煤矿企业档案管理中存在的问题和对策探讨

张小玉

摘要：不同时期煤矿企业的生产档案是对当时生产状况的客观记錄，对于反映煤矿的发展历程、总结以往生产过程中的经验和不足都具有独特的意义，因此，做好企业的档案管理是十分重要而且必要的。本文主要论述了做好煤矿档案保管的重要性，找出了管理中存在的实际问题，论证并实际探讨了解决这些问题的办法，为提高企业的档案管理水平提出了一些有实际应用价值的意见。所以本文从档案管理在煤矿企业发展中的意义、存在的主要问题及需要采取的措施进行分析。

关键词：煤矿企业；档案管理；问题与对策

煤炭是我国能源能源利用中的主要角色，中国人民利用煤炭的历史已达上千年之久。在现代社会，煤炭在能源消费中的比例虽然有所下降，但依然是经济社会发展中最主要的消费能源。随着现代煤炭企业的不断发展，它对记录煤矿生产的档案资料管理也提出了新的更高要求。做好企业的档案管理工作不仅是对当代的详实记录，更是对后继者的认真负责。认识到档案管理的现实意义和重要性，发现管理上存在的漏洞和不足，针对存在的问题做出积极有益的探索实践，这是摆在当前煤矿企业档案管理工作者面前亟待解决的现实问题。

一、档案管理在煤矿企业发展中的特殊意义

（一）企业科学规划的重要现实依据

众所周知，科学的决策来自于科学的实践，而档案工作者就是这些实践活动的记录者，这些真实可靠的记录是煤矿管理者制定企业发展策略的重要依据；没有这些详实的档案记录，科学的决策也就成了无源之水、无本之木。档案管理工作涉及企业的每个部门和方方面面，对各部门每天的状况进行科学的记录，经过长年累月的积存，就形成了企业完整详实的档案记录。企业管理层依据档案记录进行生产规划、产量评估、市场分析，进而作出合乎企业发展状况的科学决策，从而避免企业走不必要的弯路，以便更好地促进公司发展，产生更多的附加经济效益。

（二）对煤矿企业管理的具有重要的借鉴作用

“我们之所以看得更远，那是因为我们站在前人的肩膀上。”就煤矿企业来说，档案资料就是能让企业“看得更远”的“前人的肩膀”。一个煤矿的档案记录可以相对客观的展现出该企业的发展道路，而对于管理优良的企业来说，最早的档案几乎可以看到建矿之初的前辈们为开矿所付出的艰辛劳动。在煤矿自始洎今的档案记录上，管理者能够比较清晰的看到这个企业的发展规律，从而实现对对煤矿发展整体全面的立体化认识。此外，这些档案还是企业辉煌历史的见证，是企业全体成员经验和智慧的结晶，对于增强员工的凝聚力与自豪感具有独特的作用；另一方面，在档案记录中，企业出现的各种问题也为企业管理者总结经验、汲取教训提供了不可多得的资料来源。

二、煤矿企业档案管理中存在的主要问题分析

（一）对档案管理的重要性认识不足

改革开放以来，许多煤矿企业在进行经济体制改革以后，煤矿的所有制属性也发生了变化，许多企业在追求经济效益的大潮中，以效益衡量一切，以效益代表一切，对于不能产生直接经济效益的档案管理工作或者裁撤，或者被边缘化，档案管理工作成为安置企业闲散人员的“后花园”，从企业领导到档案管理者都认为档案无关紧要，可有可无。这就直接导致了企业的档案管理缺乏资金支持，档案管理机制形同虚设，档案管理人员业务素质低下等问题，档案的管理状况令人堪忧。

（二）利用档案的意识存在严重不足

在多数煤矿企业中，档案资料不被管理层重视，不能得到充分合理的利用，这是煤矿档案管理工作中普遍存在的现象之一，而造成这一现象主要有以下两个层面的因素：首先是美观的领导者和管理层对利用档案指导企业日常生产的意识存在欠缺，譬如在制定一些重大策略时没有认识到档案的珍贵价值，而不能使档案充分发挥其作用。其次，档案的日常管理机制存在不足，也就是缺少指导合理利用档案资料的章程规范，使得档案在记录完毕后就成了躺在记录簿上的“死档”，当企业成员需要查阅档案时不晓得该如何操作，或者就是繁琐的查档程序将用档人员堵在了门外。因此，破解这些阻碍档案充分发挥其价值的机制体制就成为目前亟待解决的重大问题。

三、解决当前煤矿企业档案管理问题的策略

（一）积极宣传档案工作，树立重视档案意识

首先要从企业的领导层和管理层入手，由专门领导兼领档案管理工作，划拨档案管理专项经费，在体制上给予档案资料重要的地位，在财政上给予足够支持；其次，煤矿的领导层和管理人员也要强化档案利用意识，在为企业制定发展规划时，考虑企业现实状况，充分利用已有档案资料。再次，提高档案管理人员业务素质，严格规范档案管理工作，使其充分认识到档案管理工作的重要性。

（二）建立适合本企业的档案管理机制

规范化的档案管理是做好档案管理工作的前提和保障。要实现规范化的档案管理必须要建立起适合于本企业的档案管理体制。首先要建立合适的档案管理工作章程，使档案管理有章可循，有据可依；其次，要实行责任制管理，对档案管理人员的不作为和懈怠精神进行整改，奖罚并举，把每一份档案的收集、整理以及残损缺失落实到人。再次，要动员企业全体人员树立档案意识，个人要积极配合档案管理人员的工作，尤其是那些与档案管理工作关联性比较大的部门。

（三）实现档案管理人员水平专业化

档案管理是一门需要专业人才的职业，它的记录、收集、整理、归档、管理，都需要专业知识作为支撑，并不是什么人都可以干的，档案管理部门也不是安插闲散人员的去处。针对煤矿企业档案管理人员业务素质低下问题，首先要对现有人员进行专业知识的培训，然后通过考核选拔决定其是否继续进行档案管理工作，在选拔考核中，不仅要重视管理人员专业素养的考核，同时也要将职业道德和工作热情等因素纳入考核范围内；其次，要引进一批具备档案管理专业素养的高层次人才，提升档案管理者的综合素质，用科学的方法管理档案，科学地利用档案。

四、结语

随着国家相关部门对于煤矿企业档案管理的重视，煤矿企业档案管理中存在的问题也能够得到顺利的解决，只有这些问题顺利地解决才能够保证煤矿企业更加科学的进行管理。

[参考文献]

[1] 卜青平.大型煤炭企业档案管理模式的探讨[J].商场现代化，2009（05）

[2]许芳.煤矿企业档案管理中存在的问题和对策[J].中外企业家，2016