以“三基建设”为抓手提升党建质量的创新实践

文/管 涛 刘肇顺

坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。作为省属国有企业山东能源新矿集团下属的省外在建矿井，内蒙能源长城五矿面对省外条件艰苦、环境复杂、机构设置不健全、人才配备不足、党建基础薄弱等不利因素，以深化基层组织、基础工作、基本能力“三基建设”为抓手，做实目标、问题、创新、典型、绩效“五大导向”保障措施，实现了组织细胞活力、队伍素质能力、服务水平能力“三大提升”，为矿井高效建设、改革发展提供了强有力的组织保障。

一、深化基层组织建设，提升党组织细胞活力

保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行，关键靠坚强有力的党组织。特别是要充分保持和激发党支部的组织细胞活力，把党组织建设成一个个坚强的战斗堡垒。

1.健全基层党组织建设。坚持企业发展到哪里，党组织就建在哪里，党的建设就跟进到哪里，党组织的作用就发挥到哪里。长城五矿结合全矿行政机构设置情况，按照有利于“统筹管理，提升服务效能”的原则，通过单独、联合共建等方式建立基层党组织，将全矿114名党员划分成3个党支部6个党小组，确保了党组织建设横向到边、纵向到底，实现党的组织机构全覆盖。

2.选好用好党支部带头人。长城五矿强化基层党支部书记选拔任用考察制度，着力把党性强、能力强、改革意识强、服务意识强、会做群众工作的优秀党员选拔为基层党支部书记。每年开展1次党支部书记述职评议考核工作，对工作履职不力、服务效能低、党支部党建工作差的支部书记进行诫勉谈话。同时，将党支部书记一并纳入后备干部推荐范围，进一步加强党支部书记后备人才培养。

3.建立党支部晋位升级常态机制。长城五矿以党支部为重点，按照标准化、项目化、网络化、责任化、制度化“五化”要求，健全完善《党支部量化考核手册》，科学设置党支部党建量化考核指标体系，采取党支部自评、党员群众评议、上级党组织评定、公开接受监督的方式，结合年度综合考评结果,按照“五星级、四星级、三星级、二星级、一星级”进行分类定级。分类定级后，每个党支部制定晋位升级方案，发扬成绩，改进不足，不断提升党支部工作水平，真正让党支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

二、深化党建基础建设，提升党员队伍素质能力

长城五矿坚持推进全面从严治党在企业落实落地，从基本队伍、基本制度严起，把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。

1.严格执行“三会一课”制度。以严格落实“三会一课”制度为基础，突出党性锻炼和政治学习，把思想政治工作作为一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来。一是党总支为党支部统一配置党支部工作手册，完整记录党支部党员组织生活情况。支部党员大会至少每季度召开一次，支部委员会、党小组会至少每月召开一次，党课至少每季度开展一次。二是组织部门定期指导各党支部结合实际，开展联合党课、微党课、网络党课等探索实践。

2.不断加强党员动态管理。一是对党员个人身份、入党时间、身份证号、工作岗位、联系电话等各类信息进行准确掌握，将全体党员信息全部录入党组织信息管理系统，为党员日常管理奠定了坚实基础。二是建立纸质台账，认真登记每一名党员组织关系转入转出情况和单位内部变动情况，分别作为档案资料长久保存。对转入或转出的党员，及时开具或索取组织关系回执证明，及时发放或收回党员证，确保党员纳入正常管理。通过以上工作，做到了党员管理 “六清”：党员数量清、组织归属清、数据信息清、思想状况清、工作生活状况清、参加组织活动状况清。

3.畅通党员进出通道。一方面，严把发展党员入口，认真执行程序规定，把日常工作做在平时，做好入党积极分子、预备党员培养考察工作。另一方面，对长期失去联系寻访无果的党员、连续六个月不参加组织生活的党员、不交纳党费的党员,分步骤按照程序进行党内除名等处理，做到有据、有序、有效，保持党员队伍纯洁性，增强党组织威信。

长城五矿“两学一做”学习教育交流群

三、深化党组织基本能力建设，提升服务发展、服务职工、服务党员水平

服务发展、服务职工、服务党员是服务型党组织建设的内涵和关键，也是学习型党组织、创新型党组织建设的题中之义。长城五矿统筹提升“三个服务”水平，展现党组织的价值和作为，把党建工作成效转化为发展优势。

1.提升服务发展水平。长城五矿坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点，以企业发展成果检验党组织的工作和战斗力。一是围绕矿井安全生产、改革创新、和谐稳定等关键任务目标，主动认领，自我加压，每年开展党员向党支部、党支部向党总支、党总支向上级党组织 “三级承诺”活动。二是开展党员“亮身份、亮承诺、亮形象”活动，在办公桌、安全帽、工作服、工作现场等显著位置展现共产党员标识和承诺，全面接受党支部和群众监督，使党员方方面面、时时刻刻以身作则做模范，激发党员主动走在技术创新、岗位创效的前列。

2.提升服务职工水平。长城五矿坚持全心全意依靠工人阶级的方针，以员工为本，尊重职工地位，关心职工生活，保障职工权益，充分调动职工的积极性、主动性、创造性。一是强化干部直接联系群众制度，每名干部采取结对子的形式，每年开展两次以上的走访职工群众和谈心活动，真实了解职工群众学习、思想、工作、生活情况，及时进行教育引导，切实做到与职工心心相印、同甘共苦、团结奋斗。二是推行民情日记制度。时刻关注职工群众的大事小情，及时为职工群众解决生产生活中的难题。特别是要在党支部书记中开展记录民情日记工作，在全面掌握职工家庭生活状况的基础上，由党支部书记通过与职工座谈交流、值班人员反馈等途径，每天真实记录民意民情。及时开展思想教育、事务代办、信访代言、困难帮扶等各项工作，让职工从内心感受到温暖幸福。

3.提升服务党员水平。长城五矿通过经常性谈心谈话、搭建党员作用发挥平台、强化党内激励帮扶等措施，让每一名党员干部都成为表率标杆，让每一名普通党员都成为岗位模范，让每一名离退休党员都退休不退志、退岗不退色。一是开展经常性谈心谈话,要求党总支书记每半年与班子成员谈一次心，党支部书记每年与所属党员至少进行两次谈心谈话。谈心谈话做到“五必谈”：取得成绩时必谈、遇到困难时必谈、发生矛盾时必谈、出现过错时必谈、存在问题时必谈。二是组织各党支部立足岗位实际，搭建党员与群众立足岗位创先争优的平台，开展工人先锋号、青年文明号、巾帼创业标兵、“学、练、提、争”等群众性创先争优活动，实现党内带党外、党员带群众，使创先争优成为全体员工的价值追求，形成党群共建创先争优的良好局面。三是强化党内激励帮扶，健全日常性考核评比和集中性表彰相结合的党内评比表彰制度，开展好优秀党组织、优秀党员评选表彰工作，实现对党组织和党员考核的规范化。