工程咨询、工程项目管理与工程管理的若干研究

王清波

[摘 要]专业咨询评估公司必须以信息为基础，依靠专家的知识、经验和技能，对客户委托的业务进行分析研究，提出建议、方案和措施，并在需要时协助予以实施。基于此，本文介绍了工程咨询评估的模式，分析了工程咨询评估中存在的问题，并针对问题提出了解决措施。

[关键词]工程咨询；咨询评估；管理模式

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.063

[中图分类号]F282；F284 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）08-00-01

工程项目咨询评估是指从事工程项目咨询服务的专业公司接受工程项目业主的委托，对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和咨询服务的活动。工程咨询的本质是市场化的专业服务和项目管理行动，在引进外国建设技巧、建设资金和管理模式的同时，也慢慢引进了相符国内常规的工程项目管理模式，如工程可行性研究的咨询评价、招标投标制和建设评估制等工程项目标评价，这些先进的管理理论与管理模式融入我国的投资环境后，慢慢形成了具备中国特色的工程咨询体制。

1 工程咨询评估模式

（1）根据工程建设的关键阶段或关键节点分别设置的咨询范围、内容和执业资质，咨询活动以帮助业主的决议计划为主，重视项目环境的影响与法律政策的调适程度。这有利于咨询机构的专业化发展和提高咨询的深度与质量，也有利于国外先进的管理模式和管理经验与国内的制度环境相结合，以发挥应有的作用。

（2）夸大咨询业的独立性与社会责任，并从法律、制度层面给予支持、鼓励。这样不仅从技巧、信息方面支持业主的准确决议计划，同时也可从公众利益的角度约束工程项目的建设进程，有利于社会经济的平衡成长。

工程建设领域的发展决定了我国经济建设的基本面貌，也是政府重点调控、直接治理的经济范畴。在政府治理的基础上，项目治理的理论状态更多地表现为法律和行政规定，同时也更多地依靠行政组织的推进和刚性的机构治理原则。

所以，工程咨询的理论、方法研究一般是在相关法律、条例的范围内，针对理念、准则的论述和说明，对关键环节的办法、方式加以调整，分别在政府部门的指导下、以技术标准、资质认证、培训教材的形式发布，指导从业者的行动与理论。

2 我国工程咨询评估面临的问题

2.1 工程咨询评估人员缺乏专业性

工程咨询业所从事的是一些繁杂的、重复性较低的智力密集型业务，这些业务的质量标准的稳定性、同质性较低，员工不仅需要对标准进行持续学习、熟悉，更重要的是需要独当一面，不拘泥于标准主动承担质量责任。而在我国的咨询机构中，部门从业职员水平和素质不高、知识面较窄，主业人员只要从事审价业务，严重影響了工程咨询机构对工程项目全过程的咨询评价。

2.2 工程咨询评估质量问题难以控制

工程咨询业主要是依靠自己的智力向社会、企业、个人提供知识服务，常表现为一种决议计划、点子、技巧计划、计算机程序等，且它的产出将影响他人的行为，具有极强的“倍增效应”，但偶然也表现为负效应，即出现品质问题时其破坏力也是倍增的。由于咨询管理涉及多行业，且人员质量参差不齐，咨询管理贯穿整个工程项目，涉及范围广泛，因此，管理质量控制难度较大。

2.3 工程咨询评估质量难以评价

它所提供的服务具有极强的专业性，必须要具有一定的专业知识能力才能鉴别其质量的好坏，而大多数的消费者却不具有这方面的专业知识，所以消费者与服务供给者在有关服务产品质量的专业知识方面存在显著差距，这一差距导致供需两边对工程咨询产品质量的认识不同，最终导致纠纷增多。

3 在工程咨询评估管理过程中的措施

3.1 基于知识服务创新要素的结构整合模式分析

知识、信息和人才作为知识服务创新的因素，是围绕着市场需要、客户需要动态进行调整和完善的。工程咨询业的各项服务，如计划、评价、施工管理等，有许多共通的知识和信息。通过对这些知识、信息、人才共享和转移，综合考虑工程事前服务和事后服务，可以避免因知识信息不完全而造成的工程管理中发生的差错，减少了资金的浪费和工期的反复。

3.2 构建战略联盟，进行品牌经营

政府治理模式的改变和竞争的激烈，国内工程咨询企业原有的优势会慢慢消失，在资金、技巧、信息收集、治理等诸多方面和外国著名咨询机构差距较大。对国内工程咨询企业来讲，最好的抉择应是进行行业重组，加强横向和纵向的结合，构建战略同盟。应冲破地区和行业、专业的限制，走强强结合之路，以资本为纽带，在品牌、技术、治理、资金、市场等诸方面优势互补，实现资源共享、市场共拓、危险共担、好处共有，建立牢固的战略联盟关系，共同发展。根据有利于专业化分工和项目全过程咨询服务的准则，以有实力的大企业为龙头，以专业化和特点服务为特点的小公司为主体，组建成跨行业、跨地区的大型工程咨询结合现代企业集团，建立与国外接轨的治理体制、运行机制和治理模式。

3.3 运用新观念、新技术，提高造价咨询服务水平

工程咨询评估是一项技巧性、专业性、政策性很强的工作，它贯穿于投资决议计划、项目计划、招投标和建设施工各阶段，工程建设的各有关主体应改变观点，积极创造条件，促进工程造价咨询企业参与建设项目全过程的造价管理，合理确定和有效控制工程造价，改变以往只注重事后控制为事前、事中、事后的全过程控制。

主要参考文献

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