大学生村官服务期满择业意向研究

吴艺蓉　马众

【摘要】随着大学生村官队伍的日益庞大，他们期满再就业问题开始受到重视。从往年数据统计以及调查结果看，即使国家和政府在各条出路上均给予了一定的政策倾斜，大部分大学生村官服务期满后还是选择报考公务员。该文深入了解了大学生村官再就业现状与意向，结合大学生村官期满再就业考录公务员出路的意向，分析影响，提出对策和建议。

【关键词】大学生村官 公务员 影响 对策

大学生村官一般都与政府签订合同，合同期一般为2年或者是3年，合同到期以后，这些村官们将面临再次择业的问题。中央给出的五条再就业出路以及政策倾斜，虽然对他们选择再就业道路提供了引导和帮助，但大部分大学生村官还是会选择考录公务员，希望进入事业编制。目前，在岗大学生村官已有22万之多，而由于劳动力市场总体供大于求，劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大，致使失业和就业方面的矛盾日益突出。若是不能解决“公务员热”在大学生村官中的风潮，会导致大学生村官再就业问题加剧，影响大学生村官计划的推行，同时也会带来就业市场的矛盾。

一、大学生村官集中选择报考公务员的影响

（一）加剧公务員编制压力

由于社会上报考公务员人数较多，国家又有给大学生村官定向考录的优惠以及其他优惠政策，而公务员队伍又已趋于饱和，能接收的人数有限，每年退休人数与新招录人数完全不成正比，导致公务员队伍逐渐庞大，且国家承受能力有限，优惠力度和照顾范围也有限，2010年来更是取消了加分政策，大学生村官报考非定向考录的公务员职位并不比普通社会人士容易。

（二）造成人才损失

大学生村官经过2到3年的村官工作之后，对基本的农村工作已经非常熟悉，甚至有些比较优秀的大学生村官可以独当一面。如果这样优秀的村官不选择留人续聘而是去报考公务员，对基层而言是一种人才的损失。

（三）不利于农村发展

大学生村官的“五条再就业出路”中包括自主创业和留任村干部。留任村干部能助推农村经济、文化发展，对新农村建设和发展、缩小城乡差距有很大的帮助，有助于奠定基层人才队伍基础，为我国储备后备人才。而自主创业则有利于资金的流动，也有利于农村经济的建设，村官创业可以围绕农村特点开展特色农业开发，不但能创造经济效益，还可以解决农村人口就业问题。如果选择报考公务员，对农村而言会失去很多发展的机会，也达不到国家推行村官计划的目的。

三、缓解大学生村官服务期满后集中报考公务员的对策和建议

（一）减少政策倾斜，淡化公务员引导

从2010年开始，政府部门已经出台相关通知取消大学生村官报考公务员加分政策。这个政策的变化已经逐渐开始减弱大学生报考村官的愿望，但是虽然取消政策加分，村官报考公务员的政策优势依旧存在。考虑到这些政策优势，仍然有很多人想报考公务员。所以，政府需要尽量淡化再就业中考取公务员的政策引导，鼓励和支持大学生村官留任或创业，积累足够基层工作经验再进行公务员报考政策的倾斜。

（二）优化村官选聘制度

大学生村官选聘制度，首先要关注被选者的报考目的，他们必须要全心全意为新农村建设服务；其次需要对口的专业，倾向农、林学校的毕业生，也要关注他们是否来自农村，是否有较强的适应性。如果报考者的报考意向达标，专业对口，且来自农村，有比较丰富的农村生活经验，要优先考虑。

（三）拓宽村官的再就业渠道

健全社会保障制度，拓宽大学生村官就业渠道。在创业方面，可以定期举办创业培训和专题讲座，传授创业知识和经验，解答村官的创业疑惑。在继续深造方面，给予一定的加分优惠和学费减免优惠，完善农村学习条件，与地方院校联系，招收村官研究生，鼓励村官继续深造。在留任续聘方面，要让大学生村官看到上升发展的空间，完善大学生村官培养成长机制，在工作中多鼓励、多激励，调动村官的工作积极性，使其融入农村工作。在再择业方面，政府联合企业和社会中介机构积极帮助大学生村官进入劳动力市场，企业多与村官交流，使其获得就业技能；中介机构积极提供就业信息，多方联合以保障大学生村官再就业道路。

（四）加快农村经济建设

加快农村经济建设，进一步缩小城乡差距，进一步完善农村基础设施建设。大学生村官在农村工作没有什么明显的不适应之后，留任村干部，进入两委班子深入基层，也会让他们一展宏图。

（五）平衡公务员待遇和权力

给“公务员热”降温，最主要的是完善社会制度，让权力和福利不再成为特例，促进社会公平。同时，要完善其他职业的社会保障，逐步将公务员群体所享受的各种保险制度普及到大多数职位，使公务员在福利方面的一些特殊优势转变成全社会劳动者的共同待遇。这样，公务员职业就不再具有明显的优势。即使还有很多大学生村官冲着一些政治权利和发展空间报考公务员，人数相对以往也会大幅减少。