浙江：把“绿水青山”转化为“金山银山”

盛励

浙江地处海陆相接地带，是中国面积最小的省份之一，耕地面积仅208.17万公顷，但拥有明显的生态优势。2005年，时任浙江省委书记的习近平同志到浙江安吉考察，提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断。自此，浙江一些欠发达地区围绕山水生态资源这一最大优势，把生态优势转为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，“绿水青山”转化为“金山银山”，走出一条绿色发展、生态富民之路。

丽水：打好美丽牌，走好富民路

丽水曾被称为浙江的“西藏”，也是“好空气、零雾霾”的代名词。2014年，时任浙江省长李强同志在丽水调研时强调，丽水要找准生态底线与百姓增收底线之间的最佳平衡点，围绕山水生态资源这一最大优势，做长、做精相关产业链，使好山好水好空气真正成为财富。

近年来，丽水念好生态经、打好美丽牌、走好富民路，着力构建“美丽环境、美丽经济、美好生活”三美融合、主客共享新格局，大力实施“美丽计划”。在“美丽计划”的指导下，丽水立足美丽环境，着力重点培育生态农业、养生养老、电子商务、特色小镇等美丽经济，特别是把发展生态旅游业作为第一战略支柱产业来培育。2016年，丽水实施了农产品转化为旅游地商品行动、乡村旅游和民宿经济发展行动，全面打响“丽水山耕”、“丽水山居”品牌。

为发展民宿经济，丽水积极引入工商资本，鼓励他们发展高品质、特色民宿。工商业主若租赁闲置农房开展经营，每个民宿床位可获得2000元至3500元不等的改造补贴。还有的地方政府聘请知名设计师将老宅修旧如旧，并在房主与投资者之间牵线搭桥。得益于此，越来越多丽水老百姓享受着“生态变现”“文化变现”的实惠，美丽经济正在喷涌释放。截至2017年初，“丽水山居”农家乐民宿新增750家，经营总收入增长40.6%。

与“民宿经济”比翼齐飞的，还有“土货经济”。丽水将更多的农产品转化为旅游地商品，推动农业产业化，继而实现标准化、品牌化。截至2017年初，“丽水山耕”的经营主体、生态农产品、销售额分别达到298家、560个、20亿元，农产品平均溢价率达33%。

安吉：养山富山富民，实践“两山论”

2005年8月15日，习近平同志在安吉县余村考察时强调：“我们过去讲，既要绿水青山，又要金山银山。其实，绿水青山就是金山银山。”在“两山”理论指导下，安吉走出了一条从靠山吃山到养山富山富民的生态文明新路子。2016年，安吉成为国内唯一“两山”理论试点县。

安吉把旅游产业作为“两山”转化的关键抓手，从主打“生态旅游”牌到向“休闲旅游”转型，从单一的景区景点旅游到提出“县域大景区”建设思路，把整个县作为一个“大景区”来打造，作为一个“大乡村”来建设。实践表明，安吉以全域旅游的发展模式，架通了“两座山”之间的桥梁，实现了自然山水“绿色效应”和旅游产业“金银效应”的良性互动，将生态优势转化为了经济优势。2015年，安吉全年接待境内外游客1495.2万人次，实现旅游总收入175.6亿元，从业人员4.56万人，占全社会就业人员的15.2%。

安吉因竹而美，更因竹而富。从巧用、活用先天资源优势入手，通过科技创新、转型升级，不断延伸竹产业链，把每一根竹子都“吃干榨净”，竹制品从单一的竹凉席发展到竹地板、竹家具、竹纤维、竹饮料等七大系列3000多个品种，实现了全竹循环高效利用。在这里，用不到全国2%的立竹量创造了全国近20%的竹产值，竹产业的多项指标位列全国第一。2015年，安吉竹产业总产值达190亿元，从业人员近5万人，为全县农民平均增收近7800元。

此外，安吉还着力围绕白茶做文章。2016年，全县17万亩白茶园，产值22.58亿元，串起15800余户种植户、350家茶叶加工企业、31家茶叶专业合作社，整个白茶产业链从业人员超过20万，每年平均为每位农民创收6000元。“安吉白茶富民产业项目”成功入选全国“2016年民生示范工程”。

淳安：护一湖秀水，富一方百姓

淳安地处浙江省西部，是浙江省面积最大的县，也是著名国家级风景区千岛湖所在地，集山区库区老区于一体。2015年初，淳安提出了“秀水富民”战略，将“护一湖秀水、富一方百姓”作为一切工作的出发点和落脚点，努力实现“秀水”与“富民”共赢。

“护一湖秀水”，淳安不遗余力，管住每一滴污水。他们坚守“决不牺牲环境、决不接受污染企业、决不降低环保门槛”的招商原则，近5年来因环保门槛主动放弃了300多亿元的产业项目。同时，建成国家级水质自动监测站、千岛湖生态系统监测站等智慧环保体系，实时监测重点污染源，全方位监测千岛湖水质。目前，千岛湖水质在全省名列前茅，所有河道水质全部达到Ⅱ类以上，没有一条垃圾河、黑河、臭河，每条河流都可以游泳。

护好一湖秀水，出发点和落脚点都是让淳安人富裕起来。为此，淳安县投资16亿元，依托千岛湖的秀美风光，采取“湖区观光、城区休闲、乡村度假”的全域旅游发展理念，建成绿道300余公里，其中环湖绿道140公里、城市绿道35公里、乡村绿道150公里，串联起县内19个景点、75个休闲农业采摘点、20余个乡村精品民宿、470余家民宿农家乐以及水上运动、露营基地等，推动旅游从湖区向乡村延伸，带动百姓增收致富。

在此基础上，淳安不断构建完善的基础设施、产品体系、运行体系和服务体系，努力把更多的游客吸引到山村古村渔村、田园果园茶园，感受乡村生活，体验乡野乐趣。这还实实在在地带动了沿线柑橘、枇杷、土酒、麻酥糖等当地土特产的销售，成为土特产销售的新渠道，有效带动了一二三产融合发展。而且，环湖绿道还催生了一个新的产业类型——绿道经济，有力促进宝贵的山水资源、景观生态向富民惠民的“金山银山”转化。

开化：盘活山水资源，变身“绿富美”

开化县地处皖、浙、赣三省交界处，森林覆盖率达80.7%，素有“九山半水半分田”之称。这里地表水质常年达Ⅰ、Ⅱ类标准，县域负氧离子含量年平均值在3770个左右，被评为“中国天然氧吧”。把丰富的山水资源盘活，是开化县生态富民的基本思路。

依托于丰富的森林资源，开化“唱山歌、走山路”，做好“林”字文章。通过提升改造、内联外引等措施，开化林业产业由传统的以木材生产为主、粗放型经营向培育资源、多元化集约经营转变，形成了木业、竹业、油茶、森林旅游、森林食品、花卉苗木、林下经济等七大产业格局。林业生产方式也逐步实现由“砍树经济”向“看树经济”转变，林农的增收致富能力不斷增强。2016年，全县林业行业总产值43亿元，其中森林旅游产业总产值达到8.5亿元。

开化县还紧抓国家主体功能区和省级重点生态功能区试点机遇，提出以经济生态化、生态经济化为导向，全域景区化、景区公园化为主线，打造全域国家公园。2016年6月，国家发改委批复《钱江源国家公园体制试点区试点实施方案》，是全国范围内第四个获得正式批复的国家公园体制试点方案。

这也引来专业投资人的关注。该县华埠镇华东村一个年饲养量8000余头的养猪场，在国内某知名花卉企业的全域景观设计和建设下，正变成花卉主题公园，并将打造成集山水观光、文化体验、养生度假等功能为一体的4A级综合性旅游度假休闲区。上海某公司投资5亿元在林山乡禄源村建设度假酒店项目，试图呈现更生态的作品，将保留修复现有民宅，利用山谷自然形态布局，在项目中植入文化体验，预计将为村民提供400多个就业岗位。这些民营资本的注入，使生态资源快速转化为生态资本，实现欠发达地区向“绿富美”转型提升。

责任编辑：苏胜利