以“四个强化”促“两学一做”学习教育常态化长效化

文/谭志成

深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央作出的重大部署，是新形势下加强党的思想政治建设、提升党员党性修养、推进全面从严治党的重大举措，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的关键。为此，华能扎赉诺尔煤业公司依托“四个强化”，把学、做、改全面统一起来，不断推动学习教育向纵深发展，实现了在经常性教育、问题解决、责任落实等方面的良好成效，有力促进了企业党建工作的稳步推进。

一、立足学思践悟，强化理论学习

扎煤公司坚持把学习党章党规、学习习近平总书记系列讲话和治国理政新理念新思想新战略作为今年学习教育的重中之重，在深入学、系统学、跟进学上下功夫，切实做到学思践悟，用党章党规规范言行，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

一是定机制，提升学习的实效性。建立公司党委理论学习中心组带头、二级单位党委（总支、支部）理论学习中心组跟进、基层党组织全员参与的学习示范推进机制，确保理论学习全覆盖；坚持把学习成效作为督导工作的重点，不仅检查相关学习讨论资料，而且还询问党员收获心得，真正让学习成果入脑入心。

二是定形式，提升学习的主动性。坚持个人自学与集中学习相结合，专题讨论与交流发言相结合，引导党员真正把学习的功夫下在平时。为有效化解工学矛盾，部分生产单位党组织推行了 “微党课”“一刻钟党课”“移动课堂”的工作方法，以“小而全”的方式，将党课集中学习带到井下一线，带到班中餐、班后会；部分辅助单位党组织利用微信、QQ等新媒体办起了“掌上课堂”，定期推送党章党规微视频和学习知识要点。为了使学习活动不流于形式，真正让广大党员做到入脑入心，公司党委开展了手抄党章书法比赛，增强党员学习的主动性、趣味性。

三是定主题，提升学习的针对性。在总结去年“四讲四有”学习教育经验的基础上，今年围绕学好党章党规、学好系列讲话，结合实际，列出了“坚定理想信念、增强四种意识”“坚守纪律底线、培养高尚情操”“坚持根本宗旨、发挥党员作用”三大主题，基层党支部每季度召开一次党员大会，开展专题学习讨论，调动每名党员主动学、主动谈的积极性，促进党员思想认识整体提升。今年以来，公司各级领导班子开展学习研讨240余次、基层党支部开展专题学习和集中研讨1061次。

二、围绕抓常抓长，强化基层支部建设

党支部是党的全部工作和战斗力的基础，扎煤公司党委在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中，牢固树立党的一切工作落到支部的鲜明导向。

一是抓好支部建设。持续整顿软弱涣散党支部，按照“三同时”的原则和“四同步、四对接”的要求，合理设置组织机构。今年以来，公司党委根据工作实际，新建6个党支部，党组织覆盖率达到100%。选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到支部书记岗位上担当重任。按照有关规定，落实好运转经费、活动场所、报酬待遇、服务群众专项经费等保障措施，确保党支部有人管事、有钱办事、有场所议事。

二是健全支部制度。严格“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、发展党员、党费收缴、联系服务群众等制度，建立健全党支部书记定期培训制度，提升党务工作能力，推行党支部年度工作计划报批制度，加强跟踪问效和检查考核力度，实现基层党组织工作“五统一”“五定期”。

三是提升服务能力。加强对群众的教育引导，宣传党的理论和路线方针政策，把群众动员起来、组织起来，积极为群众办实事办好事。

三、突出知行合一，强化问题整改

今年年初，扎煤公司党委把2017年确定为 “作风建设年”，将“两学一做”与推动中心工作相结合，号召全体党员干部“争做讲文明的合格共产党员、争做有纪律的合格共产党员、争做善作为的合格共产党员”，从言谈举止、衣着服饰、工作纪律等方面提出详细要求，开展了“三解决、三引导”专项治理活动。

重点解决机关个别党员理想信念模糊动摇、精神空虚迷茫、安于现状、进取心不强、精神不振、作风懈怠、敷衍应付、不敢担当等问题。引导党员干部坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在生产工作学习和社会生活中发挥先锋模范作用。

重点解决基层个别党员干部“在党不言党、在党不护党”，怨天尤人、牢骚满腹等问题。引导党员干部始终牢记自己是一名共产党员，加强党性锻炼，听党话、跟党走，牢固树立党的意识、党员意识，时刻同以习近平同志为核心的党中央和扎煤公司党委保持高度一致。

重点解决个别党组织班子成员“四个意识”薄弱、工作时间履职精力不足、与分管单位联系不紧密等问题。引导党组织班子成员牢记全心全意为职工群众服务的根本宗旨，把职工群众放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，用实际行动赢得职工群众信任和拥护。

以开展“三解决、三引导”专项治理活动为突破点，大力倡导“做以尽责”，常态化开展“创先争优”活动，进一步促进支部堡垒作用的发挥。以党员示范行动为载体，紧盯企业安全生产、经营管理、改革改制中的薄弱环节和难点问题，通过“党员先锋岗”“党员责任区”“党员品牌工程”“党员攻关项目”“党员突击队”等特色活动，使广大党员日益成为生产上的标兵、技术上的骨干、管理上的行家。

公司各级党组织以解决问题为导向开展“两学一做”学习教育，同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，对照两本问题台账，印发了《扎煤公司作风制度建设清单》，制定、重申和修订了37项制度，持续紧抓“四风”和“不严不实”问题的整改。依托党建22项重点工作和“四个强化”问题调研，持续加强基层党建工作。2016年下半年，公司以各级党组织换届为契机，选好配强二级单位党组织班子特别是党组织带头人，制定印发《党建思想政治工作检查大纲》，强化了年初布置、年中检查和年终考核，有效推动了党组织工作常态化、长效化；加强党务工作力量配备，对公司党建部门和各基层党组织人员重新进行定岗定编，增加了专职党务工作人员职数，为公司合理构建党建工作格局、确保“两学一做”学习教育常态化制度化开展提供了坚实的组织保障。

四、实现自我提升，强化专题组织生活会的落实

扎煤公司严格落实组织生活会制度要求，健全完善具体标准，坚持每季度或每半年召开一次基层党组织的专题组织生活会（也可根据实际需要随时召开），把开展专题组织生活会作为提升基层党组织解决自身问题能力，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提升的重要途径。

一是更加注重常态开展。在2、3月份集中开展2016年度专题组织生活会和民主评议党员的基础上，5月份组织各党支部召开了“两学一做”学习教育专题组织生活会。通过认真学习，对标先进事迹，查找差距和不足，严肃整改，进一步加强了党性锻炼；6月、8月分别对照廖俊波先进事迹、集团公司2017年年中工作会议各项要求，召开专题组织生活会两次。通过把“自身像”画好、把“自身病”找准，开展批评和自我批评，重点列出在工作中不担当不作为慢作为、“家长制”作风、领导艺术性不强、但求无过不求有功、解决难题方式方法不多、工作态度“等靠要”等问题，仔细剖析了问题根源，明确了整改部门和责任人。

二是更加注重严格程序。专题组织生活会严格按照查摆突出问题、撰写党性分析、落实谈心谈话、严肃开展批评和自我批评、提出整改措施等程序开展，切实提升组织生活会质量。

三是更加看重平时表现。基层党组织在年初就对照 “四讲四有”的标准、“四个合格”的要求，结合各自实际，以“让每一位党员揽镜自照、对标检视”为目的，开展以“五查看”为主要内容的民主评议党员工作。查党性意识，看能否坚守共产党人信仰信念宗旨，深入检视理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚等问题;查规矩意识，看能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，深入检视党的意识和党员意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，组织纪律散漫等问题；查宗旨意识，看能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，深入检视宗旨观念淡薄，利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公等问题；查担当精神，看能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为，深入检视精神萎靡不振，工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为、乱作为以及不担当、逃避责任等问题；查道德品行，看能否带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，深入检视律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够等问题，真正让党员把作用发挥在平时、体现在经常。

在开展“两学一做”学习教育常态化制度化以来，公司各级党组织用心用力、抓细抓实，将学习研讨、讲党课、联系指导基层活动等有序推进，真正把“两学一做”学习教育抓在日常、严在经常。通过上下联动、基层互动，使“两学一做”学习教育得到深入有效推进。