育装备行业协会诚信自律承诺书》和《中国教育装备行业企业诚信承诺书》两份承诺书，加强协会自身建设的同时，也呼吁会员单位提升诚信自律意识，全面推进行业信用体系建设。据悉，新申请入会的企业，须签署《中国教育装备行业企业诚信承诺书》后方可领取会员证，老会员则在换发会员证时一并签署。

产品的品种、质量、价格都与标准密切相关，标准是产品质量的准绳，教育装备标准化对于提高教育装备产品质量，规范教育装备行业发展具有重要作用。“标准决定质量，质量塑造品牌，品牌提升信誉，信誉赢得市场。希望教育装备行业团体标准成为推动行业技术质量进步、推动产品升级换代、帮助企业赢得国内外声誉的重要抓手。”中国教育装备行业协会会长王富在行业团体标准工作会议上如是说。

今年4月初，中国教育装备行业协会的“企业会员行业素质和竞争能力培训班”在武汉召开，与往年不太一样，今年将信用建设作为重要一课向会员企业进行了培训。培训中，新加入的会员企业对信用建设服务、团体标准服务、推荐产品服务等有了进一步了解。

“培训中的信用一课让我受益匪浅，这是每个企业都应该看重、应该具备的基本素质。”李军作为新会员企业天津市兰大科技开发有限公司的代表参加了今年的“企业会员行业素质和竞争能力培训班”，他表示，今后将以诚信为准则，进一步提升公司产品质量和服务品质。

中国教育装备行业信用评价工作会议

信用评价“金字招牌”树立行业标杆

“今年4月，我们组织会员企业开展第二批信用评价，参评企业户数比第一批增加了45.8%，即将公布的第二批教育装备行业信用等级评价企业也由第一批的48家扩大到70家。此外，我们的企业信用等级评价管理办法和企业信用等级评价标准从1.0版升级到2.0版，争取在2017年12月月底前发布实施《教育装备行业企业信用等级评价规范》。”中国教育装备行业协会开展企业信用等级评价不到两年，协会常务副会长李兴植谈起这些变化如数家珍。

记者了解到，中国教育装备行业协会于2015年6月正式向商务部、国资委申请开展行业信用评价工作，同年8月正式获得商务部和国资委开展行业信用等级评价资质，10月协会组织召开了首次中国教育装备行业信用评价工作会议，成立了中国教育装备行业信用评价工作委员会，审议通过了《中国教育装备行业企业信用等级评价管理办法V1.0（试行）》和《中国教育装备行业企业信用等级评价标准V1.0（生产型企业试行版）》。

2016年5月7日，第一批48块信用等级评价的“金字招牌”在第70届中国教育装备展示会期间被授出，其中AAA级企业45家，AA级企业3家。

首批企业信用等级评价工作还要回溯到2015年年底。

2015年年底，协会正式启动首批中国教育装备行业企业信用等级评价试点工作，经会员企业自愿报名，地方协会预审、推荐，协会最终确定参评企业并委托第三方信用评价公司对参评企业进行了初步评价，在相关政府网站公示平台对参评企业进行信息数据核查后形成了初评结果。2016年3月11日，协会组织召开教育装备行业信用评价工作研讨会，对初评结果进行了预审，并对指标体系进行了完善优化，形成了《中国教育装备行业企业信用等级评价管理办法 V2.0 》和《中国教育装备行业企业信用等级评价标准V2.0 贸易流通型企业版、生产型企业版》，并依据上述管理办法和标准对首批参评企业的信用等级进行了评审。

作为中国教育装备行业协会的第三方信用评价机构，北京国富泰信用管理有限公司从2015年开始参与教育装备行业的信用评价工作。国富泰充分发挥信用评价模型和指标设计、信息归集及数据资源等方面的专业优势，为教育装备行业信用评价工作做好服务与支持工作。在信用评价过程中，国富泰结合日常管理中积累的教育装备行业信用信息和行业特点，在对企业数据进行第三方征信核查的基础上，从企业综合信用、经营情况、管理能力、财务实力和社会责任履行及信用记录等方面对企业的信用状况进行综合评定，确定企业的信用等级。“企业信用等级评价是行业信用体系建设的关键环节，目前相关企业的信用报告在教育装备采购招投标过程中有较为广泛地使用。”国富泰相关负责人告诉记者。

在首批信用等级评价成果基础上，协会在今年1月启动了第二批教育装备行业企业信用等级评价工作，并将第二批教育装备行业企业信用等级评价企业扩大到70家，预计今年9月正式发布评价结果。同时，首批教育装备行业企业信用等级评价获评企业年度复审也正在进行。

行业信用标准是每个行业开展信用建设的“指南针”，既要准确评判企业信用状况，又要符合行业特点，中国教育装备行业协会计划在两批信用评价试点工作的基础上开展行业信用标准建设，已于今年1月确定《教育装备行业企业信用等级评价规范》的标准立项项目，争取在今年年底前发布实施。“我们结合第二批企业信用等级评价中需要完善修改的情况，将体现行业特点的指标量化到评价体系中，明确评价过程、结果应用等。”李兴植说。

规范发展引领诚信经营风尚

“首批信用评价在行业内引起了极大反响，全国各省、市地方教育装备管理部门对行业信用建设工作积极支持配合，教育装备行业企业踊跃参加，行业内掀起了一股争创信用等级企业的热潮。”李兴植表示。行业信用建设的开展提升了中国教育装备行业企业信用管理水平和抗风险能力，倡导了诚信经营的良好风气，推动了行业自律机制建设，有利于行业持续、和谐、健康发展。协会结合《中国教育装备行业协会“十三五”发展规划(2016-2020年)》，计划通过2017年～2018年两年时间完成建立协会信用承诺制度，建立行业内部守信激励、失信惩戒措施等八项任务。

健全行业自律规约，建立协会信用承诺制度。近期已发布《中国教育装备行业协会诚信自律承诺书》和《中国教育装备行业企业诚信承诺书》，计划在今年年底实现会员单位信用承诺全覆盖。

建立行业内部守信激励、失信惩戒措施。2017年，协会内部将不断完善诚信典型红名单，针对诚信企业在行业内进行表彰宣传和奖励，对严重失信会员企业实行黑名单制度，实行警告、通报批评、公开谴责、开除会籍等惩戒措施，将严重失信行为计入会员信用档案。并将协会红名单和黑名单信息与政府相关主管部门共享。2018年，全面推进建立健全会员诚信档案、行业黑红名单制度，配合地方教育装备主管部门建立行业信用记录、共建共享信用信息，充分利用协会影响力，积极推动实施守信联合激励和失信联合惩戒。

完善会员企业信用评价机制。

协会计划在2017年第二批信用评价工作的基础上，开展行业信用标准建设。2018年协会将在标准的规范指导下在全行业全面开展会员企业信用评价工作，开展全行业自律与信用体系建设的培训宣讲工作，加强宣传教育、统一思想认识，为全面推进行业自律与信用体系建设奠定思想基础。开展全面推进行业自律与信用体系建设总结表彰和经验交流大会，分享成功经验及吸取不足的教训。

中国教育装备行业信用评价工作会议参会代表（本文图片除署名外均由中国教育装备行业协会提供）

建立协会与政府间的信用信息互联共享机制，加强会员企业信用信息共享和应用。目前，协会已与商务部全国行业信用服务公共平台建立信用信息互联共享机制，协会信用评价结果也面向全国各省、市教育装备管理部门公开发布共享。2017年协会将进一步加强与国家发改委全国性行业协会商会行业公共信息平台的信用信息互联共享，在“信用中国”网站建立教育装备行业信用专栏或子网站，推动实现信用信息的互联共享。在会员企业信用信息应用方面，协会计划在2017年～2018年度评选行业先进会员工作中将会员企业信用信息作为评选的重要参考；积极加强与商业银行、保险公司、投融资机构等的合作，帮助信用良好的会员企业获取更多的业务优惠、便利和市场机会；推动政府采购主管部门等在政府采购工作中优先考虑信用良好的企业。

完善协会内部面向会员的信息公开制度。协会目前已经以年度理事会议等形式向理事会公开年度工作报告、会费收支情况以及有必要公开的其它信息。2017年协会将进一步完善优化面向内部会员的信息公开机制，使得协会相关工作情况能更广泛地被广大会员企业所了解。

建立并完善面向社会的信息公开制度。协会的章程、行业规约、组织机构、可提供服务事项及运行情况等事项目前已经在协会网站上向社会公开，2017年协会将进一步加强网站建设，通过网站向社会公开协会登记事项、接受捐赠、信用承诺、政府转移和委托事项等，进一步加强信息公开，实现行业共享。

完善协会年检制度。协会严格按照民政部要求接受年度检查，并被民政部评定为4A级社会组织。2017年～2018年，协会将进一步探索建立协会年度报告制度，积极履行协会各项职责义务。

完善协会自身监督机制，接受政府部门监管。2017年～2018年，协会将进一步完善法人治理机制，加强对自身资产财务、服务业务、纳税收费等的监督机制，加强自身信用建设，推动行业信用体系建设和信息公开，强化党建工作与执纪监管，全面构建协会内部监督管理机制，积极主动接受政府部门监管，为协会争取评定为5A级社会组织而努力。