片马事件及事后交涉

【摘要】1886年英国吞并缅甸后，中英两国开始谈判中缅边界问题，但是其中北段边界经多次交涉都没有解决并诱发了片马事件。于是双方便对片马事件进行交涉，但由于多种原因未能解决。辛亥革命后，英国中止谈判，单方面对争议地区实施了占领与经营，北京政府对英政府的行为提出抗议，并采取了一定补救措施，但是由于国内政局动荡，双方始终没有解决。

【关键词】片马事件；中英交涉

Abstract：In 1886 after British annexation of Burma，China and Britain began to discuss the sino-burmese border. But failed to solve by repeated representations of the northern section of the boundary and induce the Pianma events. Then the two sides of Pianma events start to negotiated. After the Xinhai revolution，the British stopped to the negotiations and occupied the disputed area. Beijing government basically inherited the clearance position on the delimitation，to protest against the British government's behavior，and take some remedial measures，but due to political unrest in China，the two sides has not solved.

Key words：Pianma events；the negotiations

一、片马事件

现在我们所说的片马是云南省怒江傈僳族自治州泸水县的一个镇，位于高黎贡山西坡，恩梅开江支流小江上游偏东。中国早在元代就开始了对小江流域地区管辖。到了清朝，片马先属云南大理，“乾隆二十年，片马归永昌。自乾隆迄光绪，土司设于岗房”。可见，片马地区自古都是中国领土不可分割的一部分。

1886年英国入侵缅甸后，中英开始谈判划定中缅边界。由于中国政府对小江流域的管辖不到位，英国政府便要求将这个区域划归缅甸。1900年，英国军队进入我国云南境内，武装侵占了片马西南。我方军民奋勇抵抗，英国军队被迫退出界外。这就是片马事件之前发生的滚马事件。之后界务交涉时英方坚持以高黎贡山分水岭为界线，企图把“暂时从权之界”变为“滇缅确实之界”。

清政府坚持不同意英方的要求，于是双方派出大臣会勘中缅边界。英国驻腾越领事列敦坚持以要以尖高山以北，以高黎贡山为界如此片马、岗房、鱼洞、茨竹、派赖等寨，就要划入缅境。中方代表石鸿韶在交涉过程中出示大量证据证明此地归中方管辖。列敦见此便提出永租这块土地清政府不允。之后中英双方又多次交涉，但始终没有结果。

1910年，保山县土司赴片马各寨收杉板税，与头人伍嘉源、徐麟祥等发生冲突，烧毁民房。伍、徐等暗禀投缅，谓片马各寨，在高黎贡分水岭西，应归缅甸管辖。清政府将伍、徐二人捉拿，外务部电告英缅政府此事应由中国政府管辖，但英缅政府仍坚持按照高黎贡分水岭为界限。于是12月下旬，英方先遣部队设营驻兵对片马实施军事占领，同时分兵驻扎鱼洞、岗房。当地群众奋起反击，僳族头人勒墨夺扒率领各族边民，与英军进行了“誓死不屈”的斗争。这就是轰动一时的片马事件。

二、围绕片马问题中英进行的交涉

片马事件发生后国内舆论沸腾，人们纷纷上街游行要求政府派兵收复失地。清政府向英国当局提出了严重交涉。但此时国内武昌起义爆发，革命浪潮随即波及云南。英缅政府鉴于我国内局势，遂停止了中缅边界的交涉。但是1912年冬，据逶西道尹呈报：英人在搬瓦丫口及明光外大丫口，私立界椿并在他嘎建造营房，购粮运械甚多。其由片马经过浗夷通西藏之路正在加工兴修。虽然外务部就此事向英国提出严重交涉，但英使置之不理。对此，云南都督蔡锷主张避免与英国发生冲突应竭力声明中国之主权。之后英方加紧对此处的经营。英国远征队经过勘察，认识到片马控制着许多交通要道。于是，1913年2月英国再次出兵占领了片马。

面对片马如此危急，国务院在国会议员质问下，函询外交部解决办法。此时任参政院参政的李经议提出“将此案提交海牙和平会请求公断。凡小江内外各地为英人兵力所已及者，估置不争。惟终始声明地本属我并搜索证据以为日后争回地步；其兵力未及之地则极力经营早占先著”。但由于此时边疆情势日趋恶劣，袁世凯政权无暇就中缅划界问题向英国提出交涉。一战爆发后英国无暇顾及远东，片马交涉因而停歇。

一战结束后，英又野心勃勃派兵驻守片马，恢复战前状态。并在1922年将片马改县，画入缅甸版图。云南省长唐继尧听闻此消息立即照会英领事，令其“将在拖角所设行政各官，并在片马等处所置营垒军队一概撤退。”英国公使极力否认，表示“绝无片马设县之意，请即为之辨明等”。为了解真实情况，外交部电询云南省长唐继尧英人在片马的举动，唐继尧将交涉经过情形汇编成册，附地图呈寄给外交部参考。随后，唐继尧又发布通电，请全国上下力争片马。国会议员何畏提出补救片马的建议案，提出“设立边务督办，实行屯垦政策，经营各地，以断英人之野心。将滇西各土司改设县治，将云南省会设于大理等”。

面对国内舆论之激愤，外交部随即表示中央对此案极为重视，待准备充足即向英使提议勘界。但是此时的英缅政府已在北段爭议地区大大占据了优势，对划界提议反应冷淡。之后国内爆发第二次直奉战争国内政局动荡，始终没有向英国提出划界交涉。使得中缅北段未定界的广大地区一直处于英国的控制之下。

三、结语

片马事件是晚清时期中英两国在滇缅边界发生的最后一次冲突与交涉。由于片马重要的战略位置使得中英两国对其问题都极为重视。英国通过强占片马造成既有事实，使得中方在交涉时没有主动权，以致中缅两国北段未定边界和片马交涉始终没有得到完善的解决。到了南京国民政府时期，英国的统辖也逐步得到了当地居民的认可。中国政府在中缅划界问题上陷入了越来越被动的局面。今天，中缅边界北段的走向除片马地区一小块外，基本以高黎贡山分水岭为界，与那时中缅边界纠纷是密不可分的。

【参考文献】

[1] 谢晓钟. 《近代史资料集刊：国防与外交》[M]. 台北：文海出版社， 1967：254，270，280，274，281，287.

【作者简介】

杨帆（1993—），女，天津师范大学历史文化学院硕士研究生在读，主要研究方向：中国近现代史。