浅谈建筑（市政）工程项目实施的全过程投资控制

张伟

摘要：随着我国经济发展水平的不断进步，我国的城市化进程不断加快，建筑工程建设项目也越来越多，对于工程项目建设的要求也越来越高。本文主要针对建筑工程项目的实施全过程投资控制进行研究，分别从项目决策阶段、项目设计阶段、项目招标阶段、项目施工阶段、以及项目竣工结算阶段五个阶段的成本投资控制进行研究，为建筑工程项目中如何节约成本提供一定的理论参考。

关键词：建筑工程项目；全过程投资控制；项目管理

中图分类号：TU723

文献识别码：A

文章编号：1001-828X（2016）036-000122-01

所谓建筑工程项目全过程主要包括项目的决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工结算阶段这五个阶段，因此对工程项目进行全过程的投资控制就需要围绕这五个阶段进行。要针对工程项目的不同阶段提出不同的控制目标，并且落实到有效的控制计划上，通过有效的管理实现良好的成本控制。建筑工程项目建设具有整体性，投资控制也是如此，因此如何做好每个阶段的投资控制是实现整体良好投资把控的关键。

一、投资控制之项目决策阶段

由于建筑（市政）工程项目建设的规模一般都比较大，因此工程项目投资较高，一旦投资控制出现问题，就会严重影响到项目工程建设。为了保证项目工程建设的进度与质量，在项目工程的决策阶段应当提前做好项目工程的可行性研究，并根据可行性研究作为项目投资的控制依据。一般工程项目的可行性报告主要应当针对以下方面内容进行，分别包括：项目地区的基本情况、项目的建设环境、项目的发展趋势、项目的建设的基本条件、项目的市场需求等，这些是可行性报告的基本组成内容。同时应当对项目的投资进行全面的评估，主要包括项目的资金计划、回报收益、市场风险评估等内容。

另外需要注意的是，工程项目的投资预估应当对工程项目整体进行全方面的预估，这就要求不仅要包括项目建设中所要花费的成本，还要对其环保应用、工程维护等方面的后期建设项目进行综合考虑，并将投资预算到其中。因此对项目的决策阶段的投资管理一是要求要准确，二是要符合市场的实际情况，三是要求必须全面，能够综合性地涵盖项目的各部分投资情况。

二、投资控制之项目设计阶段

工程项目在经过决策阶段并通过确认以后，就进入到项目的设计阶段。本阶段是项目成本投资控制最主要的阶段，如果在项目的决策阶段中的成本投资设计出现了问题，在项目的设计阶段还能够进行一定的整改，但是如果项目投资在设计阶段经过确认，再想进行整改就非常困难，很有可能造成后续的项目建设受到影响。一般将项目设计阶段的投资分为三个环节：

1.初步设计环节

本环节中主要是要由相关部门对项目的建设功能、建设目的、以及市场定位等内容进行综合评估分析，并依据这些内容提出初步的设计方案与相应的投资设计。一般来说，多个设计方案的投资预估不应当超过最初决策阶段的投资预算。设计方案除了要满足项目的功能、建设目的等基本内容外，还应当从项目建设的材料选择、技术设计等方面进行初步的判断与比较，并结合实际情况对项目设计方案进行调整。

2.技术设计环节

在完成初步设计环节以后，应当由建设方对设计方案进行经济技术设计，即从经济学角度对项目设计方案进行全方面的综合研究，对其中不同项目进行细化分解，对各个环节的投资概算值进行评估，确认不同环节的投资目标。

3.施工图设计环节

施工图设计环节是项目设计阶段的最后一个环节，也是项目设计中非常重要的一项内容。项目施工图的设计主要是对项目施工限额进行设计，该项内容一经确定，就具有一定的权威性，在后续的项目招标过程与项目施工过程中不得轻易更改。因此在该环节必须要对施工图限额设计进行严格地控制，要尽量保证投资限额在后续的过程中不会发生超额现象。

三、投资控制之项目招标阶段

项目的招标阶段所涉及的投资控制主要是将合同价格进行一定的把控，这就需要制定详细的合约条例来进行规范。一般在招标阶段中主要涉及到的内容包括有对招标单位的审核、相关文件的制定、合同的签订等重要环节，这些环节都会影响到项目的投资管理。其中对招标单位的审核是第一个环节，需要对招标单位进行严格审查，避免由于招标单位出现问题导致影响到工程投资的控制；相关文件的制定主要是指对招标文件的编制，招标文件的内容必须要符合工程项目的实际情况，要具有较强的可行性，同时各个环节的内容与投资应当符合项目的设计方案，如果招标文件出现问题，很容易造成后续的工程投资控制；招标完成以后需要进行合同的签订，签订招标合同时双方应当对合同的细节进行核对，全面分析合同中各項费用信息，包括材料价格、包干费用等内容，关键是要对合同中的分包内容进行核对，为后续的费用管理与风险控制打好基础。

四、投资控制之项目施工阶段

在项目的施工阶段中，前三个阶段中对项目所做的努力都将一一落实到施工当中，这也就要求该阶段的施工与投资控制都严格遵守前三个阶段中的相关要求。在项目施工阶段的投资控制主要应当围绕工程的实施情况，也就是避免工程的施工建设脱离前三个环节中的设计内容。由于项目工程的设计阶段中难免会有一些问题难以把握，因此在项目的施工阶段出现工程变更是较为常见也是难以避免的问题。在实际的建设当中不仅要做好对项目建设和投资的管理，同时也要对工程变更的风险管理进行把控，以应对在建设中出现的各种变更情况。另外，在进行工程变更时应当尽量避免成本投资的提高。

五、投资控制之项目竣工结算阶段

建筑工程项目建设最后一个阶段即为竣工结算阶段，在该阶段中需要对工程进行结算，需要对工程的投资进行最后的把控。其关键在于核实项目的预算工作量与实际工作量，要严格按照项目计划、施工合同等对施工所涉及的投资费用、工程变更等进行审查，要尽量保证审查后的成本投资核算能够控制在目标范围之内。另外，在竣工核算完成以后，应当生成分析报告，对工程的核算情况进行分析整理。

六、结语

由于建筑（市政）工程项目普遍具有规模大、投资高、利润回收周期长的特点，同时在建设中涉及到多个单位共同参与，因此工程项目的复杂性较高，如果不对其进行科学有效的投资管控，很容易导致项目工程在具体的实施过程中发生变更，使最终的成本投资超出预算，影响工程建设，因此在进行建筑（市政）工程项目的建设时，必须重视成本投资的管控。