企业基层工会组织帮扶困难职工工作的思考与对策

张馨宇

中图分类号：D412 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）04-000-01

摘 要 近年来，在市总工会的正确领导下，在集团党政的大力支持下，大化集团各级工会组织坚持围绕中心、服务大局、摆正位置、发挥作用，把实现“三个融入”（政治上融入、工作上融合、感情上融洽）作为工会工作的理念，尤其是在困难职工帮扶上面，做了大量卓有成效的工作，仅在2016年，通过深入开展“送温暖”等活动，各级工会组织发放帮扶资金100万元以上，在一定程度上缓解了困难职工的生活难题。

关键词 基层工会 帮扶 思考

作为一名基层工会工作者，我始终把帮助困难职工解决实际困难，当做日常工作的一项重要内容。但随着社会的不断发展，企业改革的不断深入，困难职工群体的情况也随之发生变化，企业工会帮扶救助工作也遇到了许多新的情况和问题——如何从企业实际出发，有的放矢地帮助困难职工渡过难关，是工会组织目前和今后一个时期需要思索和应对的问题之一。就此，结合我个人的工作实践，从以下几个方面，谈谈以人为本、帮扶困难职工的浅显看法。

一、当前企业困难职工群体存在的问题

大化集团始建于1933年，是中国最大、最早的基本化工原料、基本化学肥料生产基地之一。作为一个老牌国有企业，大化集团一直存在着人员众多、职工困难群体基数过大等问题，尽管大化集团研究院是技术人员相对集中的地方，但由于从事中试职工人数不少、多年冗员叠加、非生产一线收入偏低等因素，息工放假、病休及工伤职工占职工总数的19.5%，而这部分职工都接近或属于困难群体，也普遍存在下列问题：

一是年龄偏大，技能偏差。这些职工大都参加工作几十年，主要从事小试、中试的设备操作，没有受过高等教育，实际工作中属于经验型居多，专业技能偏低，而且受单位性质决定，都处在非生产一线岗位。

二是家庭人口多、老弱病残多，家庭负担重。近几年来，困难职工虽然都得到了企业不同程度的帮扶，却仍有一些职工需要企业或工会组织连续多年采取不同形式的帮扶和慰问，才能保障其基本生活。

三是有些困难职工缺乏竞争意识，存在依赖心理。

基于以上三点，无论是集团工会还是我们研究院工会，在关心、帮扶困难职工的同时，始终坚持以人为本、因势利导，既帮助他们解决实际困难，又帮助他们转变思想观念，积极主动改变困难现状，这也是工会组织帮扶工作的出发点和立足点。

二、做好困难职工帮扶工作的方法和对策

如若基础不牢，必定地动山摇。企业要发展，稳定是前提，而困难职工群体的存在，必然会影响到企业的和谐发展。因此，做好这一群体的帮扶工作，一定要讲求方法和策略。

（一）健全帮扶机制，加强素质建设

1.工会组织要想做好帮扶困难职工工作，必须借助党委和行政的支持，建立健全帮扶工作运行机制，形成党委领导、行政支持、工会运作、部门联动、上下配合、分工协作的工作格局，只有这样，才能更直接有效地开展帮扶工作。

2.工会组织要想做好帮扶困难职工工作，必须不断强化队伍建设。作为工会生活保障专干，我对此深有体会：“妈妈心，婆婆嘴，跑不断的两腿”是这一工作的特质，同时还要学习掌握相关的政策法规，不断增强依法维护困难职工合法权益的专业理论水平和实际工作能力。

（二）拓展工作内容，多措并举帮扶

1.实践证明，“输血式”的帮扶只能解决暂时困难，而采取“造血式”帮扶则能解决长期性的困难。为此，企业工会组织应该把帮扶困难职工家庭成员就业，作为帮扶工作的重点：困难职工本人因各种因素制约，再就业比较困难，但其子女大多已经达到就业年龄，且相对容易学习技能。就此，在实际工作中，我们一方面要做好困难职工的转岗培训再就业，另一方面要帮助实现其家庭成员的就业，以此来增加困难职工家庭收入。

2.讲求“输血”与“造血”并举。对困难时间长、困难原因特殊、困难情况严重的职工，工会组织必须坚持经常性的定期“送温暖”活动，既为困难职工送钱送物，还要向他们送知识、送技术、送信息、送保障，帮助他们树立战胜困难的决心和勇气，同时帮助他们谋划未来生存发展的路径。

3.加强心理疏导。大多数困难职工都有焦虑、悲观、失望的心里情绪。只有让困难职工鼓起生活勇气，帮扶工作才能有更好的成效。为此，企业工会组织要建立定期走访和“连心扶助”联络制度，以电话沟通和上门谈心的方式，随时随地掌握他们的思想动态，针对他们的思想实际，及时做好形势、政策、法律法规的宣传，帮助他们消除各种疑虑和悲观失望的情绪，树立起生活的信心。

4.建立长效机制。在实际工作中，工会组织必须主动作为，积极沟通协调，督促和配合行政，形成引导下岗职工、困难职工及其子女就业的长效机制。例如：企业因退休等自然减员倒出的空岗，安排已经下岗困难职工重新上岗；开办相关技能培训，重新定位他们的职业角色。今年，大化集团党政工就密切协作，在以改革促高效的同时，旗幟鲜明地提出，对富余职工力争不降低待遇、不改变原有身份，以新项目进行妥善安置；在此基础上，开辟的新产业、新项目员工不足，还要召回符合条件的息工、下岗人员。