文化市场建设及管理的几点探讨

摘要：良好、健康的文化市场对于社会主义文化建设的顺利推进有着极为重要的促进作用，但是不可避免的文化建设管理中还有一些问题，使得文化市场建设管理的效果并不理想，因此需要从多个方面入手，使得文化市场建设有坚实的基础，更好的促进社会主义现代化建设。本文就文化市场建设及管理进行分析和研究。

关键词：文化市场 建设 管理

文化体制改革中，文化市场重要的组成部分，在促进社会主义文化建设中发挥着极为重要的作用。文化市场是通过商品的形式对文化产品以及服务活动等进行交换的场所和关系之和。市场经济条件的下文化产品以及服务进入到市场中，形成了新的文化市场，在此过程中需要积极加强文化市场的管理，充分发挥文化市场的积极作用，提升人们的整体素质水平。

一、完善文化市场的相关法律以及规范

文化市场建设管理中涉及到很多个部门，文化部门的职能、力量以及手段等是比较有限的，不会涉及到很多方面。要加强文化市场的法律法规建设，使得文化市场的执法力度得到提升。减少行政干预，强化立法，完善相关的法律法规建设，使得市场更加稳定，稳定市场交易，促进市场体系的有效运行。当前文化市场以及产业建设缺乏规范性的法律法规，需要完善文化产业法律建设，清理不适应文化市场发展的规定、政策。强化执法力度，做到依法行政，使得文化市场体系有效运行。强化文化市场综合执法管理，对执法主体、行为等进行协调，使得文化、公安、工商等部门的行政能力得到提升，规范化的使用相关的法律法规。

二、完善文化市场管理机制建立

建立文化市场管理小组，其中包含工商、文化广电新闻出版以及公安等部门，开展例会制度，定期对文化市场建设管理中的问题进行分析、解决，对文化市场的登记、相关政策的出台、管理措施、重大案件的查获等进行及时的信息交换。同时强化部门的联合执法，在文化市场建设管理中由政府领导、各部门参与负责，实现齐抓共管，营造良好的工作配合氛围。各职能部门要明确自身的责任以及任务划分。彼此间强化沟通，保证各部门能够各尽其责，做好自己管辖范围内的工作，使得文化市场能够实现全面的管理。优化文化市场法律法规，实现有法可依。由于文化市场中的种类比较多，覆盖的面积广，并且存在着较强的变化性，因此需要制定规范性的文件，并完善其实施细则。对于新兴的文化市场要尽早出台相关的文件进行规范，强化立法和执法公正，使文化市场管理进入到法制化的轨道。拓宽信息渠道，做好社会监督公正，积极发挥文化市场举报热线的作用，接受群众的投诉，通过媒体监督、群众监督等监督文化市场的管理情况。

三、给予文化市场的违法违规行为压力打击

对文化市场企业的行为、活动严格的审核，并做好日常的管理，使得各种措施制度得到有效的落实，不定期的组织专业人员进行巡查，使得文化市场中的不法行为得到严厉的打击。积极推进集中专项整治行动，对网吧等进行专项整治，对未成年人上网，超时经营等问题进行有效整治，对网吧互联网接入服务进行管理，使得各种形式存在的“黑网吧”得到根本上的查处，“扫黄打非”，对销售、出版淫秽、色情书籍、音像制品的行为以及歌舞娱乐场所中的有偿陪侍活动给予严厉的惩处和打击。强化行政执法，加大责任追究，坚决取缔各种违法经营、无证经营的场所，对于违法违规行为需要加重惩处，如果情节比较严重还需要追究其刑事责任。

四、做好服务工作，实现高水平的文化市场管理

政府以及相关管理部门要认识到管理与发展之间的联系，通过管理、服务促进文化市场的繁荣发展。积极建设文化阵地，使群众文化生活的丰富有好的载体。鼓励非公有制资本合法的进入到文化领域中，建设市场中介机构，使得文化产品、服务的市场化水平得到提升，促进演出市场、艺术品市场等快速发展，能够为群众提供更多的文化食粮。对农村文化市场进行有效的建设与管理，实现文化下乡，组织图书馆、艺术团体、电影公司等下乡为农民提供丰富的文化活动，鼓励经营业主将文化经营店设立在农村，为农民的文化娱乐活动开展提供支持，实现城乡的有效交流互动，保证农民居民的文化需求得到很好地满足。此外还需要积极做好宣传教育工作，为文化市场管理营造好的环境氛围，采取有效的教育措施，使得人民群众、尤其是青少年要远离非法、盗版出版物，对知识产权进行有效的保护，促进文化创新的积极推进。文化经营业在经营过程中需要诚信经营，明确文化市场管理的相关法律法规，做到文明经营，使得文化市场的经营公信力得到提升，使文化市场在好的氛围中建设。

五、强化行政执法队伍建设

还需要强化文化执法队伍的建设，完善执法机制，充分发挥综合执法改革的机会，严格按照上级要求完善执法机构的建设。将执法人员落实到位，通过人事部门向社会公开招考等形式，选择政治素质好、文化水平高的人充实文化市场执法队伍中，并鼓励在职的执法人员继续学习、深造，使得执法人员的专业知识以及素质水平等得到全面的提升。强化执法的投入力度，当前一些地区的文化市场行政执法队伍存在设备不足、经费短缺等问題，因此需要加强投入力度，改善基础设施，使得执法更加规范，提高执法的效果。提高服务职能，使得执法公正效率得到提升，使得执法人员的素质问题得到有效的解决。

六、结语

如今社会经济快速发展，文化建设也不断推进，我国形成了中国特色社会主义文化建设的理念和政策，若文化市场不健康，社会主义的精神生活就会受到影响。文化市场建设需要做到以人为本，强化文化市场的管理和服务，通过严格的法律和柔性的、人性化的政策进行执法，更好的服务群众。优化工作方法，实现合法经营，保证合法经营者的权益，使得文化市场建设更加有序规范，形成良好的社会文化氛围更好的促进经济发展。

参考文献：

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（作者简介：高学海，学历：大专，山东省莱阳市文化市场执法大队，研究方向：文化市场管理。）