突发事件新闻报道研究

初阳

摘 要 突发事件发生后，新闻媒体的正确报道至关重要。文章提出突发事件新闻报道的原则和具体对策，以供参考。

关键词 突发事件；新闻报道；原则；对策

中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 2096-0360（2017）06-0101-02

突发事件是指那些突然发生、带有异常性质、人们缺乏思想准备的事件。突发事件两大突出特点已在它的名称中有所展示：一是异常；二是突发。在笔者看来，分析和研究突发事件的新闻报道，是新闻媒体人必须正视的重要课题。本文提出突发事件新闻报道的原则和具体对策，意在起到抛砖引玉之用。

1 突发事件的新闻报道原则

1.1 积极引导舆论

任何突发事件在任何国家、地区的发生，势必形成辐射在该国家、地区产生直接或间接影响。突发事件发生后，由于其自身“突发性”和“灾难性”等特征，往往会在极短的时间内成为整个社会舆论关注的焦点。突发事件一般会造成严重的财产和生命损失，这一类信息的传播速度过快，有时候会导致谣言四起，人心惶惶，对社会秩序造成一定的冲击，因此，新闻报道事件最新的进展时，要从大局着眼，积极引导舆论。

1.2 凸显人文关怀

在突发事件新闻报道中要遵循以人为本的原则，将“人文关怀”作为核心价值观在新闻报道里加以凸显。“人文关怀”的内涵涵盖突发事件新闻报道的方方面面，在自然灾害中，它是揭示灾难本身、给予灾难受害者最大关爱、阐释灾难引发的政府和社会行为的温暖；在突发事件政治事件中，它是对事件双方最公正的人性倾斜，是对突发事件双方是非曲直的最真实评判也是对政治冲突双方缓解矛盾的解压器；在恶性交通事故的报道中，“人文关怀”是对受害者的坚强后盾也是对交通事故造成人员形成最强烈的谴责和舆论冲击；在其他重大事件发生时，“人文关怀”也体现在最需要和最深切的地方。

1.3 还原事实真相

坚持客观真实的原则，即要坚持以客观事实为依据，实事求是，深入一线及时开展调查，叙述事件时不能随意添枝加叶，妄加评论。随着突发事件在受众视野中关注程度的极大提高，受众的知情权也被摆到了首要的位置。习近平总书记在党的十八大报告中明确指出，要健全民主制度，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。从国家政策法规层面，将“知情权”提到健全民主制度的重要位置，也为今后更深、更完整的突发事件报道奠定了保障基础。突发事件的发生，广大受众有权力在第一时间收到来自第一现场的客观、真实的报道，突发时间新闻报道，要还原事件本来面目、揭露其发生的必然性以及深层次的原因。

2 突发事件新闻报道的方法和策略

2.1 健全媒体公共突发事件应急和处理机制

近年来，对于“健全媒体公共突发事件应急和处理机制”的呼声层出不穷，不仅有来自媒体关注者、专家学者、新闻从业人员的负责思考，也有政策法规制定的相关支持和完善，我国政府也为突发公共事件的报道制定了重要法规。媒体在公共突发事件应急和处理机制中是关键一环，因此在结合政策法规进行相关梳理和操作的同时，也要形成自己完善的、健全的公共突发事件应急和处理机制。笔者认为：

一是自身树立应急和处理意识。自身树立应急和处理意识，在于解放思想、提高认识，应急和处理意识，是整个突发事件应急和处理机制大厦建立的基础，也决定了今后的何去何从。

二是完善新闻发布会机制。目前，在我国发生突发事件之际，最直接的舆论、信息沟通、传达办法就是新闻发布会。党政行政部门、政府新闻机构、广大国内外媒体齐聚新闻发布会，通过政府发言人了解信息、传达详情或事件进展。在适当的时间和空间内，以明确的身份（政府行为、特殊利益集团等），用深层一致的沟通，连接新闻告知方和被告知方；以达到知晓度带动理解度、赞成度、支持度的联动反应，达到预期目标。

三是形成“突发事件，常规运作”。面对突发事件，以新闻职业敏感与新闻职业习惯、职业经验形成完好契合，借鉴国外媒体先进的经验，形成自身完善的新闻采编体系和应急系统。

2.2 整合媒体资源，优化新闻报道

媒体市场面对突发事件时的分开作业，无意中部分削弱了突发事件本来的传播效果。媒体面对突发事件时的冷静思考、判断、行动，整合资源形成报道优势尤为重要，要积极促使形成“内内合力”和“内外合力”。“内内合力”，即在媒体内部形成自知甚至自治，把分散的新闻点、强势的新闻报道优势、优秀新闻工作人员的整合，使其在突发事件报道中形成一股合力，抢占一线报道阵地、获取最好的传播效果。或是在强大的国家机器的带引下，以职责、工作为出发点形成内内合力，争取政策、法制、体制等支持，整合正规媒体资源的同时也掌握民间话语渠道，形成“内内合力”。“内外合力”，即形成国内媒体与国外媒体较好的新闻报道统一。通过提供一手的、令国外传媒信服的新闻报道素材交付国外媒体正确使用，确保客观记录、还原事实真相。将“内外合力”的概念运作到新闻报道的每一环节，整合媒体资源，优化突发时间报道。

2.3 重视和坚持正确的舆论引导

对突发事件的新闻报道，做好系列即时报道的同时后续报道、追踪报道的相继推出也尤为重要。从受众角度出发，突发事件从发生到平息，这样一个时间跨度中媒体行为的持续不应该只留下事件表面那么肤浅。后续报道、追踪报道一方面更全面地展示事件、揭示事件内涵的同时，更肩负起了将事件广泛关注者舆论引导至理性认识的任务。重视和坚持正确的舆论引导，要做好三方面的工作：

一是集合舆论点，注重“效果”中的“效果”。集合舆论就是快速地明了舆论和发展走势，判断时机。任何突发事件，受众自然而然就把舆论重点划分出来，其中“受众最关注的几个问题”点形成舆论点的集合，有针对性地对舆论点进行处理，如极端的舆论点就采取正面引导的方法，矛盾的舆论点就采取选准矛盾点、化解矛盾的方法。注重“效果”中的“效果”，就是在舆论产生的效果中注重引导的效果，不放任自流、也不过与钳制。采取有效的舆论引导、针对有效的受眾舆论群进行完全引导。

二是坚持正确舆论导向。舆论导向的性质有正确与错误之分，要坚持正确的舆论导向，传播社会正能量。

三是透明与积极、快速并存，即不过于宣传正面信息而屏蔽负面信息、积极快速地通过政策引导、思想引导、典型引导、正面引导、警戒引导、信息引导掌握舆论、预测其走向，开通各种渠道、兼顾和利用各种有舆论功效的渠道去设计、引导舆论。

2.4 报道事实，还原真相

公共突发事件的报道是一项十分严肃的活动，新闻媒体及时报道事件的真相是其最重要的职责。只有公布真相，政府和公众才能对事件有一个全面的认识，从而采取相关的解决措施。对于突发事件的报道，既要做到快速迅捷，更要注重客观真实。1959年6月20日，毛泽东同志在看了新华社关于广东水灾的内参后做出重要批示：“广东大雨，要如实公开报道。全国灾情，照样公开报道，唤起人民全力抗争。一点也不要隐瞒。”“工业方面重大事故灾害，也要报道，讲究对策。”如今，客观真实性原则已经成为突发事件报道的重要原则之一。所谓的如实报道，就是要尊重客观事实，对事实的表述既不夸大，也不缩小，更不遮掩，这样，才能使受众对事件有正确的认识，便于党和政府对事件做出准确的研判，制定有效的应对措施。2009年新疆“7·5”事件发生后，为了让受众了解整个事态的发展变化过程，《人民日报》对整个事件作了全景式的、持续性、深入性的跟踪报道，从事件发生后的真相揭露到政府相关部门采取的措施、再到整个城市社会秩序的恢复等都进行了详细的报道，做到了新闻报道与事件发生同步，事实是什么样子，新闻报道就是什么样子，不缩小，不夸大，不瞒报，实情实报。重大突发事件是要载入史册的，如实报道，既是对事实负责，也是对历史负责。

总之，在突发事件发生前后，新闻媒体要满足人们获取各种相关信息的需求。新闻传媒面向大众，对突发事件的关注和信息发布，无疑会产生相当的社会影响，甚至超越了危機事件本身的发展。新闻媒体要建立好报道突发事件的完善机制，使新闻媒体在社会建设中发挥应有的积极作用。

参考文献

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