普密蓬时期的中泰关系

赵佳

【摘要】泰国当地时间2016年10月13日晚间7点，泰国王室宣布泰王普密蓬于下午3时52分驾崩，享年88岁。普密蓬·阿杜德国王在位65年，是泰国史上在位时间最长的君主。在他的统治下，泰国经济稳步增长，泰国社会趋于稳定，国家长治久安。如今随着国王的驾崩，泰国国内形势变得扑朔迷离，在东南亚举足轻重的泰国局势走向何方势必影响东南亚局势，与中国政治也息息相关，所以本文通过分析普密蓬国王在位时与中国的关系，来推测未来泰国国内局势及未来中泰关系走向。

【关键词】普密蓬；中泰关系；泰国局势

本文通过对普密蓬国王执政时期的国内国际政局来分析泰国局势。国内政局的动荡必定导致泰国国际政治的不稳定，对于东南亚地域政治也会有牵一发而动全身的影响，本文从“高铁换大米”“泰国国内军事政变频繁”“他信英拉政府”等实例来分析泰国国内局势及中泰关系。

一、从实例来分析中泰关系局势

1、“高铁换大米”

泰国作为全亚洲唯一的粮食净出口国，其得天独厚的地理条件造就泰国粮食的高产量，而中国向世界主推的中国高铁，也是当今中国制造业高速发展的一个缩影。时任泰国英拉政府，为了改善基层民众的生活，高价收购民众手中的大米，以政府的名义“卖米”。这与中国高铁的推广异曲同工，更为关键的是双方也算互惠互利，所以“高铁换大米”应运而生。

当时中国政府与泰国政府已签订了“高铁换大米”的協议，然而在实际操作过程中却出了差错，原本说好运往中国的大米，几个月后却杳无音信，这是为何？当时售华大米协议是泰国政府和中国政府签订的，在泰国被称为G2G（Government to Government）。这份协议由泰国商业部对外贸易厅和中国的国企中粮和北大荒执行。但是泰国肃贪委员会发现，原本应当有备案的跨国交易，居然没有留下任何跨国交易痕迹。14年1月，肃贪委员会典米计划corruption案调查结果明确指出，对外贸易厅将稻米出售给了两家在泰国的中国企业，这些稻米没有被出口到中国，而是先转手给了泰国国内企业，而后又高价卖回了英拉政府的粮仓。事实上，两家中国企业委任的代表都是英拉所在的为泰党的民代助理。而且其中一人的雇主和他信关系密切。涉案的各个官员，包括英拉内阁前商业部长、前商业部助理部长在内，其个人财产也都有大幅增长。而北大荒就是在这样的情况之下，提出了解约。那么导致“高铁换大米”计划泡汤原因到底是什么呢？我认为原因有三：第一，高铁换大米，中国的高铁可以为泰国改善经济，而大米入中国也是好的，但是这样的物物交换越过了走美元的这一程序，所以美国方面是不高兴的，施压普密蓬国王，最终将此事终止；第二，这是一件对中泰两国都有好处的事，但是由英拉政府运作，可想而知这事如果成真，那么英拉政府的民意支持将更高，那对于国王而言是威胁。

但是这事黄了一年后，泰国又主动订购中国的火车头，区别在于，不是英拉政府而是以国王为主的集团，由此可见，在泰国平衡外交政策下，中泰关系大致还是趋好的，而中国的国际政策在泰国实施成功与否与泰国国内政治情势是分不开的。

2、他信英拉政府

先说一个有趣的传说，他信与吞武里王朝五世国王郑信的名字只差一个字母，而建立现在的曼谷王朝的正是当时造反杀害郑信的妹夫，郑信死前对它的妹夫说：“我会在你九世王朝是重回人间，夺回我的王位。”他信是子承父业经商的通讯巨头，转而从政，为所代表的广大基层民众发声，其也成为泰国史上唯一一位任满4年的总理，一方面有传说的巧合，一方面其施政方式得民心，这样的新势力崛起，普密蓬国王看在眼里，心中或许早已开始盘算如何应对他信，并稳固自己的政治地位，于是的结果就是最后他信被迫离开泰国，辗转各地，最后来到中国。

而他的妹妹英拉留在泰国，继承了他哥哥的政治抱负，在当选为泰国总理后她做了几件事。第一，就是“高铁换大米”的典米计划，第二就是希望通过特赦法，希望以此可以让他的哥哥他信重新回到国内，主持大局。可是现实却是，特赦法没有通过，而“高铁换大米”计划泡汤导致大量大米挤压在泰国粮仓，大米卖不出，就无法按计划给农民们发“工资”，这样一来民众不干了，而泰军方巴育发动军事政变（私以为是国王的授意）从而英拉政府倒台，而英拉本人则因为“大米渎职案”官司缠身，无法自拔。

他信英拉的泰爱泰党为普通大众发声，所以得民心，虽然现在英拉深陷官司，他信远在北京，但随着普密蓬国王的驾崩原本相对稳定的局面势必发生变化。

3、湄公河惨案

湄公河惨案的发生及后续的处理，彰显了中国作为一个大国对自己国民的保护和坚决捍卫自己权力的决心。

泰国军方作为泰国国内的治安，在普密蓬国王在位时期，更像是平息国内反抗热潮的工具。泰国军方本身并不完全属于国家的管制，而且泰国允许军队经商，而泰军方又是亲美的，所以由于地理位置的特殊性，泰军方染指毒品交易是不可避免的，而他信政府是坚决打击毒品犯罪活动的，因此，他信也成为泰军方的眼中钉，难以在泰国国内生存下去。

泰军方佣兵自重，以自身军方身份在各种政治力量中博弈，现在普密蓬国王的离世，或许导致原本倾向于王室的军方重新站队，而军方内部的派系过多也可能导致自身实力的削弱，可以预见的是，军方若一直作为单独的势力存在，那么未来泰国的时局是扑朔迷离的，除非将来泰国的政体发生改变，否则军方本身的选择还将左右泰国的政治局势走向。

通过以上三个实例，可以看出普密蓬国王过人的政治手段，平衡国内外政治力量，使得国家长治久安。以他信英拉政府存在可以看出泰国底层民众的政治诉求得不到满足，未来泰国如果社会阶层分化进一步加剧那么泰国国内不会像普密蓬国王在位时那么稳定。最后泰国军方本身犹如泰国社会不确定因素，这是泰国未来想要长久发展必须解决的问题，每一次军方发动政变就会使得泰国政治局势改变，使得泰国发展陷入停滞，泰国军方最终将走向何方对泰国局势都是举足轻重的。

二、未来中泰关系预测

哇集拉隆功是泰国拉玛九世王普密蓬和诗吉丽王后唯一的儿子，泰国皇家空军上将，皇家禁卫军第一师禁卫团团长，1972年被立为王储。曾经常代表普密蓬出席一些重要的国事活动和庆典，协助处理日常事务，并两次访华。喜欢诗歌和足球运动。可见的是，普密蓬国王深知枪杆子的重要性，所以让自己的王储在军方开枝散叶，因为稳住军方，就可以稳住国内政治。

而泰军政府也宣布将在一年后让哇集拉隆功继承王位，成为泰国曼谷王朝第十任国王。只是不知道未来等待这位新国王的是继续王室的辉煌，还是沦为皇室的边缘化。值得一提的是，哇集拉隆功与他信关系匪浅，私交甚笃，不知道未来围绕王室的斗争中继任国王是否能够平定四方之乱，保持国家的长治久安。

另外，还应当提到的是美泰关系。普密蓬国王的驾崩多少有些了却生前身后事的意味，因为普密蓬国王在位时奉行的平衡外交政策使得泰国在各个大国的压力之中找到平衡点，让泰国稳定发展。而如今，新继任的国王能否维持局面还需要打一个问号。

三、结论

总之，随着普密蓬国王的离世，泰国避免不了一场权力的变革，至于未来泰国究竟走向何方，都将关系到中国在国际上的政治利益，所以泰国未来的发展也与中国息息相关，唯有密切关注泰国动向，才能让中国在国际政治中占得先机，掌握主动。