当前国企反腐倡廉工作的思考与对策

冯旭东

摘 要：本文基于国企反腐倡廉的意义，分析了目前国企在反腐倡廉方面存在的问题，并针对性的提出解决问题的对策，以改善我国国企反腐倡廉工作。

关键词：国企；反腐倡廉；问题；对策

一、国企反腐倡廉的意义

（一）国企反腐倡廉影响国有经济的发展

国有企业是社会主义公有制的主体，是我国国民经济的支柱，在国民经济中发挥着主导作用。国有企业的改革与发展影响着国有经济的巩固与发展，更影响到我党执政兴国的基础。反腐倡廉能够改善国企的廉洁程度，提高国企经营管理的效率，增加国企的市场竞争力，进而促进国有经济的发展，巩固我党执政兴国的基础。

（二）国企反腐倡廉影响国企改革的成败

随着我国市场经济改革的深化，国企面临到越来越激烈的竞争环境。如果不能通过改革来壮大国企，适应市场发展需要，实现可持续发展，那么大量的国有资产就会流失，国企的改革也将失败。而反腐倡廉能够强化国企改革的决心和能力，激发干事创业干部群众的积极性，实现真正意义上的改革。

（三）国企反腐倡廉影响企业职工凝聚力

新形势下国有企业反腐倡廉工作，就是要通过贯彻落实党的理论和路线方针来把准企业改革发展的正确方向，通过党管干部、党管人才来建设企业领导班子和职工队伍，通过发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用来凝聚职工群众、推动各项任务落实。

二、国企反腐倡廉存在的问题

（一）部分领导缺乏自律意识

部分国企领导干部思想防线不牢，缺乏自律意识，对自己管理不足，尤其是获得权力之后，私欲膨胀，抵挡不住诱惑，暗箱操作，进行权钱交易，污染国企环境氛围，侵害国家利益。造成这一问题的原因之一是企业内党风廉政学习没有真正落实，只流于形式。

（二）企业内部权利过于集中

许多国企的董事长与总经理由一人兼任，资产所有者的身份和资产经营者的身份合二为一，带来权利过于集中问题。再加上制约机制的缺乏，导致国企重大事项决策的不民主，出现一人说了算的局面，缺少监督容易滋生腐败。

（三）企业纪检监督力度不够

企业纪检监督力度不够导致企业内部的违法违规行为不能被完全发现并加以惩处，使得不良风气不断蔓延。而造成纪检监督力度不够的原因主要是：一是企业内部纪检监督体制不完善，人力配备不足；二是纪检监督机构专业水平不够。

（四）责任制度没有落实到位

责任制无法落实到位增加了追究责任的难度，使得企业腐败行为更加猖獗。而造成责任制无法落实到位的原因主要有：一是企业领导片面追求经济效益而忽视了党风廉政建设任务；二是企业领导害怕负面影响，对于腐败行为常常加以忽视和掩盖。

（五）领导班子组织结构不规范

国企在形式上虽然实行了公司制，但是实际的运行机制依然是传统的模式，决策层与管理层一般由上级主管部门任命，监督机构由高层任命产生，导致监督机制不完善，不能形成相互监督、制约的体系。

三、加强国企反腐倡廉的对策

（一）加强廉政教育

加强国企领导干部的廉政教育，具体做到以下三个方面：一是加强党性党纪教育，重新塑造价值观；二是加强法制教育，学习政策与法规；三是结合党风廉政建设与企业文化，在企业内部形成防腐败体系。

（二）建立制约机制

可以通过建立和完善国企的党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度来制约领导干部，避免因为一个人权利的集中而带来的腐败问题。同时要切实保障国企其他党员的知情权、参与权、建议权、监督权等权力。

（三）完善监督体系

建立完善的监督体系，除了纪检之外，还应包括监查、审计、工会等。建立联系监督机制，实现各监督部门之间的信息共享，发挥各自的优势，对自己擅长的专业领域着重监督。同时要强化监督的力度，贯彻监督措施。

（四）落实责任制度

首先要明确领导干部在国企党风廉政建设、反腐倡廉工作中的责任，要求其重视并贯彻反腐倡廉措施，落实相关责任制度，对于违法违规的腐败行为，必须追究责任，予以严惩。

（五）规范组织结构

改善国企的运行机制与模式，尤其是人事的任命，要形成相互制約与监督的组织结构与管理体系。完善公司的法人治理结构，建立现代企业制度，保证权利、决策、监督、经营之间的制衡。

参考文献：

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