试论公共图书馆的转型与升级

郑耀

摘 要：公共图书馆不仅面临着大众文化需求增长、出版物品类增多、保障国家文化战略顺利实施的责任增大以及读者的群体结构和阅读习惯改变等外部环境变化所带来的挑战，而且自身也存在总体数量不足、信息化程度不高、专业人员短缺、社会影响力下降等诸多方面问题。为此，需要通过扩大信息技术应用、创新服务方式、加强形象宣传、开展横向和纵向协作等举措，促进自身转型升级，以适应时代发展要求。

关键词：公共图书馆 转型 升级

中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）03（a）-0195-03

Discussion about the Transformation and Upgrading of the Public Library

Zheng Yao

（Fujian Academy of Social Sciences， Fuzhou Fujian，350001，China）

Abstract： The public libraries not only face the challenges of the external environment changes， such as growing of people`s cultural demand， increasing number of publication variety， greater responsibility to ensure the smooth implementation of the national cultural strategy， change of the group structure and reading habits of readers and so on， but also there are many problems of itself such as insufficient of them， low informatization level ， shortage of professional personnel， decline in social influence， etc. So that ，we need to expend the application of information technology， strengthen cooperation among libraries and publishers ，innovative services， as well as the image of propaganda and other means to promote transformation and upgrade of themselves ， in order to adapt to the requirements of the age.

Key Words：Public library；Transformation；Upgrade

我国公共图书馆出现于20世纪初，并在1904年诞生了第一个省级图书馆。一个多世纪以来，各级公共图书馆为我国社会进步和经济发展发挥了重要作用。当前，随着计算机应用的普及以及互联网和信息技术的发展，全球已全面进入了互联互通的信息时代，而大部分肩负着文化信息收集传播重任的公共图书馆，特别是基层的公共图书馆，依然停留于传统图书馆的管理和运作模式，这已明显不适应时代发展要求，急需通过转型和升级，以化解目前自身面临的诸多问题和挑战。

1 公共图书馆面临的挑战

1.1 大众文化需求日益增长，对公共图书馆服务能力提出更高要求

随着人们文化教育程度的提升和生活水平的提高，大众阅读需求日益增强。第十三次中国国民阅读调查数据显示，2015年我国成年国民图书阅读率达58.4%，较2014年的58.0%上升了0.4个百分点，各媒介综合阅读率为79.6%，较2014年的78.6%上升了1.0个百分点。我国国民人均纸质图书阅读量为4.58本，与2014年相比也有所上升[1]。民众阅读需求的增长必然对作为阅读服务体系重要组成部分的公共图书馆提出更高要求。如何满足不断增长的大众文化需求，这是摆在公共图书馆面前的一个重大挑战。

1.2 出版物品类日益丰富，考验公共图书馆馆藏选择和处理能力

改革开放30多年，我国出版业发展取得巨大成就。据统计，2014年全国出版图书、期刊、报纸总印张为2 810.13亿印张。其中，全国共出版图书448 431种，总印数81.85亿册；全国共出版期刊9 966种，总印数30.95亿册；全国共出版报纸1 912种，总印数463.90亿份。另外，2014年，全国出版物进出口经营单位累计进口图书、报纸、期刊2 538.85万册，达28 381.57万美元，与上年相比，数量增长7.51%[2]。图书、期刊、报纸等出版物发行量的增加无疑为读者提供了更加丰富的阅读资源，同时也在考验着图书馆的能力水平。面对如此浩大的阅读资源，如何根据自身条件选择和建立适合本馆特点的馆藏是公共图书馆遇到的难题。

1.3 “全民阅读”的国家文化方略，要求公共图书馆为其提供坚实的基础保障

近年来，党和国家越来越重视国民阅读能力的提升，2012年，党的十八大报告首次将“开展全民阅读活动”纳入我国社会主义文化强国建设，“全民阅读”也被写进了李克强总理的《政府工作报告》，可以说，倡导全民阅读已成为我国社会发展的基本方略。公共图书馆作为阅读服务体系的重要组成部分，理应在倡导全民阅读方面发挥其主阵地作用。因此，如何为广大读者提供一个阅读资源更加丰富、阅读环境更加优美，阅读体验更加良好，閱读服务更加高效的阅读服务体系，这是新时代公共图书馆必须有的责任和担当。另外，如何利用公共图书馆的专业优势，在传播优秀文化作品，宣扬社会主义核心价值观，推动阅读资源流向基层和贫困偏远地区，服务更多更需要群体等方面发挥更大作用，这都是摆在公共图书馆面前的一个个重大课题。

1.4 读者群体结构日趋复杂，要求公共图书馆能提供差异化服务

随着人们文化水平的提高以及社会开放、交流程度的深化，大众对阅读服务的需求取向也日趋复杂，公共图书馆服务对象的结构也发生很大变化。不仅要面对有专业文献查阅需求的科教人员，也要面对前来浏览报刊杂志的普通读者，如何在同一服务体系内提供差异化服务产品，进而使不同类型的读者的各自需要得到满足，这是公共图书馆面临的一个新挑战。

1.5 社会生活方式和生活节奏改变，要求公共图书馆的服务模式进行相应改变

当今社会，人们生活方式发生很大改变，生活节奏不断加快，完整的闲暇时间变少，时间碎片化越来越严重，能够定期安排专门时间去图书馆已然成为奢求。特别是随着网络时代的到来，随时随地的阅读体验成为广大读者的阅读特点。如何去适应和满足人们这种快节奏的生活方式，如何使公共图书馆的服务触角深入到人们的零碎、闲散、移动的阅读空间和时间中去，这就要求公共图书馆在服务模式上有所创新。

2 公共图书馆存在的问题

2.1 总体数量不足，无法满足社会发展需求

改革开放30多年，我国公共图书馆有了很大发展，据统计，截至2015年底我国共有公共图书馆3 139个，人均拥有公共图书馆建筑面积95.8 m2/万人，人均拥有公共图书藏量0.61册，但与此同时，全国公共图书馆的总流通量也高达58 892万人次，书刊文献外借达50 896万册次[3]，馆舍不足问题依然突出，与欧美、韩国、日本等发达国家和地区相比更是有很大差距。另外，由于公共图书馆属于非营利性的公益机构，场地狭小、设施老化、拥挤不堪等问题较为突出，难以满足人民群众日益增长的文化需求。特别是少儿图书馆、科技图书馆等个性化图书馆明显不足，无法满足特定群体需求。

2.2 信息化程度不高，不適应时代发展要求

2011年我国颁布了《公共图书馆服务规范》（GB/T28220—2011）的标准[4]，对公共图书馆的信息化设施设备提出一定要求。但从目前公共图书馆的实际情况看，除了省级图书馆外，其他级别图书馆都存在信息化设备和信息化服务滞后问题，从而制约了图书馆信息化建设。特别是由于核心馆藏图书资料的电子化程度不高，未能有效解决保护与利用的矛盾，使得高价值的核心馆藏不能得到充分利用。

2.3 专业人员短缺，服务质量和效率不高

目前我国公共图书馆的管理人员和工作人员的专业化程度相对滞后，具有图书管理专业素质的人员比例相对较少，特别是县市级以下图书馆，这一问题更加明显。相关调查表明，2015年全国公共图书馆具有高级职称人员仅5 746人，中级职称人员18 475人[3]。另外，随着互联网信息技术的广泛应用，公共图书馆工作人员计算机操作能力不足问题也日益凸现。专业人员能力和数量的不足，不仅导致图书馆缺乏研究、创新能力，而且也制约了日常业务管理水平的提高，使得图书馆难以进一步提升服务质量和服务效率。

2.4 社会影响力下降，文化主阵地作用减弱

随着信息和网络技术的发展，终端阅读和移动阅读成为越来越多人的阅读方式，读者对图书馆的依赖程度明显下降。再加上公共图书馆未能及时转变和创新服务方式，提升自身服务能力，给读者提供更多的阅读资源、更强的阅读指导、更好的阅读体验，从而使其对读者的吸引力和社会关注度逐渐下降，其文化主阵地作用也正在减弱。

3 公共图书馆急需转型和升级

3.1 转型升级概念和目标

面对当下公共图书馆所面临的问题和挑战，要想扭转这种被动局面，单靠加大投入、扩大建设显然是不现实的，这不仅受土地、资金等限制，而且在短时间内也难以实现。因此，更加切合实际的解决之道是通过转型升级来提升这些传统图书馆的内生效能。所谓转型，就是适应时代发展要求，找准定位，从传统的管理型向服务型转变；所谓升级，就是通过软硬件改造、信息技术应用以及服务方式创新等途径，从传统图书馆向现代图书馆转变。总之，转型升级的目标就是要使公共图书馆的服务手段更多样，服务效率更高效，服务质量更优质。

3.2 转型升级主要途径

传统图书馆转型升级不是简单的馆舍重建或服务变革，而是通过图书馆“软实力”以及硬件设施的有效改进，使其组织体系机构更加合理，服务能力更加完善，服务模式更具特色[5]，进而使传统图书馆在文献处理，服务提供，阅读感受等方面都得到全面提高。

3.2.1 以“互联网+”为抓手，变革公共图书馆的服务模式

“互联网+”是这个时代最显著的特征，它能有效提升组织的内外沟通、资源获取、服务供给等方面效能，从而全面提升服务能力。公共图书馆应当积极应用现代信息技术，努力与互联网相融合，通过“管理信息化”、“馆藏数字化”以及“检索网络化”等方面改造，从而实现“便捷查阅”、“移动阅读”、“资源共享”等目标，切实提升图书馆的服务效率、服务范围、服务水平，为读者在线查阅、移动查阅创造条件，从而为读者提供更加便捷、高效阅读服务。

3.2.2以“大数据”平台为依托，提升公共图书馆服务的智能化水平

加强对读者日常阅读活动的关注，通过对读者阅读数据的采集、统计、分析，全面了解本馆服务对象的结构、特点、需求等信息，以便及时更新馆藏结构，调整服务方式，提高服务质量。同时还可以通过对馆藏资源借阅情况的数据分析，对相关图书刊物的受欢迎情况进行排名，主动向不同读者进行推荐，引导读者更好地选择适合自己的阅读资源。

3.2.3以创新为引领，提高公共图书馆的服务能力

公共图书馆要根据自身条件和特点，大胆创新服务方式，如24小时自助图书馆、汽车图书馆、社区图书馆等，进一步扩大图书馆有效服务半径，力求为更广区域和更多潜在读者主动提供阅读服务，努力消除因空间和时间因素造成的读者流失。同时还应当通过完善图书馆门户网站建设，改进网页设计、制作APP平台、信息推送以及微博、微信等途径，提高图书馆微服务能力，为读者提供更加便捷的阅读服务[6]。

3.2.4推行馆社合作，提高公共图书馆服务的针对性

图书馆是文献信息资源的收集整合机构，出版社则是文献信息资源出版发行机构，图书馆的馆藏质量很大程度上取决于出版发行质量。为了提高馆藏资源的利用率和日常服务水平，图书馆应当做好读者相关数据的收集和分析，及时了解掌握读者个性化需求，并加强与出版社合作，携手策划出版选题，根据读者需求开展出版物定制服务，以满足不同读者的个性化需求[7]。

3.2.5加强馆际协作，推动图书馆间的资源共享

要加强各种类型图书馆之间的交流协作，通过统筹、调配、转借等形式，使各自优势馆藏能得到共享和互补，从而提高馆藏资源的利用率。同时还要加强图书馆之间的互联互通，最大限度接入其他图书馆的检索目录，以扩大读者检索范围，使读者能就地就近检索其他图书馆馆藏资源。

3.2.6注重形象宣传，不断提升公共图书馆的影响力

公共图书馆为读者做好日常借阅服务的同时，还应当通过电视电台广播、网络媒体、平面媒体以及馆内宣传栏等渠道，做好对自身的馆藏、服务、形象等方面的宣传，不断提高人们对图书馆的认识和了解，消除与大众之间的距离感，增强图书馆的亲和力，进一步塑造图书馆在人们心目中的亲民形象，以提升对公众的影响力，努力成为坚实的文化陣地。

3.3 转型升级应遵循的基本原则

公共图书馆转型升级应契合时代发展要求，积极为实现中国梦发挥应有作用，为此应注意遵循如下基本原则。

3.3.1坚守社会责任原则

“全民阅读”已成为国家方略，公共图书馆应当在促进“全民阅读”、提升全民文化素养、弘扬社会主义核心价值观、改善社会风气等方面发挥应有作用，努力为大众阅读提供品种丰富、品质优良的阅读资源，促进“全民阅读”政策的有效落实。

3.3.2坚持以人为本原则

所谓以人为本就是要坚持以读者为中心的管理理念，力求通过不断提升服务效率，提高便利化程度，改善阅读舒适性，来改进读者的阅读体验，从而提高图书馆的亲和力。

3.3.3坚持公益性原则

图书馆要坚持其公益性原则，摒弃商业化、市场化的思维，防止将相关设施用于经营盈利而挤占有限的图书馆资源，并影响图书馆的形象。

3.3.4坚持持续改进原则

管理效率和服务质量的提升永无止境，图书馆作为阅读服务体系的重要组成部分，应当立足自身优势和特点，不断完善内部管理，持续提升自身服务能力和服务质量，努力为更多更广的读者提供更好地服务。

4 结语

总之，公共图书馆应当顺应时代发展要求，积极转变思想观念，结合自身实际，变革传统的管理、运行、服务模式，不断提升在图书资料搜集、馆藏资源管理、公共服务提供等方面的能力，努力为广大读者提供更有效率、更有质量、更有内容的阅读服务，切实为新时期我国社会、经济、文化等事业的发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，发挥自身应有的作用。

参考文献

[1] 中国新闻出版研究院：第十三次全国国民阅读调查结果[EB/OL].[2016-04-19].http：//www.cssn.cn/dybg/dyba_wh/201604/t20160419_2973544.shtml.

[2] 2014年全国新闻出版业基本情况[EB/OL].[2015-09-02].http：//www.chinaxwcb.com/2015-09/02/content_324775.htm.

[3] 中华人民共和国文化部2015年文化发展统计公报[EB/OL].[2016-04-25].http：//www.cbbr.com.cn/article/103178.html.

[4] GB/T28220—2011 公共图书馆服务规范[S].

[5] 章珞佳.国内图书馆转型发展研究综述[J].知识管理论坛，2015（2）：14-18.

[6] 詹自强.移动阅读环境下图书馆微服务探讨[J].科技情报开发与经济，2014（18）：16-17.

[7] 蒋洁.图书馆与出版社携手合作共谋品牌发展管见[J].图书馆学刊，2016（9）：38-40.