市政工程项目管理的创新与实践

王帅

【摘要】我国市政工程项目管理已经经过了二十多年的发展，形成了具有现实意义的管理机制，取得了很大的管理成果，但是在实践当中，依然存在着一些问题，需要我们采用科学、合理的解决方法，来实现对市政工程项目管理的创新与发展。在本文中，我们将对市政工程项目管理现状进行分析，并且探索有效的管理措施。

【关键词】市政工程；项目管理；创新；实践

市政工程是指市政设施建设工程。在我国，市政设施是指在城市区、镇（乡）规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。随着社会经济的快速发展，当前市政工程项目的建设规模和投资也在逐步增大，为人们提供了更多的服务、休闲场所，因此，我应重视对市政工程项目的管理，通过对项目工程中各项要素的管理，来切实保障市政工项目的质量、进度、成本和安全。

1、市政工程项目管理中存在的问题

首先，在很多市政工程中，建设单位在前期投资中缺少合理的规划，往往只凭过去的经验施工，使工程中的各种管理制度和施工标准无法得到落实，并且在施工过程中很可能产生各种类型的问题，威胁着市政工程的施工质量。一些施工单位为了能够获取更多的经济效益，而采用质量较差的机械设备和施工材料，在人员配置上也尽量选择价低的农民工，使得市政工程既没有得到硬件质量方面的保障，也没有达到基本的施工技术标准。

其次，在当前我国建筑施工队伍中，很多劳务人员尚不具备安全防范意识，即不懂得如何加强对工程质量的保护，也不懂得如何防范自身的危险。一部分施工人员还常常忽略施工中的施工规范和标准，只是按照自己以前的经验来进行施工，且缺乏安全防护措施，使安全事故发生的频率增加。而且很多建筑工地环境较为恶劣，违章用电等现象时有发生，使得施工中的安全管理存在着很多问题。

最后，施工中，很多施工单位为了能够早点收回成本，而尽可能缩短施工周期，大幅度提高施工进度，但是这种做法不仅会使施工人员承受较大的劳动力和压力，还会影响市政工程的质量，也将对使用者的生命安全产生威胁。

2、加强市政工程项目管理的主要途径和方法

2.1 加强前期的规划和设计管理

在市政工程的决策和设计阶段，常常忽略了对总体进度、总体投资的把握，对于建设地点没有明确的了解，很对施工图纸在设计之后，没有雨实际情况进行核对，使得施工过程中发现很多问题，产生设计变更，不仅耽误了施工进度，还提升了工程造价。因此，在施工前期规划和设计阶段，应重视对建设地点的勘察，明确当地的土质、水文、温度、湿度特点，收集与工程建设有关的材料和信息，按照施工实际情况进行施工方案设计。并且，应组织建设单位、施工单位、设计单位、监理单位共同对施工图纸进行会审，及时发现其中存在的问题，防止由于监督不足造成的设计变更，为施工的顺利开展奠定良好基础。

2.2 加强对材料和机械设备的质量控制

建筑材料与机械设备的质量直接影响到市政工程的整体质量，也影响着施工安全、成本和进度。为了能够对材料与机械设备的质量进行严格控制，应该在采购过程中就选择拥有合格证、出厂证和具有良好社会声誉的供应商，选择适当的数量、尺寸、规格的材料和设备，对其质量进行严格把关。在材料和机械设备进场的时候，要对其质量、数量和型号进行二次筛查，确保其质量符合施工的基本情况，才能够让材料和设备进入施工现场。在对施工材料和设备进行使用的过程中，要按照施工总体进度按批次入场，防止材料的堆积、设备闲置造成的施工现场拥堵现象。在储存材料和设备时，应将其防止在防潮、防火、防雷电的位置，杜绝操作不当造成的质量损害。

3、加强对施工安全的控制

现阶段，我国很多工程建设过程中都会发生或大或小的安全事故，很多还是较为大型的安全事故，不仅给政府、建设企业带来了很大的经济负担，也使施工队伍产生较多人员伤亡。因此，在市政工程项目施工过程中，必须严格落实安全生产责任制度，在进入施工现场前，应对所有人员进行安全方面的培训，使其具备基本的自救措施；在施工现场应布置好安全标语，并增加安全防护设施，使施工人员能够在安全、舒适、宽敞、温度适宜的环境下施工，保障施工人员的生命健康；在施工中应向施工人员传授保护成品的有效措施，可以使施工人员更加注重对施工成品的保护，防止出现质量问题和安全问题。

4.项目经理承包责任制为主体，专业分承包队伍为主力，牢固组织中枢系统。

建立以项目经理承包责任制为核心的项目班子，组织高效的项目管理体系。项目经理承包责任制是以工程项目为对象，以项目经理负责为前提，以施工图预算为依据，以创优质工程为目标，以承包合同为纽带，以求得最终产品的最佳经济效益为目的，从工程项目开工到竣工验收交付使用，一次性全过程的施工承包经营管理。项目经理受企业法人委托，代表企业通过对工程项目全过程、全方位、全合同的管理，實现企业在工程项目上的三大目标，即合同目标、成本目标和现场管理目标。项目经理承包责任制的主体是项目经理个人全面负责，项目管理班子集体承包，它有利于进一步明确项目经理、企业、职工三者之间的责、权、利、效之间的关系，强化了项目的法制管理。在项目经理责任制的前提下，项目经理才能实现人员的优化组织和资源的合理配置。项目管理体系的建立要本着“精干高效、运作有序”的原则，建立起灵活的组织机制。应在项目上建立以副总经理为核心的计划、施工、安全生产的现场管理体系；以项目总工程师为核心的技术、质量运行体系；以总经济师为核心的成本预算、监督、控制的成本运行体系；以总会计师为核心的成本核算、分析、核定的成本审计体系；以项目书记为核心的企业宣传、文明施工的企业形象运行体系。同时配置业务精、素质高、作风硬的管理骨干，通过激励、约束机制，实行市场化的用人机制、分配机制、考核机制来调动管理人员的积极性和创造性，确保项目部整体战斗能力。

结语

从上文的分析中我们可以看出，随着市政工程项目在城市中的不断建设和发展，在为人们生活提供方便的同时，更应重视对市政工程项目的质量、安全、成本和进度的控制和管理，为城市经济的快速发展和人们生活安康奠定良好的基础。

参考文献：

[1]李小林. 谈市政工程项目管理的创新与实践[J]. 山西建筑，2012，26：279-280.

[2]郭玉波. 探讨市政工程项目管理的质量控制[J]. 中小企业管理与科技（下旬刊），2010，07：131.