浅谈水利工程施工成本控制和管理

李进华

摘要：我国水利工程项目实行招投标制度已经多年，随着市场的开放和企业资质的增多，水利工程项目的投标也越来越激烈，施工企业生存的压力也越来越大，在投标报价时尽量的降低企业的利润，因此做好施工成本控制和管理尤为重要。

关键词：水利工程、施工成本、成本控制、成本管理

一、前言

我国经过多年的改革开放目前市场经济已经形成，一个企业在市场经济中想生存、发展、必然有一个良好的经济积累和发展基础。因此在经济积累和发展过程中企业的成本控制就显得尤为重要。施工成本管理不仅对企业经济积累和发展中有重要意义，而且对企业生产安全、质量、企业文化等有重要影响。

二、施工成本的前期控制和管理

工程投标是成本控制的重要前期工作，根据招标文件中的合同条件、投标人须知、技术规程、设计图纸或工程量清单等依据，准确计算或复核工程量，对当地市场进行调研和现场考察，了解工程涉及到的当地人、材、机等基本价格，根据本企业的工料消耗标准、水平、价格资料和费用指标，分析在正常情况下完成该工程所需的人力、材料、设备及各项税费等所有的成本，在此基础上，根据企业自身希望获得的利润、创优良工程还是合格工程、工程的奖惩等综合因素，做出合理报价，做好投标工作。

三、施工中的成本控制和管理

1、优化施工方案，进行成本预测，合理确定项目计划成本

施工方案是控制施工项目的成本的基础。合同签订后，施工单位应根据合同文件的要求和具体的施工条件，制定实施性的施工组织设计，报请监理工程师（ 业主代表）审核同意后，作为工程实施根据。制定合理工期是控制施工项目成本的关键，施工工期是一种有限的时间资源，在项目管理中有特定的价值，对工程项目而言，工程的质量、成本和工期是施工管理的三大主线，工期是否合理直接影响着施工质量和成本，因此，施工项目管理中的时间管理非常重要。

2、降低消耗成本是控制施工项目成本的核心

（1）制定施工成本控制的标准

根据施工承包合同的类型和施工企业的管理水平，采取合适的施工成本控制措施，制定可行的控制标准。这个过程是整个施工成本控制的关键，其工作质量的高低直接决定着施工成本控制的效果。

（2）对施工过程进行记录

涉及到人工、材料和施工机械的消耗量、施工工艺、现场管理、工作面情况、场地布置和施工准备等项目；也包括资源的数量、类别，人工和施工机械进退工作面的时间、休息或闲置时间，以及设备的保养、维护时间等内容。

人工费的控制实行“量价分离”的方法，将作业用工及零星用工按定额工日的一定比例综合确定用工数量与单价，通过劳动合同进行控制。

材料费的控制同样按“量价分离”的原则，控制材料用量和材料价格。对用材料用量按照定额控制、指标控制、计量控制、包干控制的方法对总量进行控制。对材料价格通过考察市场信息、货比三家合理选择满足质量的材料价格。

机械费的控制要从主要机械的台班数量和台班单价两个方面进行控制。合理安排施工生产，减少因安排不当引起的设备闲置。做好现场人员与辅助人员的协调，提高生产效率。

（3）对记录的内容进行整理和分析

用科学的统计方法对记录的内容进行加工处理，使之系统化、条理化，并对原始资料仔细地审核，对整理的资料进行事后的结构性、及时性、计算和逻辑检查，使成果成为能反映施工和管理水平特征的资料。然后用适当的控制标准与整理的资料相比较，并结合实际施工和管理中的情况，撰写出施工成本统计分析报告，对经验和教训进行总结。

四、工程施工后期的成本控制和管理

及时收集各种竣工资料，做好竣工决算单位工程在施工中应及时收集和保管好各种决算所需资料，除了工程技术资料、安全文明施工资料外，各种设计变更联系单、设计单位及监理工程师认可的施工措施和施工方案，各种人力不可抗拒自然灾害及其他一些有关竣工决算凭据等，要及时收集整理。在施工资料收集齐全的基础上，切合实际地进行水利工程结算，不缺项、不漏项，正确套用水利顶算定额和不同类别的工程费用定额。同时加速工程资金周转工程竣工验收决算通过后，应按合同条款规定，及时收回工程款，不能任由建设单位无故拖欠工程款，以至影响企业的资金周转，影响施工企业的经济效益。

五、降低成本的其他措施

1、加强施工现场的安全管理

安全是企业的生命线，没有安全就没有一切，无数的安全事故案例告诉我们，一旦发生机损人伤的重大安全事故，对企业是灾难性的损失，因此在施工过程中一定要加强安全管理。建立安全生产责任制和安全管理目标，加强安全生产的日常管理，把安全生产分解到每个人，避免因发生安全事故导致的施工成本增加。

2、加强施工中的质量管理

在施工过程中，要严把工程质量关，各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，消除质理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。

加强成本管理，施工企业应把工程成本纳入主要的目标管理，把降低成本的重点放在工程施工的过程的管理上，既要重视产值，更要保证施工安全及质量。要做施工工程的各个阶段的成本控制，只有控制好施工过程，才能真正做好成本控制。

六、结束语

综上所述，水利工程施工成本控制与管理在水利工程建设中的重要程度不言而喻，是企业在水利工程投资建设中十分重要的一环。只有控制水利工程的成本，才能通过水利工程进行收益。对水利工程的成本控制制定严格的管理制度，从水利工程设计之初就要重视工程的成本问题，要结合当今材料技术的进步对工程成本进行合理的分析，缩短工程的工期，裁掉不相关人员的支出，在工程施工的前、中、后期过程中严格把控工程成本才能获取最大收益，从而推动水利工程的良性发展。

参考文献：

[1]金京南.水利工程的造價管理与控制[J].产业与科技，2011.

[2]冯惠芬.水利工程成本管理与成本控制分析[J].水利科技与经济，2012.