创新型科技人才培育的SWOT分析

雷莉

摘要：加强创新型科技人才培育是新时期提高区域科技能力的重要保障，同时通过创新型科技人才培育，进一步促进经济社会向前发展。现阶段我国市场经济与科技发展速度较快，经济发展处于转型过渡阶段，加强创新型科技人才培育对促进经济稳定发展有着重要影响。目前创新型科技人才培育面临着来自各个方面的优势（strengths）、劣势（weaknesses）、机会（oppotunities）与威胁（threats）。基于此，通过SWOT分析对如何进一步加强创新型科技人才培育展开详细论述，旨在通过理论分析促进创新型科技人才更好的发展。

关键词：创新型科技人才；SWOT；人才培育

中图分类号：G640文献标志码：A文章编号：10017836（2017）04000403

自我国进入21世纪之后，科技发展速度及科技整体水平不断提升，大大促进了我国经济社会的发展。创新型科技人才，是科技知识的载体，创新型科技人才培育影响着一个地区、国家的竞争力与经济进步。科技实力的竞争，从根本上看是人才的竞争。现阶段我国经济发展正处于转型期，因此大力开展创新型科技人才培育至关重要。在创新型科技人才培育的过程中面临着各种优势、劣势、机会与威胁。本文将通过SWOT分析对如何进一步加强创新型科技人才培育展开详细论述。

一、创新型科技人才

“创新”一词在我国出现得较早，随着社会不断发展进步，关于创新的概念界定也不断完善。在现代经济社会中，关于创新的科学解释日渐清晰，无论是从社会学角度、经济学角度出发，还是从文化角度出发都对创新做出了一定解释[1]。创新，主要是指个体在明确某种目的的前提下，遵循事物发展基本定律，对事物整体或部分进行探索与改革，实现事物整体或部分的新的发展的活动。在明晰创新概念的基础上，这样理解创新型科技人才，即具备某一行业专业知识与科学技能，同时兼具较强的科学创新意识，具备良好的科技创新素养，在科技研发与探索中不断对传统理论与技术进行突破尝试，并取得一定科学研究成果，对推动民族科技事业发展做出积极贡献的人员。

在改革开放后我国经济与科技发展速度迅猛，科学技术成为推进经济稳步发展的关键助推力。通过数据调查了解到我国科技投入对经济增长的贡献率为17.6%。在《国家长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》中明确提出人才队伍建设的重要性，并突出强调科技人才培养的重要性。现阶段我国经济发展处于过渡阶段，若想实现经济快速稳定发展，离不开科技的发展与创新能力的不断提升。因此，创新型科技人才是目前实现经济转型过程中的基础性力量。创新型科技人才，必须具备良好的科研能力，在傳统理论与技术研发过程中具备一定的创新意识，能直接参与科研活动，作为科研主体能对科技创新与科学事业进步做出重要贡献。

二、创新型科技人才自身特征

（一）具有创新精神与创新思维

创新型科技人才要敢于打破传统旧思想，具有不断追求新知识的欲望和精神，不断进行探索，敢于质疑，具备对问题的高度敏感性与敏锐洞察力，在分析问题的过程中能够始终从创新独特的角度出发。创新型科技人才要善于打破常规，打破问题思考的常规思维，以创新的角度与超常规的方法对问题进行分析，提出不同的问题解决策略，最终获得独特的思维成果[2]。

（二）具有广博的知识体系

创新型科技人才除了要具备创新精神，还要具备广博的知识体系。不断打破传统知识体系，实现新思维运用，推进科技研究新突破离不开广博知识体系的支持。著名教育家纽曼曾提出知识题材是紧密统一的，所有的知识题材中的知识分支是彼此联系的，最终构成知识整体。创新型科技人才，在掌握自身专业学科知识的基础上，要对其专业领域内的研究趋势与新的研究发展及时把握，并兼具各行业领域内相关知识。只有通过不同行业学科间交叉作用，掌握彼此相邻学科特征，实现知识融会贯通，才能促进创新型科技人才不断发展、进步、创新。

（三）具有持之以恒精神

创新型科技人才的培养并非是一朝一夕，而人才的成长也是一个漫长的过程。在科技探索与研发过程中创新型科技人才应始终具备持之以恒的精神，不断坚持与追求，明确自己对科技创新研发的坚持，不断打破困境实现自我突破与成长，创造出创新成果。回顾世界各国科学家无一不是在某一领域坚持不懈研究，最终实现自我突破与科技创新，为民族发展与社会进步做出积极贡献。

（四）具有解决问题的能力

创新型科技人才在始终保持高度知识学习能力的同时，要不断对新知识进行探索，对实践中遇到的问题能够有效解决。另外，创新型科技人才还应具备团队精神，能够具备良好的团队合作意识，在团队合作中对不同的领域、不同的问题进行有效解决。运用多学科知识进行问题分析，应用科学方法对实践问题进行突破和解决，有效将科研成果转化为具有实践意义与经济价值的科技产品。

三、创新型科技人才培育SWOT分析

针对创新型科技人才培育的具体情况的分析，要从多角度出发，注重研究的全面性和实效性。本文以A省为研究实例，对其创新型科技人才培育情况进行SWOT分析，并在此基础上形成针对性人才培育策略。

（一）优势（strengths）分析

1科技人才培养观念的创新

在全球化经济发展背景下，A省在关于人才培养方面实现了观念的转变与创新，提高对科技人才培养的重视程度。为进一步促进A省的科技创新与经济进步，通过科技人才培养与加大科技研发，推动地区经济发展，实现A省产业结构优化，该地区省委、省政府不断实施新政策，侧重创新型科技人才培养实施科技创新相关政策。A省政府相关部门明确提出，要通过政策实施实现优秀的创新型科技人才培育，可见A省对科技人才培养的重视。

2不断加大科研经费投入

A省近年来关于创新型科技人才培育的支持力度不断加大，为该地区的创新型科技人才创造了良好环境。同时目前A地区的创新型科技人才培养已经开始显现成果。2013年A省关于创新科学家的经费由2008年的160万元增加到了2013年的288万元；创新团队的经费由2008年的0万元增加至2013年的580万元。

（二）劣势（weaknesses）分析

1经济发展速度较慢

A地区的经济发展速度相对较慢，其科技研究与发展离不开经济的大力支持，而经济情况直接限制了该地区的科技发展情况。A省主要位于我国中部地区，其经济优势与区位优势不明显，因此相关投资机会较少。从某种角度上来说，这对该地区的科技发展具有约束性影响。

2高校资源稀缺

与发达地区相比，A省高校教育资源相对较为匮乏。创新型科技人才培育的主要途径就是高校人才培养，但由于高等教育资源的稀缺，直接限制了科技人才培养。尽管该地区的高校发展形势良好，但仍是以教学研究型大学为主，缺乏研究型大学。

3科技人才资源分布不均衡

通过数据调查了解到，A省的科技人才在地区分布上不均衡，主要集中在高新技术开发区所在城市。在不同的城市地区中所设的关于创新型科技人才培育机构数量不同，这种机构设置不平衡问题也会影响科技人才的培养。

（三）机会（oppotunities）分析

1国家政策支持为创新型科技人才培育指明方向

近年来，我国大力支持科技创新人才培养，在不断推进人才强国战略的过程中，国家政策制定上对人才的重视力度不断提升，为新时期创新型科技人才培育创造更好环境。因此国家在制定政策过程中优先考虑人才投资及相关财税金融政策、创业扶持政策等，这对进一步稳定创新科技人才的技术研究与创新都提供了保障。关于企业管理、专业技术人才培养等也相继出台了较多流动性政策。在社会主义经济发展与转型新时期，为更好应对国际科技竞争，应加强对科技人员自主创新能力的培养，注重创新型科技人才培育，不断开展重大人才工程项目，例如青年科技人才开发计划等。在良好大环境下，为A省创新型科技人才培育指明了方向。

2对外交流合作为创新型科技人才培育提供平台

近年来，全球经济发展逐渐呈现多元化与一体化趋势，A省的对外交流活动越来越频繁。在关于科研人才培养方面，全球各地区均认识到科学人才培养的重要性。在全球研究理事会会议上明确提出没有全球开放交流，就很难实现科学的创新与成就，没有创新科技人才培养，就很难实现科技的创新发展。这对进一步促进创新型科技人才培育提供了重要平台，促进科研人才的成长和进步。A省高校近年来积极与其他高校、企业进行合作交流，对促进科技人才创新能力提升做出了重要贡献。

（四）威胁（threats）分析

1人才竞争形势较为严峻

现阶段我国关于创新型科技人才培育的政策明确，支持力度不断加大，在全国范围内各省市打响了科技人才的争夺战，目前人才競争形势相对严峻。例如，湖北省在科技创新人才培育过程中为创造良好发展环境，大力加强资金投入，并针对创新型科技人才制定了“科技创业十条”，推动了创新型科技人才培育的发展，同时使大批优秀创新型科技人才留在本省。这说明在今后的创新型科技人才培育过程中，其人才竞争将更为激烈。

2行业发展变化的影响

社会发展进步过程中对人才需求不同，而人才发展会因适应社会发展实际情况而转变，即实现人才转型。现阶段我国社会科技发展正逐渐转型，诸多行业发展呈现平稳状态，而新行业的出现与发展又对科技人才提出新的要求。这种形势下，科技人才转型对创新型科技人才培育提出了新挑战。

四、进一步推进创新型科技人才培育的策略建议

通过对A省创新型科技人才培育SWOT分析，进一步明确了其创新型科技人才培育所面临的优势、劣势、机会与威胁，在这种系统分析基础上总结创新型科技人才培育存在的问题，并最终探讨出有效应对策略。

（一）具体应用策略分析

应用SWOT分析方法对创新型科技人才培育的内部与外部条件、竞争态势进行分析，并对相关要素进行排列，根据矩阵形式组合可形成四中战略导向[3]。SO战略是指优势——机会战略，是几种战略中最理想的战略模式，利用已经具备的优势以及外界机会共同作用，形成人才培育新局面；WO战略是指劣势——机会战略，主要是指利用外部带来的机会以弥补内在的不足，使组织劣势得到突破，形成新战略局面；ST战略是指优势——威胁战略，在明确自身优势的前提下，有效避免外部威胁对自身造成的影响和伤害，这种战略形式能够对现有态势进行改变和调整，以减轻外部威胁对自身造成的恶劣影响，但这种战略模式无法解决本质上的问题；WT战略是指劣势——威胁战略，这种战略形式主要是侧重防御，通过对自身劣势与不足的控制，回避外部条件带来的威胁，这种防御战略会对现有机会忽视，无法对现状进行有效改变，保守性较强。

创新型科技人才培育对A省新时期经济发展与科技进步有着重要影响，尽管目前在创新型科技人才培育过程中仍存在一定不足，但在“十三五”重要战略时期，为实现创新型科技人才培育就要突破目前创新型科技人才培育现状，加强科技创新，推动地区经济发展与建设。因此，综合以上分析确定，在A省的创新型科技人才培育过程中，结合SWOT分析情况，采用WO战略以有效应对现阶段存在的不足和威胁，并通过外界机会的有效应用扭转目前不利形势，为A省科技创新人才培养积蓄力量。

（二）注重提升高校科研能力

在积极推进创新型科技人才培育的过程中，首先应从地方高校入手，加强研究型、研究教学型高校的建设。通过重点学科专业的建设，不断提升高校师资队伍建设水平，继而促进高校教育的改革创新，全面提升高校科研能力。同时，为提高高校科研能力，还要注重大学科技园的建设，通过建设国家重点实验室，加强创新创业平台构建，为创新型科技人才培育提供发展平台。地区政府要鼓励高校、企业、科研院等工作机构协同构建创新平台，以实现核心培育力量建设，促进优质创新型科技人才培养[4]。

（三）构建协同创新体系

在创新型科技人才培育中应积极构建以市场为导向的产、学、研、用协同创新体系。通过政策引导等手段鼓励以企业为主体，协同高校沟通建立产业创新体，注重创新平台的搭建，这对培养优秀的创新型企业有着积极影响。另外，还要加强对创新型科技人才的职业培训，或通过职业培训进行专业转型，最大限度地适应产业升级背景下行业发展的人才需要，也避免了创新型科技人才流失。

（四）鼓励高校投资与企业联资创办企业

通过高校投资创办企业能够更直接、更具针对性地为高校师生提供创新创业平台，既是对高校创新型科技人才的培养，也能够有效地吸引本土科技人才，实现创新人才培育。例如清华同方、北大方正等等，都是通过高校投资实现的企业创办[5]。因此，在今后的创新型科技人才培育中要注重高校与科研机构和企业之间的沟通合作，通过高校人才培养与推荐，促进科技人才进入企业或科研机构，通过实践锻炼增强自身专业技能，促进专业能力与创新能力的培养。另外，高校根据自身实际情况可以定期邀请企业高层或科研机构科研骨干到校进行讲座，为高校人才提供获取经验性的知识，以及行业科技最新资讯的平台。

（五）最大限度争取国家财政支持

A省的创新型科技人才培育离不开国家的支持，因此要最大限度地争取国家对A省的财政投入，进一步加强科技基础平台建设，注重科研基地以及科技文献数据共享平台等公共平台的建立。通过全面基础平台建设与科技创新投入，为培育创新型科技人才提供支撑力[5]。

（六）采取人才多元化培养政策

在创新型科技人才培育中应对其采取多元化培养政策，从地域、户籍以及人事等关系的限制上进行突破和改进，针对创新型科技人才實施安居工程。习总书记说过：“环境好，则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业衰。”A省针对创新型科技人才培育要注重良好发展环境的建立，不断推进科技人才编制的建立健全，同时，从社会保险、薪酬福利等诸多方面出发，加强政策保障。要对创新型科技人才的子女上学、住房保障等予以进一步推进，这对科技人才创新与科技研究的后顾之忧的解决，对其科研能力发展有着重要影响。与此同时，A省要加大与其他地区之间的科研互动，与发达地区、高校进行交流合作，为该地区的创新型科技人才更好发展提供更多资源。

参考文献：

[1]焦晋芳，李文明.青岛市构建城市创新体系过程中创新型人才引进的SWOT分析与对策研究[J].青岛科技大学学报：社会科学版，2010（4）：11—15.

[2]冯艳.科技创新型企业人力资源SWOT矩阵分析——以秦皇岛海湾公司为例[J].企业研究，2012（10）：125—126.

[3]王永斌，张秀华，蔡中宏.面向创新型甘肃的高校科技创新能力建设研究——基于SWOT的甘肃科技创新能力分析[J].技术与创新管理，2008（4）：332—335.

[4]张力学，张晓星，武永杰.张家口市创新型科技人才培育的SWOT分析[J].科技创业家，2013（7）：246—247.

[5]姜越.官产学一体化创新型人才培养的SWOT分析及对策研究[D].大连：大连理工大学，2013.

[6]李威.美国创新型科技人才管理实践及其对中国的启示[J].成都理工大学学报：社会科学版，2012（2）：36—39.

（责任编辑：朱岚）