新形势下电力营销稽查工作探讨

刘波

摘要：电力营销稽查工作对于电力企业营销运行起着重要作用。阐述了营销稽查体系的现状，对存在的问题进行了分析，尤其是对体系建立等方面进行了详细论述。

关键词：电力企业；电力营销；稽查

电力稽查工作是监督执法的重要构成，可维护企业正常供电秩序，确保经营者、投资者与应用者合法权益不受侵犯，促进电力企业经济发展，电力稽查工作开展需要科学稽查技术、合理稽查方法以及良好创新精神等，为企业提供高效的电力稽查工作，以增强稽查工作质量。

一、电力营销稽查中存在的问题

1.电力营销稽查工作重心偏离

我国电力营销稽查工作的重心一般都放在用电费用的堵漏增收或者市场上各个行业企业的用电规范上。很多供电企业和单位过分强调防窃防漏的外查成效，从而忽视了用电企业内部营销管理全过程的跟踪考核、控制和管理，造成在电力营销稽查工作的实践过程中职能片面化、单一化。

2.电力营销稽查手段陈旧

在当前电力营销稽查工作中，一些工作人员仍然采用传统的人工稽查手段，通过对复杂的数据和资料的逐条分析与计算，在分析结果中寻求解决问题的办法。传统的稽查手段主要包括两类：一是对稽查对象的抽查；二是对稽查对象的逐一彻查，在工作量小的情况下，该方法能够保证效率和质量，但是面对目前日益增长的工作需求，这种人工的稽查手段难以应对。而且，对于抽查和彻查来说，无论哪种方法都要管理台账、仔细核对报表等，工作人员需要具备丰富的经验和敏锐的判断力，否则，稽查结果难免会出现一些主观错误。

3.电力营销稽查管理职能亟需优化

电力营销稽查本身也需要规范，目前存在的主要问题是稽查制度不完善，在稽查过程中，难以保证对整个系统的全面掌握。我国稽查工作还没有形成一个良性的环形稽查系统，稽查成果也缺乏及时应用。例如，某项稽查活动结束以后，缺乏就稽查出的问题进行分类、归纳、总结，缺乏进一步再跟踪调查分析，稽查的实用效果很难体现出来。

4.电力营销稽查人员素质结构需要提升

在目前工作中，一些单位对稽查工作不够重视，有的单位的稽查人员配备不足，有的稽查人员缺乏相应的业务水平，还有的稽查人员的工作态度不够积极、主动。稽查工作难以深入现场，往往出现重形式，缺实质调查。即使发现了实际工作中存在的问题，也不能将工作和人际关系区分开来，问题无法得到及时反馈，最终造成问题的进一步扩大。

5.缺乏强大的营销稽查系统

很多电力企业和单位还不能提供完善的稽查系统，难以从源头上消除漏洞。由于缺乏对营销各个环节工作质量的实时的在线监控，问题的解决常常陷于被動状态。营销稽查需要人员或部门专职负责制订工作计划、标准，随时对各部门稽查实施情况进行检查以及稽查成效的考核。

二、做好电力稽查工作的策略

1.加强计量装置监管，确保电能交易合理性

计量装置作为电能衡量重要指标，对电能交易合理公平性具有重要意义，为保护供电、用电双方合法权益，加强电力稽查对计量装置的监管是必要的，计量装置监管主要涉及现场安装、运行技术及轮换等管理的执行状况，不同种类用电计量装置，其计量方式、电压等级及准确度等方面的合理性需要检查，在计量装置投入使用后，稽查人员应定期检查校验与轮换。供电企业方面，应对计量资产、技术及质量等实施检查管理，计量装置要标明产权，更换后的各参数要准确，部门间要形成制约核对机制，同时，计量部门标准值与计量标准间要开展比对工作，有关标准器应定期送检，如果超期应用就是违法，对鉴定人员的资质及检定设备有效期给予检查，通过计量工作监管，提高现场运行计量装置与校验标准的合格率，确保计量监管规范标准发展，让企业放心，提高用户满意度。

2.强化电费监管及营销信息系统的稽查

要做好电力稽查工作应该强化电费监管稽查力度，特别是各种电价比例的稽查审核，对电力营销部门的日常营业管理、电费收取及营业报表等应给予定期检查，查出有关问题，要及时上报相关管理部门进行处理，以保证供电数据可靠真实，像电费收取及账务管理等检查，应该对当月实收电费、电费的发生数、营业报表及余额数等核实检查，保证电费账务的准确真实。营销信息系统稽查可有效提高电力稽查工作的效率，稽查人员应结合稽查现场实施内外检查工作，对分类电量实施比例测算，做好供电企业的用电客户总数、电价类别执行及分类别状况进行统计，以确保电费计算的结果与营销数据统计的真实可靠，有关客户服务、计量管理等工作，稽查人员应做好基础数据完整真实统计工作，保证营销数据可靠，为网上稽查工作开展奠定基础，运用共享信息资源，可让电费管理与营销稽查形成闭环的管理，稽查人员对共享信息稽查，可及时敦促电费管理部门实施营业质量监控，并有重点实施监控，给营销稽查供以丰富信息资源，避免企业电费漏收情况发生，增强了企业经济收入可靠性。

3.做好用电分析，并加强窃电防治工作及优质服务监督

为提高电力营销信息真实可靠，应加强平均电价、线损及售电量分析，可从下列方面做好用电分析，首先，应该强化电能计量的管理，对母线电量的平衡、关口计量表及计量机关等要做好稽查，保证计量装置精度准确；其次，了解重要用户月生产状况、用电容量及关口状况，寻找用电大体规律；再者，对电力企业价、量及费等情况要按月综合分析，并找出问题所在，线损严重及变化大的位置，要有目标、有组织实施专项稽查。计量装置还应实施技术改造，增强防窃电功能，尤其是专变用电应采用专用的计量柜，给电力企业增收堵漏做好保障工作，同时，电力稽查部门要定期与公安、行政管理及司法机构相配合，开展有关电力市场的秩序整治活动，有力打击窃电行为。随着市场经济深入发展，人们对供电企业的服务要求越来越高，为提高用户满意度，增强企业经济效益，供电企业应提供优质服务，完善企业优质服务，可促使员工形成良好自觉行为，并且还能有效拓展业务市场，提高企业竞争力。

三、结语

在营销稽查规范管理的过程中，充分利用信息化技术对电力营销稽查工作的辅助作用，建立了电力营销稽查系统，发现问题、分析原因、整改问题、落实责任，针对营销稽查常效机制管理和建设提出了解决方法。在实践过程中不断规范营销工作行为，提高营销管理水平，履行社会责任，有效确保为电力客户、政府和社会提供高效、优质、满意的服务。