会计室里的监守自盗

□ 操余芳 顾广绪 顾学荣

会计室里的监守自盗

□ 操余芳 顾广绪 顾学荣

喻 梁/图

2016年12月23日，江苏省扬州市中级人民法院作出一审判决，认定被告人季月、陈文共同贪污4850万元，挪用公款4280万元，扣除已归还的钱款，尚有2000余万元未退还；被告人季月犯贪污罪、挪用公款罪，判处有期徒刑19年，并处罚金600万元；被告人陈文犯贪污罪、挪用公款罪，判处有期徒刑14年，并处罚金200万元；涉案的别墅、汽车、珠宝、手表全部没收上缴国库。2017年1月10日，季月以量刑过重为由提起上诉。3月13日，上诉人书面撤回上诉，江苏省高级人民法院同意并下达裁定。

季月1982年出生，陈文1988年出生。正值韶华的她们，何以走上犯罪迷途？

生意人的糖衣炮弹

季月大学毕业后在扬州市一个社区里任会计。2011年6月，她被调到扬州市江都区滨江新城农经站担任总账会计，负责收支填报审核，并保管负责人印章。

这次调动引起了季月丈夫的生意合伙人祝林的注意。祝林与季月只能算点头之交，但当季月调到农经站后，他开始主动接近她。不管季月去哪儿他都安排车接送，请她去高档会所吃饭，还送她价值不菲的礼物。一开始，季月觉得奇怪并经常推辞，后来就放松了警惕，觉得“祝林财大气粗，不在乎这些小钱”。

然而，一个生意人怎么会做亏本的事情呢？几个月后，祝林觉得时机成熟了，便向季月表示：“村里很多钱都在你们这儿保管，这些钱放在账户里面闲着也是闲着，不如借给我做生意。”季月知道这不仅违反财经纪律，还可能涉嫌犯罪，所以很犹豫。但祝林再三承诺“月初借出月底还”“神不知鬼不觉谁也不会发现”，还许诺回馈很高的利息。于是，季月动摇了。

季月说自己手上只有会计印章，一个人挪用不了账上的钱，需要出纳陈文配合才可以。祝林却说这不是难事，要季月约陈文出来吃饭逛街，所有费用由他承担。于是，季月开始隔三岔五约陈文出来吃饭，还送了许多小礼物。很快，刚大学毕业不久、涉世未深的陈文就认定季月是自己的好闺蜜。

2011年11月，祝林、季月向陈文提出挪用公款的要求。为了让陈文相信自己，祝林表示：“这是借钱，可以打借条，借的钱是用来开金店的，会支付不菲的利息，或者干脆算上你们一股。”陈文一开始不想加入，但毕竟吃人嘴软、拿人手短，她最终没能拒绝祝林和季月的合谋邀请。当月，季月、陈文第一次挪用了农经站上的公款给祝林。

从有借有还到借了不还

季月和陈文知道自己是在走钢丝，心里很怕，一开始不敢挪用很大额度。第一次，她们只答应借给祝林40万元，并且要求一个月内必须还回。祝林表示什么都好说，还主动打了借条。后来的几次，祝林都能按时还款。季月和陈文内心的不安和恐惧也渐渐褪去，还萌发了“挪用单位一些小钱不是什么大事”的想法。此时，祝林为表示感谢，拿出10万元请季月和陈文去韩国旅游、购物。

这次出国旅游，让合伙挪用公款的三个人关系更加亲密，随之而来的是更紧密的“合作”。祝林的借款越来越多，借款数额从几十万元升至上百万元，2012年有一笔借款竟达400万元。后来，祝林已不能按约足额还款，借条也开始时打时不打。到2012年11月，三人共计挪用农经站账上资金近3000万元，其中有近2000万元无法归还。

这么大的窟窿，季月、陈文根本无力填补，她们追着祝林要求还款。可祝林却说自己投资生意失败，无钱可还，“如果要填补这笔资金，需要继续挪用公款给我周转回本，不然我也没办法”。得到这个答复时，季月、陈文发现自己被骗了，可已经上了贼船，只能让祝林想办法别让挪用公款的事情被发现：为逃过单位的年底盘账，这2000万元的资金缺口必须堵上。祝林给她们指了一条路：农经站在招商银行开户，自己和招商银行会计梁明比较熟悉，可以请他帮忙伪造假的银行对账单，应付检查。

按常理，有人让自己帮忙伪造假银行对账单，即便他干的不是违法犯罪的事儿，也离违法犯罪不远了，可梁明在收到祝林的请托后，竟然很痛快地帮了祝林这个忙。随后，假对账单通过了审核，三人顺利过关。

资金缺口仍然在那里，实质问题并未解决。季月和陈文正为此一筹莫展时，转机出现了。2013年2月，季月从农经站调到滨江新城管委会任总账会计。管委会不仅资金更加雄厚，而且下属企业、部门众多，资金相互流动更加频繁。更“利好”的是，管委会的账目与农经站的一样松散混乱。这样一来，季月、陈文和祝林简直像掉进了金山，轻松走出了困境。

从2013年初开始，季月、陈文、祝林三人先将管委会资金通过划拨方式转移到下属农经站，然后再挪用。截至2014年底，滨江新城管委会账户上3300余万元的公款被三人合谋挪用。这些钱一部分用于填补农经站之前的亏空，一部分又借给祝林，转入他指定的账户中。

购豪车买别墅的新晋富婆

农经站的亏空已经补上，管委会的资金缺口却越来越大。与其东拼西凑来填补，不如将亏空通过做账给平了，这样就能一劳永逸地解决问题。到这时，季月、陈文的目的和动机已经发生了质的变化。她们不想归还挪用出去的钱了，其行为性质从挪用演变成了贪污。

为做平账目，季月、陈文伪造了管委会下辖5个村镇的农作物补偿协议、征地拆迁补偿协议、专项高效补偿协议等数十份虚假补偿协议，同时配合梁明帮忙伪造的招商银行对账单，竟然让管委会在不知情的情况下支付了近4000万元补偿款，使账目收支达到平衡，每项支出都“有据可循”。

渐渐地，季月、陈文都不知道自己究竟从单位账户划走了多少钱。“我们一开始是想还钱的，可是借给祝林的钱有去无回，几千万的资金缺口根本堵不上。管委会这边虚假平账也越来越大，我们知道还不上了。这件事总有一天会被发现，不如在东窗事发前好好享受一下。”抱着这样的想法，季月、陈文决定甩开祝林，自己截留公款消费。

2014年8月20日，季月从管委会账户中划出900多万元，随后购买了一套联排别墅、两辆宝马情侣跑车。陈文不像季月那么高调，买了一些名包、名表，一套二手别墅和银行的理财产品。

季月和陈文的一夜暴富，让同事起了疑心。滨江新城管委会原主任孙爱国也有挪用公款行为，并私设“小金库”，所以当社会上有风言风语时，他也不愿深究她们，只怕最后把自己给揪出来。最终，孙爱国因犯挪用公款罪、滥用职权罪被判处刑罚，但是让他想不到的是，自己下属的两名小会计挪用的公款比自己挪用的多得多。

编辑点评：

权力不在大小，如果制度监管不力，权力掌握者心态异化，再小的权力都能“腐”出最大价值。这也就是为什么会经常出现小职员贪污数百万元、小会计挪用上千万元之类现象的关键所在。正如本文中的季月和陈文，其处理公款的胆大妄为与随心所欲，其贪污挪用公款的数额之大，都让人触目惊心，震撼不已。

会计是廉政风险较大的岗位，每天经手几百万、上千万甚至过亿的资金，更需要在巨大诱惑面前经受考验。所以，诚信为本、操守为重、遵循准则、不做假账，是每一名财务人员必须牢记在心的准则。季月和陈文就是经不住他人指使和物质诱惑，放弃了职业底线，从一开始的少量挪用发展到巨额亏空，于是干脆不计后果放任享乐，沉迷于奢侈生活无法自拔，最终坠入犯罪深渊。同时，单位财经纪律松懈、账目混乱，也为她们的监守自盗提供了便利条件。

没有人天生就是腐败者。腐败的过程，是渐进的，腐败的心态，也是渐变的，手一旦伸下去，从几万、几十万，再到几百万、几千万乃至更多，其实都是必然的结果。可以说，本案是财务方面的警示教材，警醒各单位重视财经纪律和账户安全，进一步强化对干部和财务人员的监督制约；健全各项行政和财务规章制度并严格执行,对大额公款的支付实行集体研究决定;对各部门经手的资金,实行报账管理,集中管理;对经手资金的干部实行定期对账制,防止截留和坐收坐支。通过规范权力的运行机制,才能让权力的运行置于阳光之下，才能从制度上根除犯罪的土壤。