抓党建固本强基 促发展凝心聚力

文/段文辉

神华准能集团黑岱沟露天煤矿紧紧围绕全面从严治党这条主线，将党建融入中心工作，充分发挥政治优势，凝聚发展力量，为全面完成安全生产经营各项工作任务提供了强有力的思想政治保障。

一、严字当头，推进党建工作向实处着力

一是深化全面从严治党责任。矿党委通过开展中心组学习扩大会、专题党课等形式，组织党员干部认真学习领会党的十八届六中全会精神和习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的讲话精神。把党建工作列入“三重一大”重要议事日程，明确和规范党建工作的目标任务、重点内容和责任要求，切实担负起党委组织领导之责、教育管理之责、检查考核之责、责任追究之责、率先垂范之责；党政“一把手”主动抓好研究部署、廉政教育、检查考核等方面的工作；班子成员按照“一岗双责”要求，积极主动抓好职责范围内的党风廉政建设工作。构建主体明晰、责任明确、有机衔接的责任体系，形成齐抓共管的工作格局。同时，通过层层签订党风廉政建设责任状，形成党委负总责，一级对一级负责的责任链。

二是正视自身不足，积极落实整改。矿党委、纪委积极针对巡察组反馈的落实“两个责任”和中央“八项规定”精神、干部人事管理、招投标合同管理、财务管理等12个方面的意见建议，进行了逐项梳理归类，制定了整改方案，明确了整改内容、整改措施、整改目标、责任单位、责任人员和整改时限，正按照责任清单、责任分工及时间节点开展专项整治工作。针对巡察组移交的4条问题线索，矿党委、纪委及时开展了调查、核实工作，并严格按照程序对相关责任人进行了严肃处理。确保即知即改、立行立改，正风肃纪。

三是加强党风廉政教育，筑牢思想防线。为认真落实廉政谈话制度，党委书记、纪委书记对新提任及调整的科级管理人员开展任前廉洁谈话教育，对17名正科级管理人员就廉洁从政及落实“八项规定”精神等方面进行了廉政谈话，听取各单位、部门负责人党风廉政建设工作汇报，部署加强党风廉政建设的具体工作，强化了党员干部的责任担当意识；矿纪委坚持每季度印发一次反腐倡廉形势教育材料，印发廉洁从业倡议书，与副科级以上管理人员签订廉洁从业承诺书，组织11名科级管理人员参加公司预防职务犯罪警示教育活动，进一步提高了廉洁教育的针对性和实效性。

二、强基固本，稳步提升党建科学化水平

一是完善党建工作制度，建立长效机制。制定了《黑岱沟露天煤矿民主评议党员实施办法》等10项管理制度；修订了《黑岱沟露天煤矿党支部工作管理办法》等7项管理制度；细化了《党建目标化管理考核细则》，为推进党建工作制度化、精细化、规范化、流程化夯实了基础。

二是狠抓标准化党支部建设。按照“三明确四规范”和“有场所、有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度”的“六有”党支部活动阵地建设标准，狠抓标准化党支部建设，目前各直属党支部均已按照“六有”标准实现活动阵地达标。矿党委把执行“三会一课”制度作为标准化党支部建设的“牛鼻子”，制定了《黑岱沟露天煤矿党务工作规范及流程》和《“三会一课”考核细则》。定期对各党支部的 “三会一课”进行督导、考核评比，有效发挥了“三会一课”在基层党组织建设中的核心作用。矿党委以准能集团公司承办的国企党建工作座谈会为契机，以运输队党支部为示范点，倾力打造标准化党支部建设标杆，参与交流研讨，组织对标学习，以点带面，不断提升基层党支部建设水平。

三是扎实推进学习型组织建设。深入推进“两学一做”学习教育活动，把各党支部在“两学一做”学习教育平台中学习进度、时长、在线答题情况纳入党建日常考核，实现每周督导检查常态化，确保各党支部在线学习、履职履责和民主评议等工作落到实处。今年3月初，矿党委启动了“理论武装·素质提升”主题学习活动，组织各党员干部以《党章》《准则》《条例》、习近平总书记系列重要讲话和准能集团公司 《党员干部一人一本天天看》“口袋书”（同版手机APP软件）为学习重点，利用“三会一课”、集中学习、在线学习等形式加强理论学习，提升政治素质。5月11日举办了《党员素质修养与党的形势政策》专题培训，进一步提高了广大党员的角色认知和定位能力，增强了广大党员的责任感和使命感。

四是创先争优，增强党支部战斗堡垒作用和党员模范带头作用。矿党委制定了 “四强五优一创建”主题实践活动实施方案，鼓励各党支部争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党组织，引领广大党员争当政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、安全质量优、职工评价优的“四优”共产党员。各党支部结合实际，相继开展了“4211”创先争优、“四讲四有”“一部一品”等主题活动。同时，有针对性地给无职务党员设岗定责，坚持开展“党员身边无事故”“党员先锋岗”“党员节能、降耗示范岗”等创先争优活动；广大党员按照“党员亮身份”的要求，在班前会做承诺，立足岗位，在优化生产组织方案、降本增效、提升设备效能等方面切实发挥了党员的先锋模范作用。

三、强化领导班子和干部队伍建设，打造高素质管理团队

一是领导班子求真务实做表率。矿党委坚持以“四好班子”建设为抓手，大力弘扬理论联系实际的学风，坚持班子成员中心组每个月集中学习不少于1次，每周自学不少于3学时。领导班子定期集中学习公司出台的各项管理制度，确保执行政策不走样，履行程序不含糊，以便更好地指导分管单位、部门开展工作。严格落实民主集中制、“三重一大”决策制度。1～5月份，召开党委会15次，选拔任用年轻科级管理人员、评先评优、采购办公桌椅、设备空调维修保养等51项 “三重一大”事项上会率达100%，确保了经营管理过程依法合规。

二是干部队伍的培养、管理、监督和考核日益完善。年初，矿党委严格按照考核谈话、民主测评、述职述责等程序，对全矿科级管理人员和后备干部进行了2016年度考核测评，对2名科级管理人员进行了岗位调整。根据准能集团公司《关于选拔任用科级管理人员有关事宜的通知》，严格遵守组织推荐、公开竞聘、考核谈话、公开公示、任免发文、备案登记等程序，选拔任用10名青年副科级管理人员；将2名能力突出、表现优秀的中青年班组长选拔到副科级岗位，营造了“凭实力竞争、以德才胜出、靠业绩评优”的选人用人氛围。在提拔干部时严格做到对干部档案 “凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，矿纪委意见 “凡提必听”，坚决防止带病提拔。干部队伍注入了新鲜血液，优化了基层单位班子结构，激发了中层管理人员队伍活力。

三是大力落实领导带班巡查制度。矿班子成员严格执行领导带班制度，并印发了《黑岱沟露天煤矿队领导值班管理办法》，要求机关各职能部室科级管理人员每月至少值一次夜班，参加生产单位班前会，深入现场了解生产经营实际，及时协调解决生产中的各种问题。带班巡查实现了科级管理人员全覆盖，各级管理人员牢固树立服务意识，在工作方法上做到了“三个转变”，即变号召为实干、变命令为示范、变督促为指导，进一步密切了党群、干群关系，树立了良好形象。

四、推进企业文化、精神文明和宣传工作，发挥辐射引领作用

一是展示企业文化和精神文明建设新风貌。为抓好VI视觉识别系统应用落地，矿党委开展了企业标识清查工作，更新了矿区廉政文化路灯箱宣传牌48块、企业文化牌匾15面，充分体现了“准能蓝”特色，有力提升了准能企业形象；完成了237名志愿者在内蒙古志愿云的注册；对2016年度优秀职业道德标兵进行了表彰；举办了“榜样的力量”宣讲会，弘扬了身边榜样爱岗敬业，投身于露天煤矿建设中的拼搏精神；大力开展“加强文明建设、共建和谐矿山”环境文明专项治理活动，推动环境清扫、检查督导常态化；通过组织开展义务植树活动，对矿内果树、通往新老调度楼道路两旁的树木、花棚和菜棚进行了种植和日常维护工作，营造了绿色、和谐的工作生活环境。

二是宣传工作营造和谐进取氛围。3月份，矿党委组织开展了为期一周的“传达全国两会精神·解读用工改革热点”专题思想交流会。领导班子成员深入所属党支部或分管单位、部门，与职工面对面传达全国两会精神，解读准能集团用工改革中劳务派遣职工关心的热点问题，征求职工对矿安全、生产、经营、党建等工作的意见和建议，解答职工疑虑，深入细致地做好职工群众的思想政治工作，及时化解影响稳定的各种矛盾和问题，为全面深化企业改革营造了和谐稳定的良好环境。同时，不断加强新闻宣传队伍建设，重新修订完善了《黑岱沟露天煤矿新闻宣传管理办法》，坚持每周编播两期调频广播节目、每月编发一期《矿工之友》，在各级媒体发表稿件160余篇，大力宣传了矿党建、生产、安全、经营管理等工作的亮点和成效，增强了传播效能和舆论引导能力，达到了内鼓干劲、外树形象的目的。