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国有企业信访工作服务模式的创新与实践

2017-05-15刘玉爽

现代企业文化·理论版 2017年8期
关键词:服务模式信访工作国有企业

刘玉爽

中图分类号:D641 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2017)04-000-01

摘 要 本文主要针对新常态下国有企业信访工作中不断出现的新任务、新情况、新问题,就服务模式创新与实践进行认真研究分析。

关键词 国有企业 信访工作 服务模式 创新

近年来,随着国有企业改革发展的深化推进,新时期下企业信访工作逐渐面临着许多新情况、新特点、新问题,这就要求企业信访工作者认清当前信访形势,找到好的工作办法,创造性的做好企业信访工作。

一是推进服务平台创新。牢固树立宗旨意识,认真落实“发展企业依靠职工、企业发展惠及职工”的办企理念,从职工最关心、最直接、最现实的利益问题入手,坚持服务基层,服务职工,帮助他们解决生产生活中遇到的实际困难。在市场形势极为严峻的情况下,继续实施民心工程,加大生活福利支出,最大限度地解决了职工群众关心、关注的热点难点问题。进一步完善领导干部和信访部门密切联系群众的具体规定和办法,坚持关口前移,重心下移,通过调研、领导联系点、结对子、一帮一、贫困救助、送温暖、金秋助学等一系列服务平台,切实维护职工合法权益,预防和减少信访问题发生。

二是推进办访模式创新。探索行之有效的工作方式方法,进一步规范工作程序和信访秩序;高度重视初信初访,规范工作程序,压实“首办责任”,大力推行“四家”、“四谈”工作法,对来访职工群众,要做到第一时间接谈、第一时间受理、第一时间解决、第一时间化解。对诉求合理的,积极协调相关部门尽快办理;对符合政策一时解决不了的,耐心解释疏导;对不符合政策规定的,明确告知;凡是应该通过诉讼、仲裁等法律途径解决的问题,引导信访人向有关机关提出,切实减少重访越访量。

三是推进排查延伸创新。健全矛盾隐患排查网络,形成定期排查、随时化解、常抓不懈的排查化解工作机制。通过排查,及时发现信访事件的潜在诱因,制订切实可行的措施,严格落实责任,使大量苗头隐患在基层得到有效化解,做到 “小事不出基层,大事不出公司”。按照“抓早、抓小、抓苗头”的要求,坚持预防和化解并重,排查和调处并举,不断健全完善矛盾隐患排查、预警工作机制,坚持排查工作定期与不定期相结合,横向到边、纵向到底和全面覆盖,实现由分散向集中、一般向重点、单一向综治的转变。不断强化舆情汇集研判,定期召开信访工作例会,推行民情分析会,通过约谈、下访、个别走访、发挥信息联络员作用等方法,实现了事后解决向事前预防转变。

四是推进法制载体创新。以法治思维和方式化解矛盾、解决问题是做好信访稳定工作的基础和保障。坚持依法办访,推进诉访分离,在受理信访事项时,凡是涉法涉诉或应该通过行政复议、劳动仲裁等法律途径解决的问题,信访部门不再受理。对信访老案进行梳理,对有条件通过法律渠道解决的案件,积极引导上访人通过法律渠道解决。进一步加强“双向规范”工作,规范信访事项办理程序,引导上访人依法逐级走访,未经所在单位处理的信访事项,上级单位不再受理。主动加强与仲裁、诉讼等法律部门的沟通联系,把涉法涉诉信访事项导入法定渠道解决,推进诉访分离工作扎实有效开展。

五是推进解题思维创新。对所有信访案件分类处理,因案施治,切实实现信访总量减存控增;紧紧抓住“事要解决”这个根本,坚持清积、消重、化新,深入开展化解疑难案件专项活动,组织专门力量对现有重点案件进行梳理,尤其是对一些久拖未决的历史遗留问题、“钉子案”、“骨头案”,再找思路、再想办法、再定措施,在纳入法治的框架下,做到了因案施治、特案特研、重案联办,通过思想政治工作、疏导教育、以情感人等多种方式,千方百计破解难题,切实做到“减少存量,控制增量”。

六是推进基层基础创新。夯实基层基础,进一步健全机构,完善制度,加强学习调研,强化培训,提升信访队伍整体能力素质。创新工作方式方法是做好新时期信访工作,应对不断出现的新形势、新问题、新特点的必然要求,也是做好群众工作的有效保障。加强制度建设,夯实信访工作根基。根据企业改革发展的需要和稳定形势的变化,继续在提高信访工作主动性、针对性、预见性建立长效机制上下功夫,进一步完善相应的制度和措施。健全督导机制,着力构建群众工作网络平台。坚持用群众工作统揽信访工作,不断健全完善科學民主决策、职工群众诉求表达、矛盾纠纷排查调处、督查督办等机制,努力构建三级联动的调解工作平台。

总之,通过服务模式创新大大提高了信访工作效能,结案率和息诉罢访率大幅增加,信访增量和总量得打有效控制,职工群众满意度不断提升,为企业健康持续发展提供了和谐稳定的环境保障。

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