浅析同城化背景下成德区域骑游绿道建设

侯琳+张宗书+朱娟

【摘要】成都市场一直以来都是德阳的主要客源市场，成德同城化是德阳旅游发展的机遇，区域骑游绿道的建设不失为实现两地旅游产业多层次多方向全面合作的一个较好途径，且具有一定的必要性和可行性。成德区域骑游绿道建设应该充分考虑骑游爱好者的旅游偏好需求并且在遵循基本的选线原则基础上因地制宜，以达到将德阳绿道和成都绿道进行有效衔接的目的，使得成都旅游客源，尤其是骑游爱好者通过绿道引入德阳，促进成都、德阳在旅游方面的同城化发展。

【关键词】成德同城化；绿道；骑游爱好者

一、成德区域骑游绿道建设背景

1、成德旅游同城化正寻求突破

成德同城化即是成都与德阳统筹建设实现一体化。德阳、成都城际距离45公里，城际间有国、省、县（市）、乡公路18个接口，人流、车流密度之大，物流和商业贸易交易频繁，在众多领域都具有很好地对接，二者有广泛的同城化基础和环境。在2013年8月23日，成都、德阳签署了《成都德阳同城化发展框架协议》，标志着成德两市双边合作进入到同城化发展的新阶段。

近年来，为充分整合资源，优势互补，共同促进地区旅游产业的发展，成都市积极与周边市州开展区域旅游合作。成都和德阳也更需要旅游产业的多层次多方向的全面合作。成都市场一直以来都是德阳的主要客源市场，成德同城化是德阳旅游发展的机遇，德阳要想成为成都真正的后花园就必须要利用各种特有的方式将成都的客流源源不断的引进德阳。而区域骑游绿道的建设不失为其中一个较好的途径。

2、成德绿道规划建设正如火如荼

自2003年珠江三角洲绿道率先在国内掀起绿道建设的热潮后，越来越多的绿道如雨后春笋般在各大城市相继开展。绿道作为一种线形绿色开敞空间，通常沿着河滨、溪谷、山脊、风景道路等自然和人工廊道建立，内设可供行人和骑车者进入的景观游憩线路，连接主要的公园、自然保护区、风景名胜区、历史古迹和城乡居住区等，有利于更好地保护和利用自然、历史文化资源，并为居民提供充足的游憩和交往空间。

成都作为中国优秀旅游城市，高度重视绿道建设，制定了《成都市健康绿道规划导则》，提出了I级健康绿道布局，总共九大主题线路，建立完善、成熟，覆盖面广的绿道网。

此外，紧邻成都的德阳也制定并批准了《德阳市绿道网规划》，规划建设“都市型”、“乡野型”、“远郊型”的绿道网系统，共10条绿道。然而纵观整个德阳绿道网规划，绿道规划范围仅是在德阳的城区、6个县（市、区）开展，没有考虑到如何与成都现有的绿道相衔接。构建成都、德阳之间的区域骑游绿道，衔接德阳绿道和成都绿道，使得成都旅游客源，尤其是骑游爱好者通过绿道引入德阳，是完善两地绿道规划建设、促进两地旅游同城化的重要举措。

二、成德区域骑游绿道建设的必要性

1、迎合时代发展

2015年11月3日，新华社授权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，系统阐述了党在十三五的施政理念和将要完成的执政目标。《建议》提出，为推进经济转型升级，兑现我国对世界做出的庄严减排承诺，推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。由此可见，国家今后将进一步推行绿色环保的出行方式，而绿道在提供慢行交通联系、改善人居环境、连接并创造更多的游憩娱乐空间、保护生态环境、促进配套设施建设等方面的功能使其可以成为践行党的十三五规划要求的途径之一，迎合了当今时代的发展趋势。

2、推动成德同城化

建设成德区域骑游绿道是完善德阳市绿道网的重要举措，是实现成都与德阳一体化的具体行动，对推动成德同城化具有重要意义。

（1）成德区域绿道连接两地旅游资源

成德空间相连，山水相依，文脉相近，两市许多旅游资源关联度相当高。例如以广汉三星堆遗址、成都金沙遗址为代表的古蜀文化旅游资源；以德阳白马关庞统祠墓、白马关蜀道遗址及成都武侯祠为代表的三国文化旅游资源；以绵竹九顶山风景区、什邡蓥华山风景区与彭州龙门山风景名胜区为代表的龙门山风景旅游资源；以汉旺地震遗址、什邡“5·12”地震遗址与都江堰虹口地震遗迹纪念馆、龙门山地震遗址公园为代表的龙门山地震遗址旅游资源等。通过区域骑游绿道的建设，可以将这些呈散点分布的景点分别整合在线路当中。

（2）成德区域绿道推进旅游一体化

通过建设骑游绿道，可以有效整合沿线菜园、果园、田塘、林木、山地等资源，推动基础设施建设，促进绿道沿线两地乡村旅游发展，带动区域经济，增加农民的非农收入，加强两地的经济文化交流。另外，此区域还可建成集休闲、度假、观光、体育赛事活动为特色的旅游地，进一步推进成都和德阳的旅游一体化。

（3）成德区域骑游绿道保障骑游安全

成德区域骑游绿道的使用者大多为骑游爱好者，安全方面是一直是骑游爱好者出行首要考虑的因素。规划建设合理、设施设备完善的绿道能够保证骑游者的骑行安全，为其营造一种舒适、和谐的骑游氛围，所以大多数骑游爱好者会选择跟随绿道出行。因此，成德区域骑游绿道的建设能够受到骑游爱好者的青睐，同时还能成为吸引游客的重要吸引物。

（4）成德区域绿道促进两市绿道完善

在《成都市健康绿道規划导则》中，成都健康绿道范围涉及了都江堰、彭州、金堂等成都大部分的区、县、市，《德阳市绿道网规划》中的绿道网系统，也几乎囊括了德阳全境。自规划出台后，两地绿道都在紧锣密鼓的逐步建设中。然而，无论是成都的绿道还是德阳的绿道，却都各自为政，绿道规划建设在自己的行政区划内戛然而止，没有进行有效的连接。在成德一体化发展的大背景下，我们有必要建设区域绿道连接成都绿道及德阳绿道，以促进其绿道建设更加科学、完善。

三、成德区域骑游绿道建设的可行性

结合《成都市健康绿道规划导则》与《德阳市绿道网规划》，可以看出，成都绿道4号线与9号线共同构成成都绿道北部边缘线，临近德阳行政区域，德阳远郊型绿道中的“禹迹仙乡”和“古蜀新风”共同构成德阳南部边缘线，临近成都行政区域（图1）。两个边缘线完全可以通过合理规划设计连接起来，实现成德骑游绿道线路的联通。

四、成德区域骑游绿道规划建设意见

1、充分考虑骑游爱好者的旅游偏好需求

为了提高绿道的使用率，不致于使其变为一道形象工程，我们必须要充分的了解成德区域骑游绿道的多数使用者——成都和德阳两地的骑游爱好者的旅游偏好及对绿道的要求。笔者在2016年2月—4月，通过在网络上发放问卷的形式，对这部分人群展开了调查。本次问卷调查，共计回收有效问卷246份。

通过调查我们发现，在成德骑游爱好者中，有高达71.95%的人群喜欢跟随绿道骑行，但是竟有50%以上的人不知道成都或者德阳的绿道。由此我们可以看出绿道是为人们喜闻乐见的，但还需要加强绿道的宣传，提高绿道的使用率。另外，德阳与成都周边景点对骑游爱好者的吸引力不够大，在建设的同时需要提高德阳与成都周边景点的吸引力，同时也需要加强绿道沿线旅游产品的建设，让绿道成为串联旅游产品的重要方式。

具体来说，成都、德阳两地骑游爱好者的旅游偏好主要体现在以下几个方面：

（1）参与骑游的以中青年群体为主，男女比例相当，这一点说明女性骑游者已成为了骑游群体的重要部分，我们应该加强对女性青年骑游爱好者的重视，在设计绿道沿线旅游产品及配套设施时要考虑到女性的需求。

（2）骑游爱好者参与骑游活动多是为了锻炼身体、放松身心及旅行观光，虽然对景物不会太过挑剔但多喜欢自然风光类的景物，还有相当一部分人群没有固定的类型，因此在进行选线时我们要以自然风光类为主，穿插一些名胜古迹，美食文化等其他类别的景点，使绿道途中的景点多样化。

（3）骑游爱好者大多骑行一小时左右就会休息，休息时间大约30分钟。我们在进行驿站设置的时候需要注意驿站之间的间隔距离。另外还有大部分的人没有固定的休息时间多在风景好的地方休息，因此在修建驿站的时候要选择风景优美的地方。

（4）骑游爱好者在出行时首要考虑的因素还是安全问题，所以大多数骑游爱好者会愿意选择跟随绿道出行。绿道修建要加强基础配套设施的跟进，保障骑游爱好者的安全。

（5）骑游爱好者在道路的选择上大多偏爱乡村小路，因此慢行道路面材质尽量质朴、就地取材、切记大修大建，线路选择时尽量多选乡村道路，避开车流量较为集中的交通要道。

2、在遵循基本选线原则基础上因地制宜

自绿道建设在我国开始兴起以来，已经具有了丰富的理论及实践经验，绿道规划建设也逐渐规范。成德区域骑游绿道应当在遵循基本的选线原则基础上，多结合自身绿道特色，因地制宜。因此，本文认为在成德区域骑游绿道选线时，应当遵循的原则包括以下几个方面：

（1）尽量经过更多旅游资源。成都绿道和德阳绿道之间有许多特色旅游资源，如连山草莓采摘基地、灵溪农业娱乐场、下院村猕猴桃基地、广汉森淼绿色生态休闲家庭农场等农业旅游资源；三星堆博物馆、李冰陵园、龙居寺、玉佛寺等文化旅游资源；纸厂新村、龙泉新村、白鹿欧式风情小镇、冰川镇等特色村镇旅游资源；还有梨花坪风景区、葛仙山风景区这样的成熟风景区。

（2）尽量沿着自然界线。绿道走线尽量沿山边、沿水边、沿林边，尽量不征地、不拆迁、不砍树，因地制宜、因形就势、因陋见巧，体现生态化、本土化、多样化。成德之间可利用的自然界线包括绵远河、鸭子河、蒙阳河及清白江等水域岸线，以及龙门山脉、龙泉山脉等山体沿线。

（3）尽量利用原有交通线路。成德之间可利用的原有交通线路众多，旌江干道、106省道、向新路、沿山路、滨江路及各级村镇道路。

（4）尽量经过更多城镇村庄。成德之间特色村镇的包括连山镇、松林镇、南兴镇、湔氐镇、葛仙山镇、冰川镇、纸厂新村、龙泉新村等等。

五、结语

成德区域骑游绿道建设是实现成德同城化的具体行动，不仅能够使成都绿道和德阳绿道进行有效衔接，增强两大城市的互动交流，而且骑游爱好者来往两地，也给当地居民带来经济收入。成德区域骑游绿道在选线建设时需要考虑骑游爱好者的需求以及在遵循基本的选线原则基础上因地制宜。如何丰富绿道沿线旅游产品建设，提高绿道的使用率，还需要进行更深一步的探讨。

【参考文献】

[1] 侯 琳. 城乡游憩型绿道体系构建——以金华市为例[D]. 金华： 浙江师范大学， 2013.

[2] 新華社. 中共中央关于制定十三五年规划的建议（全文）[EB/OL]. [2015-11-03]. http：//politics.people.com.cn/n/2015/1103/c1001-27772701-2.html.

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[4] 市政府办公室. 德阳湿地绿道慢行交通三大规划公布[EB/OL]. [2014-12-05]. http：//www.deyang.gov.cn/gk/fzfbgs/766818.htm.

[5] 德阳房产网. 《德阳市中心城区慢行道规划》和《德阳市绿道网规划》公布[EB/OL]. [2014-12-07]. http：//www.dyfcw.com/html/news/201412/358051/358051_1.html.

[6] 周年兴， 俞孔坚， 黄震方. 绿道及其研究进展[J]. 生态学报， 2006（09）：3108-3116.

【作者简介】

侯琳（1987—），女，四川南充人，硕士研究生学历，四川工程职业技术学院助教，主要研究方向：城乡规划与旅游开发。

张宗书（1966—），女，四川内江人，四川工程职业技术学院教授，主要研究方向：旅游经济、旅游规划。

朱娟（1987—），四川资中人，硕士研究生学历，四川工程职业技术学院助教，主要研究方向：旅游资源开发规划。